今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣2012年重金屬污染減排計劃的通知
始府辦〔2012〕69號
關(guān)于印發(fā)始興縣2012年重金屬污染減排計劃的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣2012年重金屬污染減排計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，徑向縣環(huán)保局反映（聯(lián)系電話：3334203）
始興縣人民政府辦公室
2012年11月19日
始興縣2012年重金屬污染減排計劃
根據(jù)《國務(wù)院重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《廣東省重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《廣東省重金屬污染綜合防治行動計劃（2011-2012年）》以及《韶關(guān)市重金屬綜合防治“十二五”規(guī)劃》要求，為切實做好我縣重金屬污染減排工作，確保我縣2012年重點重金屬污染物排放量不超過2007年水平，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。
一、年度目標(biāo)
（一）污染物減排目標(biāo)。
2012年我縣工業(yè)企業(yè)鉻、鉛、汞、鎘、類金屬砷五類重金屬污染物排放總量不得超過2007年水平。
（二）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
集中式地表飲用水水源鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重金屬指標(biāo)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%；市控和縣控水質(zhì)監(jiān)測斷面鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬濃度均達(dá)到斷面水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。
（三）環(huán)境安全目標(biāo)。
涉重金屬突發(fā)環(huán)境事件及涉重金屬突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生率為0。
（四）重點工作目標(biāo)。
1.2012年5-6月，對我縣涉重金屬企業(yè)（國家和省市規(guī)劃涉重金屬企業(yè)以及2007年污染源普查涉重金屬企業(yè)）進(jìn)行核實，確定企業(yè)涉重金屬類型。
2.2012年6月，完成重金屬污染產(chǎn)排放企業(yè)監(jiān)測規(guī)范制定，7月全面開展國家及省重金屬規(guī)劃中涉及我縣重點企業(yè)的監(jiān)測工作。
3.2012年10月中旬，完成國家和省《規(guī)劃》中2家重點企業(yè)石人嶂礦業(yè)有限責(zé)任公司和梅子窩礦業(yè)有限責(zé)任公司的檔案臺賬建設(shè)工作。
4.2012年底前，建成全縣重金屬污染產(chǎn)排放企業(yè)數(shù)據(jù)庫以及建立數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理機(jī)制，完善涉重污染源管理臺賬，全面掌握工業(yè)廢水、廢氣中重點重金屬污染物現(xiàn)狀排放量。
5.2012年底前，啟動重金屬污染減排設(shè)施和自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作，確保2013年竣工驗收并投入使用；切實做好我縣石人嶂礦業(yè)有限公司、梅子窩礦業(yè)有限公司涉類金屬砷在用或廢棄的固體廢物堆放場的防控工作。
二、主要工作內(nèi)容
（一）初步建立重金屬污染企業(yè)數(shù)據(jù)庫及動態(tài)更新機(jī)制。
2012年11月底前核算出兩家礦山的各類重金屬污染物的新增量和削減量。其中廢水中重金屬污染物排放量應(yīng)以2007年污染源普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，廢氣中重金屬污染物排放量應(yīng)以環(huán)境統(tǒng)計、環(huán)境監(jiān)測、排查調(diào)查等相關(guān)資料為基礎(chǔ)進(jìn)行測算。明確我縣廢水中五種重金屬是否保持在2007年的排放水平。在進(jìn)一步核實企業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)建立重金屬污染物產(chǎn)生、排放詳細(xì)檔案，建立全縣重點污染源環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫，并建立動態(tài)更新機(jī)制，實施定期排查、滾動更新，實現(xiàn)對全縣重金屬污染產(chǎn)排放企業(yè)的生產(chǎn)、排污狀況的實時掌握。
（二）加大涉重金屬企業(yè)、重金屬重點防控區(qū)環(huán)境監(jiān)測力度。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。開展我縣涉重金屬企業(yè)水、氣、固廢重金屬監(jiān)測，掌握重金屬排放途徑。建立定期的監(jiān)管性監(jiān)測制度，對重金屬污染企業(yè)排放口，每個月開展一次監(jiān)測。
（三）建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境風(fēng)險和化學(xué)品檔案及數(shù)據(jù)庫。
通過污普數(shù)據(jù)更新調(diào)查統(tǒng)計，掌握涉重金屬企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢渣中涉砷重金屬情況以及周邊區(qū)域環(huán)境隱患情況，落實重點風(fēng)險監(jiān)管責(zé)任和防范措施。
（四）加強(qiáng)含重金屬危險廢物的處理處置。
積極鼓勵和引導(dǎo)重金屬污染排放企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和管理方式，嚴(yán)格按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，從源頭上減少含重金屬污染物的煙塵、飛灰、含重金屬污泥等廢渣的產(chǎn)生量；規(guī)范對含重金屬危險廢物的環(huán)境管理，以排污申報登記為基礎(chǔ)，加強(qiáng)含重金屬危險廢物貯存、轉(zhuǎn)移及處置的全過程監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由縣政府分管環(huán)保的副縣長任組長，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣監(jiān)察局、縣司法局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、始興供電局為成員單位的始興縣重金屬污染綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報重金屬污染綜合整治工作方案實施情況及存在問題，研究對策措施。
（二）強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。
對存在未完成污染減排任務(wù)、重點治污項目建設(shè)滯后、違法現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問題的區(qū)域、流域、行業(yè)，嚴(yán)格實行限批制度。對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過排污總量指標(biāo)的企業(yè)實現(xiàn)限期治理；未完成限期治理任務(wù)的，依法予以關(guān)閉。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法違紀(jì)案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題實行掛牌督辦，做到查處到位、整改到位。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，將專項行動的整改情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，加大責(zé)任追究力度，對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染，以及對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容、充當(dāng)違法排污企業(yè)“保護(hù)傘”，致使突出環(huán)境問題長期得不到解決的，依法依紀(jì)追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政部門和工作人員的責(zé)任。
（四）完善相關(guān)機(jī)制。
1.完善掛牌督辦機(jī)制。制定掛牌督辦和責(zé)任追究管理辦法，推進(jìn)掛牌督辦環(huán)境問題“限時辦結(jié)制”，加強(qiáng)掛牌督辦案件的動態(tài)監(jiān)督管理，切實解決人民群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。
2.完善社會監(jiān)督機(jī)制。加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，遏制環(huán)境違法行為。結(jié)合環(huán)境信訪工作，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，鼓勵群眾通過“0751-3326331”投訴熱線等渠道舉報環(huán)境違法問題。
四、任務(wù)分工
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和重金屬污染減排考核細(xì)則要求，開展重金屬減排核算，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管；建立重金屬污染產(chǎn)排放企業(yè)數(shù)據(jù)庫；完成排污口規(guī)范化驗收工作；指導(dǎo)工業(yè)治理項目污染整治；推進(jìn)重金屬污染防治監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)項目；配合經(jīng)信部門推進(jìn)落后產(chǎn)能及落后工藝淘汰，落實涉重金屬企業(yè)污染整治工作。負(fù)責(zé)牽頭做好全縣重金屬污染減排的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，組織對全縣重金屬污染減排工作進(jìn)度的檢查、督辦，并對年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)開展新建、擴(kuò)建涉重金屬產(chǎn)業(yè)項目的核準(zhǔn)、備案工作。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)開展涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)重污染行業(yè)綠色升級改造和重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)安排和配套專項資金，逐步加大對重金屬污染減排和監(jiān)管能力建設(shè)資金投入力度。
縣科技局：負(fù)責(zé)推動涉重金屬先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，重點包括化工、線路板等行業(yè)的清潔生產(chǎn)、污染治理及資源化利用先進(jìn)工藝技術(shù)的推廣。
縣國土資源局、住建局：負(fù)責(zé)做好涉重金屬企業(yè)的空間布局和規(guī)劃；負(fù)責(zé)制定土地資源利用與產(chǎn)業(yè)調(diào)整的相關(guān)配套政策，開展查處企業(yè)違規(guī)用地并限期整改，做好搬遷或關(guān)閉企業(yè)原有廠房的功能轉(zhuǎn)換報批工作?？h國土資源局、住建局負(fù)責(zé)做好搬遷或關(guān)閉企業(yè)原土地上新建建筑的報建等工作。
縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)企業(yè)依法納稅情況進(jìn)行納稅評估，監(jiān)督企業(yè)依法納稅。
縣工商局：負(fù)責(zé)涉重金屬生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作，做好搬遷和關(guān)閉的涉重金屬生產(chǎn)企業(yè)的變更和注銷工作，以及提供相關(guān)證明。
縣人力資源和社會保障局：負(fù)責(zé)完善和落實搬遷、關(guān)閉涉重金屬企業(yè)的人員再就業(yè)的相關(guān)政策，保障職工合法權(quán)益和維護(hù)社會穩(wěn)定。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)涉重金屬企業(yè)整治或關(guān)閉期間的維護(hù)社會穩(wěn)定。
縣信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)開展涉重金屬生產(chǎn)企業(yè)消防工作的檢查，對不符合消防要求的企業(yè)進(jìn)行整治。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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