始府辦〔2012〕80號(hào)
關(guān)于加快推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)始興縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(始府辦〔2012〕28號(hào))、《始興縣2012年推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作意見(jiàn)》文件精神,針對(duì)我縣農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多造成耕地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重(山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出)的局面,通過(guò)實(shí)行土地流轉(zhuǎn),優(yōu)化資源配置來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、提高土地使用率、增加土地經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)我縣農(nóng)村綜合改革。冬季是進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的最好時(shí)機(jī),現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作作如下要求,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓落實(shí)。
一、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和村級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn),完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),保證土地流轉(zhuǎn)能上下銜接、有序運(yùn)作,充分抓住2013年春節(jié)前這段有利時(shí)機(jī),因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。
二、加大宣傳,開(kāi)展服務(wù)
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,也是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。為此,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要加大《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的宣傳力度,提高廣大干部群眾對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn),維護(hù)農(nóng)民的根本利益,提高農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。
三、健全機(jī)制,規(guī)范流轉(zhuǎn)
全縣要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理組織體系,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù);建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序和流轉(zhuǎn)制度,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同管理,加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)全過(guò)程的服務(wù)和監(jiān)督,防止出現(xiàn)改變土地用途現(xiàn)象,對(duì)已發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范行為,進(jìn)行全面清理和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要求做到有土地流轉(zhuǎn)辦公場(chǎng)所、配置專(zhuān)職人員、明確工作職責(zé)。
四、創(chuàng)新模式,講究實(shí)效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,積極培育土地流轉(zhuǎn)主體,鼓勵(lì)引導(dǎo)種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)用地向規(guī)?;?jīng)營(yíng)集中,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),防止土地撂荒和粗放經(jīng)營(yíng),提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入。
五、收集信息,及時(shí)上報(bào)
各村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)要及時(shí)收集農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)信息,在村政務(wù)公開(kāi)欄及時(shí)發(fā)布,并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心要做好信息發(fā)布、組織洽談、簽訂合同、資料歸檔、跟蹤服務(wù)等工作,并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的流轉(zhuǎn)信息在每月25日上報(bào)縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)中心。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)土地流轉(zhuǎn)宣傳資料、流轉(zhuǎn)工作程序、合同范本、流轉(zhuǎn)登記冊(cè)等資料,可到縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)中心索取??h級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)中心辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,聯(lián)系人:伍小玉;辦公電話(huà):3334217;電子郵箱:sxxnjg2008@21cn.com
始興縣人民政府辦公室
2012年12月27日