今天是：
印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動實施意見的通知
始府函〔2012〕33號
印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動實施意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，農(nóng)民專業(yè)合作社：
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)〔2012〕1號）、農(nóng)業(yè)部等11部委《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕10號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>（試行）、<廣東省種養(yǎng)類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>（試行）、<廣東省農(nóng)機類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>（試行）的通知》（粵農(nóng)〔2010〕536號）的有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定以下實施意見。
一、加強規(guī)范化建設(shè)。凡經(jīng)縣工商行政管理局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，都要按照《始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。對未達(dá)到《始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的合作社，一律不予財政資金扶持，并要督促其限期整改；對整改后仍不達(dá)標(biāo)的合作社，縣農(nóng)業(yè)局要進(jìn)行通報并建議縣工商局按相關(guān)規(guī)定處理。
二、開展示范社建設(shè)行動。從不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社中挑選一批有較多的農(nóng)民成員、有較大的經(jīng)營規(guī)模、有較強的服務(wù)功能、有較好的品牌意識、有規(guī)范的運行機制、有明顯的增收效果的農(nóng)民專業(yè)合作社，作為縣級示范社進(jìn)行重點培育，并報市農(nóng)業(yè)局備案。
三、對示范社實行擇優(yōu)扶持。結(jié)合我縣實際，積極探索示范社“多中選好，好中選優(yōu)”的財政扶持新機制，以提高資金扶持的有效性和使用效益。
四、對示范社實行動態(tài)管理。縣農(nóng)業(yè)局要加強對縣級示范社的動態(tài)監(jiān)測管理，或定期組織縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)管股人員對縣級示范社進(jìn)行復(fù)評。對經(jīng)動態(tài)監(jiān)測或經(jīng)復(fù)評合格的，給予繼續(xù)享受縣級示范社資格；對經(jīng)動態(tài)監(jiān)測或經(jīng)復(fù)評不合格的，取消其縣級示范社資格并上報市農(nóng)業(yè)局。
附件：1．始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
2．始興縣種養(yǎng)類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
3．始興縣農(nóng)機類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
二○一二年五月二十一日
附件1：
始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、設(shè)立合法
1．營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證三證齊全，并按規(guī)定在明顯位置懸掛。涉及法定登記事項變更的及時進(jìn)行變更登記。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。
2．農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的80%。沒有管理公共事務(wù)職能的單位成員。
3．根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》制定符合本社特點章程，并按全體設(shè)立人一致通過的本社章程運作。
二、管理民主
4．建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度，涉及合作社的經(jīng)營方向、大額投資、盈余分配等重大事項由成員（代表）大會民主討論決定。
5．成員（代表）大會每年至少召開一次，并有會議記錄，有出席會議成員的簽名。
6．選舉和表決，實行一人一票制。必要時可根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及本社實際設(shè)置不超過基本表決權(quán)總票數(shù)20%的附加表決權(quán)。
7．有完善的議事決策記錄制度、社務(wù)公開制度等內(nèi)部規(guī)章制度。
三、財務(wù)規(guī)范
8．嚴(yán)格執(zhí)行財政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》。
9．根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備必要的會計人員，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關(guān)代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算。會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任財會人員。
10．為各成員建立完整的成員賬戶，主要記載：該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易（作業(yè)）量（額）等。
11．接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)，依法平均量化到各成員賬戶。
12．與成員的交易（作業(yè)）及與利用合作社提供服務(wù)的非成員的交易（作業(yè)），分別核算。
13．在彌補虧損、提取公積金后的可分配盈余中，按交易（作業(yè)）量（額）返還給成員的比例不低于60%。
14．有完善的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況定期向社員公開并接受社員監(jiān)督。
四、產(chǎn)品（質(zhì)量）安全
15．建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量安全溯源管理制度。
16．無生產(chǎn)（質(zhì)量）安全事故、行業(yè)通報批評、媒體曝光等不良記錄。
附件2：
始興縣種養(yǎng)類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、有較好的管理體系
1．組織機構(gòu)完善，管理制度嚴(yán)格，運行機制規(guī)范，控制體系嚴(yán)格。
2．在工商行政管理部門登記后運行滿1年以上。
3．符合《始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
二、有較優(yōu)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
4．所涉及產(chǎn)業(yè)符合我縣產(chǎn)業(yè)布局，是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化程度較高。
三、有較多的農(nóng)民戶數(shù)
5．農(nóng)民成員50戶以上，帶動農(nóng)民150戶以上。
四、有較大的經(jīng)營規(guī)模
6．經(jīng)營規(guī)模高于本縣同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社平均水平。
五、有較全的服務(wù)內(nèi)容
7．為成員提供信息、技術(shù)、營銷等全方位服務(wù)。生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率分別達(dá)到60%以上。
8．主要為成員服務(wù)，與非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。
六、有較強的品牌意識
9．擁有“三品二標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、注冊商標(biāo)）中的一項以上。
10．參與“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”等產(chǎn)銷對接活動或直接把農(nóng)產(chǎn)品銷往境外。
七、有較足的發(fā)展后勁
11．注重建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險保障機制，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。
八、有較高的增收效益
12．成員收入比我縣生產(chǎn)同類農(nóng)產(chǎn)品非成員高20%以上。
附件3：
始興縣農(nóng)機類農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）
一、有較好的管理體系
1．組織機構(gòu)完善，管理制度嚴(yán)格，運行機制規(guī)范，控制體系嚴(yán)格。
2．在工商行政管理部門登記后運行滿1年以上。
3．符合《始興縣農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
二、有較牢的牌證基礎(chǔ)
4．按國家規(guī)定納入牌證管理的農(nóng)機掛牌率、檢驗率及駕駛員持證率分別達(dá)到100%。
三、有較多的農(nóng)民戶數(shù)
5．農(nóng)民成員50戶以上，年服務(wù)農(nóng)戶1000戶以上。
四、有較大的經(jīng)營規(guī)模
6．入社各種農(nóng)機具20臺以上，拖拉機有相應(yīng)的配套機具。農(nóng)機具登記臺賬清晰、詳實。
7．機具存放庫棚面積200平方米以上。
8．有農(nóng)機維修車間且符合《農(nóng)民專業(yè)合作社維修車間基本配置》的要求。
9．年農(nóng)機作業(yè)面積5000畝以上或收入100萬元以上。
五、有較全的服務(wù)內(nèi)容
10．為農(nóng)民提供全方位、系列化農(nóng)機服務(wù)。
11．主要為成員服務(wù)，與非成員的農(nóng)機作業(yè)量或交易量(額) 比例低于合作社農(nóng)機作業(yè)總量或交易總量（額）的50%。
12．保證服務(wù)質(zhì)量，年服務(wù)投訴不超過3次。
六、有較強的安全意識
13．一年內(nèi)未發(fā)生較大以上農(nóng)機事故。
七、有較足的發(fā)展后勁
14．積極推廣使用先進(jìn)、適用、安全的農(nóng)機化新機具新技術(shù)，注重建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險保障機制，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。
八、有較高的增收效益
15．成員收入比同行業(yè)非成員農(nóng)戶高20%以上。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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