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關(guān)于印發(fā)始興縣縣鎮(zhèn)村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知
始府辦〔2013〕4號
關(guān)于印發(fā)始興縣縣鎮(zhèn)村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
《始興縣縣鎮(zhèn)村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
始興縣人民政府辦公室
2013年1月10日
始興縣縣鎮(zhèn)村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案
為適應(yīng)新形勢下糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作的需要，切實加強基層糾風(fēng)工作，根據(jù)省、市政府糾風(fēng)辦的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，為保障和改善民生、維護基層社會穩(wěn)定、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)幸福始興提供堅強保障。
二、基本原則
三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要堅持與發(fā)揮群眾監(jiān)督作用相結(jié)合，充分調(diào)動基層群眾參與監(jiān)督的積極性；堅持與查辦損害群眾利益的案（事）件相結(jié)合，形成查辦案件的快速反應(yīng)機制；堅持與加強部門、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不作為、亂作為行為和亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等不正之風(fēng)。
三、工作目標
按照“縣有糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有糾風(fēng)工作組、村（居）有糾風(fēng)監(jiān)督員”的要求，力爭2013年4月底前落實“五有”：有三級糾風(fēng)組織、有糾風(fēng)工作人員、有糾風(fēng)目標內(nèi)容、有糾風(fēng)工作制度、有糾風(fēng)經(jīng)費保障，形成制度健全、運作規(guī)范、三級聯(lián)動、反應(yīng)快捷、成效明顯的工作局面。
四、工作職責(zé)
（一）縣政府糾風(fēng)辦工作職責(zé)：1.發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，完成上級部署的糾風(fēng)專項治理任務(wù)；2.負責(zé)監(jiān)督、檢查指導(dǎo)縣政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的糾風(fēng)工作，對典型的不正之風(fēng)案件進行調(diào)查并提出處理意見和建議，處理群眾反映的社會熱點、難點問題；3.負責(zé)調(diào)查研究和綜合分析全縣部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出加強部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見，指導(dǎo)全縣的政風(fēng)行風(fēng)評議工作；4.向韶關(guān)市政府糾風(fēng)辦、縣政府和縣紀委監(jiān)察局報告工作情況；5.承辦縣政府和縣紀委監(jiān)察局交辦的其他工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組職責(zé)：1.完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署的糾風(fēng)專項治理任務(wù)；2.負責(zé)安排本轄區(qū)內(nèi)各村（居）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的糾風(fēng)治亂工作，處理群眾反映的社會熱點難點問題，接受各村（居）監(jiān)督員的舉報并指導(dǎo)村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員的工作；3.配合縣糾風(fēng)辦調(diào)查研究本轄區(qū)的行風(fēng)建設(shè)情況，提出本轄區(qū)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見；4.每月將本轄區(qū)受理違規(guī)違紀問題及縣政府糾風(fēng)辦批轉(zhuǎn)案件的查處情況向縣政府糾風(fēng)辦匯報；5.承辦當(dāng)?shù)卣图o委交辦的其他工作。
（三）村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員職責(zé)：村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組的指導(dǎo)下開展工作，對本行政村、社區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害群眾利益的不正之風(fēng)進行監(jiān)督；對違規(guī)違紀人員提出批評、意見和建議；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組反映和舉報違規(guī)違紀問題（重大問題可直接向上級糾風(fēng)部門舉報）。
五、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1月7日-1月31日）
1.縣政府糾風(fēng)辦牽頭組織召開動員大會，安排部署全縣三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)動員會，成立本級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合實際制定實施方案，建立健全糾風(fēng)工作各項規(guī)章制度；3.做好糾風(fēng)監(jiān)督員的選聘和培訓(xùn)工作，并于1月31日前向縣政府糾風(fēng)辦上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員和行政村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員名單。
（二）建章立制階段（2月27日-3月27日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合實際建立健全糾風(fēng)工作聯(lián)席會議制度、糾風(fēng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度、糾風(fēng)工作保障制度等配套制度。糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單、糾風(fēng)監(jiān)督員名單和糾風(fēng)工作組職責(zé)要上墻公示。
（三）規(guī)范運作階段（3月28日-4月28日）
1.建立預(yù)防和快報機制。充分發(fā)揮糾風(fēng)監(jiān)督員作用，對本轄區(qū)不正之風(fēng)全面監(jiān)控，并保持經(jīng)常性的走訪座談、政策宣傳，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。解決不了的問題，要及時向上級糾風(fēng)部門反映，努力做到“小問題不出村、一般問題不出鎮(zhèn)、大問題不出縣”。2.建立速查機制。對案件查處實行限時辦結(jié)，在最短時間內(nèi)將問題查清。3.建立反饋機制。及時向舉報人反饋調(diào)查處理情況，做到“事事有結(jié)果，件件有回音”。
（四）檢查評估階段（4月29日—5月29日）
縣政府糾風(fēng)辦組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況開展檢查和評估，針對檢查評估中存在的問題提出整改意見并限期整改，整改不到位或堅決不改的，將在全縣進行通報。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全縣三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在縣政府糾風(fēng)辦和縣紀委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，縣政府糾風(fēng)辦負責(zé)全縣糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高認識，把建立完善糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)工作擺上議事日程，放在重要位置，做到有部署、有指導(dǎo)、有檢查、有獎懲。要在人、財、物上為糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供支持和保障，確保網(wǎng)絡(luò)盡快建立，實現(xiàn)人員辦公設(shè)備齊全、經(jīng)費資金充足、運行有序高效；對村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員要實行獎懲考核制度，對舉報、反映問題及時，舉報不正之風(fēng)行為多且準確的，積極協(xié)助鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組解決各種問題的糾風(fēng)監(jiān)督員要給予精神和物質(zhì)獎勵。
（二）嚴格把關(guān)，建立隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由紀委書記和分管綜治維穩(wěn)的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由紀委副書記和黨政辦、農(nóng)辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、計生辦負責(zé)人兼任；各村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員由3名以上的村務(wù)監(jiān)督委員會成員兼任，實行聘任制，一聘三年，可優(yōu)先從有威信的離職村干部和退伍軍人中聘任，原則上村兩委干部不得擔(dān)任糾風(fēng)監(jiān)督員。糾風(fēng)監(jiān)督員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核同意行文后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組頒發(fā)聘書，并報縣糾風(fēng)辦備案。
（三）積極創(chuàng)新，真抓實干。在三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實踐中，糾風(fēng)工作組要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓工作落實，不斷適應(yīng)新形勢下糾風(fēng)工作的需要。
（四）完善制度，積極創(chuàng)新。在三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實踐中，糾風(fēng)工作組要堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。要調(diào)查研究，及時掌握工作中的困難和問題，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，不斷完善三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的機制和制度，始終保持糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的生機活力，使其在糾風(fēng)工作中發(fā)揮重要作用。
（五）嚴肅紀律，加強督導(dǎo)。縣政府糾風(fēng)辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員及村（居）糾風(fēng)監(jiān)督員的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)、支持他們積極履行職責(zé)，發(fā)揮作用，充分調(diào)動其積極性、主動性和自覺性。
縣政府糾風(fēng)辦將加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進行督導(dǎo)檢查，檢查情況列入糾風(fēng)工作責(zé)任制和年終考核的內(nèi)容。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況實施跟蹤，實行定期通報制度。每年年終，將評出一批在糾風(fēng)工作中表現(xiàn)好的集體和個人進行表彰。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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