今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知
始府辦〔2013〕4號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
始興縣人民政府辦公室
2013年1月10日
始興縣縣鎮(zhèn)村三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案
為適應(yīng)新形勢(shì)下糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的需要，切實(shí)加強(qiáng)基層糾風(fēng)工作，根據(jù)省、市政府糾風(fēng)辦的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，標(biāo)本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，為保障和改善民生、維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福始興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、基本原則
三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要堅(jiān)持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅(jiān)持與查辦損害群眾利益的案（事）件相結(jié)合，形成查辦案件的快速反應(yīng)機(jī)制；堅(jiān)持與加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)解決門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦等不作為、亂作為行為和亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等不正之風(fēng)。
三、工作目標(biāo)
按照“縣有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有糾風(fēng)工作組、村（居）有糾風(fēng)監(jiān)督員”的要求，力爭(zhēng)2013年4月底前落實(shí)“五有”：有三級(jí)糾風(fēng)組織、有糾風(fēng)工作人員、有糾風(fēng)目標(biāo)內(nèi)容、有糾風(fēng)工作制度、有糾風(fēng)經(jīng)費(fèi)保障，形成制度健全、運(yùn)作規(guī)范、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)快捷、成效明顯的工作局面。
四、工作職責(zé)
（一）縣政府糾風(fēng)辦工作職責(zé)：1.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，完成上級(jí)部署的糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)；2.負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)縣政府各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的糾風(fēng)工作，對(duì)典型的不正之風(fēng)案件進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見(jiàn)和建議，處理群眾反映的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；3.負(fù)責(zé)調(diào)查研究和綜合分析全縣部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出加強(qiáng)部門(mén)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)，指導(dǎo)全縣的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作；4.向韶關(guān)市政府糾風(fēng)辦、縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告工作情況；5.承辦縣政府和縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組職責(zé)：1.完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署的糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)；2.負(fù)責(zé)安排本轄區(qū)內(nèi)各村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的糾風(fēng)治亂工作，處理群眾反映的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，接受各村（居）監(jiān)督員的舉報(bào)并指導(dǎo)村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員的工作；3.配合縣糾風(fēng)辦調(diào)查研究本轄區(qū)的行風(fēng)建設(shè)情況，提出本轄區(qū)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)；4.每月將本轄區(qū)受理違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及縣政府糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)案件的查處情況向縣政府糾風(fēng)辦匯報(bào)；5.承辦當(dāng)?shù)卣图o(jì)委交辦的其他工作。
（三）村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)：村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)本行政村、社區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害群眾利益的不正之風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組反映和舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題（重大問(wèn)題可直接向上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)舉報(bào)）。
五、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月7日-1月31日）
1.縣政府糾風(fēng)辦牽頭組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，安排部署全縣三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，成立本級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，建立健全糾風(fēng)工作各項(xiàng)規(guī)章制度；3.做好糾風(fēng)監(jiān)督員的選聘和培訓(xùn)工作，并于1月31日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員和行政村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員名單。
（二）建章立制階段（2月27日-3月27日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際建立健全糾風(fēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度、糾風(fēng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度、糾風(fēng)工作保障制度等配套制度。糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、糾風(fēng)監(jiān)督員名單和糾風(fēng)工作組職責(zé)要上墻公示。
（三）規(guī)范運(yùn)作階段（3月28日-4月28日）
1.建立預(yù)防和快報(bào)機(jī)制。充分發(fā)揮糾風(fēng)監(jiān)督員作用，對(duì)本轄區(qū)不正之風(fēng)全面監(jiān)控，并保持經(jīng)常性的走訪座談、政策宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。解決不了的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)糾風(fēng)部門(mén)反映，努力做到“小問(wèn)題不出村、一般問(wèn)題不出鎮(zhèn)、大問(wèn)題不出縣”。2.建立速查機(jī)制。對(duì)案件查處實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，在最短時(shí)間內(nèi)將問(wèn)題查清。3.建立反饋機(jī)制。及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查處理情況，做到“事事有結(jié)果，件件有回音”。
（四）檢查評(píng)估階段（4月29日—5月29日）
縣政府糾風(fēng)辦組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況開(kāi)展檢查和評(píng)估，針對(duì)檢查評(píng)估中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改，整改不到位或堅(jiān)決不改的，將在全縣進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在縣政府糾風(fēng)辦和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)全縣糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把建立完善糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)工作擺上議事日程，放在重要位置，做到有部署、有指導(dǎo)、有檢查、有獎(jiǎng)懲。要在人、財(cái)、物上為糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供支持和保障，確保網(wǎng)絡(luò)盡快建立，實(shí)現(xiàn)人員辦公設(shè)備齊全、經(jīng)費(fèi)資金充足、運(yùn)行有序高效；對(duì)村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員要實(shí)行獎(jiǎng)懲考核制度，對(duì)舉報(bào)、反映問(wèn)題及時(shí)，舉報(bào)不正之風(fēng)行為多且準(zhǔn)確的，積極協(xié)助鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組解決各種問(wèn)題的糾風(fēng)監(jiān)督員要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）嚴(yán)格把關(guān)，建立隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記和分管綜治維穩(wěn)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由紀(jì)委副書(shū)記和黨政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生辦負(fù)責(zé)人兼任；各村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員由3名以上的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員兼任，實(shí)行聘任制，一聘三年，可優(yōu)先從有威信的離職村干部和退伍軍人中聘任，原則上村兩委干部不得擔(dān)任糾風(fēng)監(jiān)督員。糾風(fēng)監(jiān)督員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核同意行文后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組頒發(fā)聘書(shū)，并報(bào)縣糾風(fēng)辦備案。
（三）積極創(chuàng)新，真抓實(shí)干。在三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)踐中，糾風(fēng)工作組要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下糾風(fēng)工作的需要。
（四）完善制度，積極創(chuàng)新。在三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)踐中，糾風(fēng)工作組要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。要調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作中的困難和問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善三級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的機(jī)制和制度，始終保持糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的生機(jī)活力，使其在糾風(fēng)工作中發(fā)揮重要作用。
（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)督導(dǎo)。縣政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員及村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)、支持他們積極履行職責(zé)，發(fā)揮作用，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。
縣政府糾風(fēng)辦將加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查情況列入糾風(fēng)工作責(zé)任制和年終考核的內(nèi)容。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況實(shí)施跟蹤，實(shí)行定期通報(bào)制度。每年年終，將評(píng)出一批在糾風(fēng)工作中表現(xiàn)好的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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