今天是：
關于印發(fā)始興縣抓好 “四節(jié)”、“四會”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知
始府辦〔2012〕78號
關于印發(fā)始興縣抓好 “四節(jié)”、“四會”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：
《始興縣抓好“四節(jié)”、“四會”消防安全保衛(wèi)工作方案的通知》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，制訂具體工作計劃，并認真抓好落實。
始興縣人民政府辦公室
2012年12月26日
始興縣抓好“四節(jié)”、“四會”消防安全保衛(wèi)工作方案
為切實加強“四節(jié)”（圣誕、元旦、春節(jié)、元宵）、“四會”（全國、全省人大、政協(xié)四個會議）期間消防安全保衛(wèi)工作，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，全面穩(wěn)定火災形勢，縣政府決定，從即日起至全國“兩會”結束，全縣進入防火工作特別防護期。
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，全面落實消防安全責任制，扎實推進城鄉(xiāng)消防安全基礎建設，加強火災綜合防范，有效控制較大火災，確保不發(fā)生重特大火災事故，實現(xiàn)火災形勢穩(wěn)中有降，為創(chuàng)建“平安廣東”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
縣公安局成立 “四節(jié)”、“四會”消防安保領導小組，負責對特別防護期全縣消防工作實施統(tǒng)一調度指揮，定期分析形勢，研究工作對策，強化檢查督導，推動工作落實。組長由縣公安局副局長鐘運柱擔任，副組長由縣公安消防大隊大隊長朱志勇?lián)?，成員為縣公安消防大隊其他黨委成員。
領導小組下設辦公室，主要負責“四節(jié)”、“四會”消防安保工作的組織協(xié)調、督導考評、實時調度、情況收集反饋等工作。辦公室設在縣公安消防大隊，由縣公安消防大隊副大隊長王偉兼任辦公室主任。
三、工作重點
（一）落實“三個堅持”，確保組織發(fā)動到位。一是堅持政府主導。切實加強組織領導，逐級制定工作方案，逐級召開動員會議，逐級簽訂工作責任書，加強工作督導、檢查考評和跟蹤問效，廣泛發(fā)動有關部門、基層組織和社會力量參與“四節(jié)”、“四會”期間全縣消防安保工作，形成齊抓共管良好氛圍。二是堅持部門聯(lián)動。相關職能部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，在各自職責范圍內采取有效措施，切實加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全管理。組織行業(yè)消防安全檢查考評，對本行業(yè)消防安全工作進行評估。三是堅持多警聯(lián)勤。消防、治安、警務、宣傳等警種要將“四節(jié)”、“四會”期間全縣消防安保工作納入業(yè)務工作一并組織部署，打破警種界限，經(jīng)常開展聯(lián)合行動，提高打擊消防違法行為震懾力。公安派出所要認真落實《廣東省公安廳關于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》，加強對所列管的場所單位開展消防安全檢查，防止小場所發(fā)生大火災。
（二）加強“三項建設”，夯實火災防控工作基礎。一要加強公共消防設施建設。根據(jù)城鎮(zhèn)建設發(fā)展，及時制（修）訂和落實消防規(guī)劃，建立公共消防基礎設施建設聯(lián)席會議制度，加強檢查督導；對消防力量、消防裝備、消防通信、消防供水、消防通道等公共消防基礎設施不足或不適應實際需要的，要及時增建、改建或進行技術改造，確保符合國家標準要求。要協(xié)調市政、建設、供水、通信等部門加強公共消防基礎設施維護保養(yǎng)，確保完整好用。二是加強消防安全“網(wǎng)格化”建設。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防安全委員會，設立消防工作辦公室，落實專門消防管理人員，廣泛發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)和社會群眾參與網(wǎng)格化排查和網(wǎng)格化宣傳培訓，提高群眾自防自治能力和基層火災防控水平。2012年12月30日前，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全“網(wǎng)格化”管理達標。三是加強滅火應急救援能力建設。深入開展滅火應急救援能力評估，加大投入，建立與滅火應急救援工作實際相適應的消防力量、裝備、訓練和保障體系,提高綜合應急救援水平。加強綜合性應急救援隊伍建設，推進滅火救援攻堅組和專業(yè)隊伍建設，提高攻堅克難能力。健全完善供水、供電、供氣、醫(yī)療、工程搶險、氣象等部門參加的聯(lián)勤聯(lián)動機制，建立落實資源共享、定期會商、要情通報和聯(lián)合演練制度，提高綜合應急聯(lián)動水平。
（三）做到“三個嚴格”，確?；馂碾[患排查整治取得實效。一要嚴格重點單位管理。要把高層地下建筑、人員密集場所和易燃易爆場所作為重中之重，集中開展排查整治，及時消除火災隱患。要深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理和建筑消防設施“身份證”管理，督促單位落實消防安全主體責任，提高消防安全“四個能力”。2012年12月30日前，30%的消防安全重點單位“戶籍化”管理達標；全省“兩會”召開前，所有人員密集場所消防安全重點單位必須全部檢查一遍。二要嚴格薄弱環(huán)節(jié)整治。要針對本轄區(qū)易發(fā)生火災的區(qū)域、行業(yè)和場所，研究對策措施，開展專項整治，解決影響公共消防安全的突出問題。要重點加強對“三合一”場所、“三小”場所和既有建筑的集中整治，聯(lián)合有關部門，采取源頭管控、掛牌督辦、技防改造等手段，標本兼治，綜合治理，確保取得實效。三要嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法。各級公安機關要組織各部門警種和公安派出所聯(lián)合作戰(zhàn)，最大限度地把警力投放到本地區(qū)火災防控薄弱的重點部位和重點時段，認真組織好“四節(jié)”零點行動，對集中檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，要堅決依法查處，嚴格執(zhí)行“五個凡是、五個一律”。凡未經(jīng)消防行政許可擅自施工或者擅自投入使用、營業(yè)的，一律責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；凡占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的，一律依法強制清除或拆除；凡在具有火災危險的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內設置員工宿舍，或在“三小”場所違規(guī)留宿住人的，一律依法予以臨時查封，并責令遷出住宿人員；凡建筑消防設施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律依法予以臨時查封；凡重大火災隱患場所久拖不改、冒險生產(chǎn)經(jīng)營的，一律由縣委督辦進行掛牌督辦，并依法予以臨時查封。
（四）突出“三個強化”，提高全民消防安全素質。一是強化宣傳協(xié)作。有關部門要認真履行消防宣傳工作職責，加強密切協(xié)作，深入宣傳貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，扎實推進消防宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭。廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體要積極安排專門時段、專門版塊刊播消防公益廣告，大力普及消防安全知識。要組織開展一系列內容豐富、形式多樣、貼近百姓、實效性強的宣傳教育活動。二是強化針對性宣傳。要大力宣傳“96119”熱線，健全火災隱患有獎舉報機制，廣泛發(fā)動群眾關注身邊安全、舉報身邊火患。要針對冬季火災特點，廣泛開展安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花爆竹等方面的提示性宣傳。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）等基層網(wǎng)格化組織和消防志愿者力量，深入群眾開展面對面宣傳。要注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。要以社區(qū)、學校、企業(yè)及人員密集場所為重點，組織開展疏散演練，提高自防自救能力。三是強化全民培訓。要推動行業(yè)加強內部消防安全培訓教育，提高自身防范火災能力。重視發(fā)揮繼續(xù)教育作用，將消防法律法規(guī)和消防知識納入黨政領導干部及公務員培訓、職業(yè)培訓、科普和普法教育、義務教育內容。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員的消防安全培訓，落實持證上崗制度，提高特殊崗位工作人員的消防安全技能。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，精心組織，根據(jù)實際制定方案，明確領導機構，確保工作取得實效。
（二）強化檢查督導。要采取主要領導帶隊檢查、班子成員分片包干、突出問題跟蹤督辦等形式，對本地區(qū)、本部門工作開展情況進行檢查、督導和幫扶，推動工作落實。適時組織工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作開展情況和“零點”行動組織情況進行專項督導。
（三）落實考評獎懲。把“四節(jié)”、“四會”期間全縣消防安保工作開展情況納入考評的重要內容，表彰先進，通報落后單位。對于工作不作為、不到位，導致發(fā)生火災事故的，將按照“事故原因沒有查清楚不放過、責任人員沒有受到處理不放過、整改措施沒有落實不放過、有關人員沒有受到教育不放過”的原則進行追究問責。
（四）及時報送情況。為更好的掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作推進情況，加強對“四節(jié)”、“四會”期間全縣消防安保工作的監(jiān)督和指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要及時匯總工作開展情況，定期上報工作推進情況和存在問題（聯(lián)系人：白洪洋，聯(lián)系電話/傳真：0751-3333720）。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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