始府辦〔2012〕12號
關于縣直單位內部安全防范專項檢查情況的通報
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:
為了切實加強單位內部安全防范工作的責任落實,有效遏制各類重特大案件和事故的發(fā)生,確保單位內部的絕對安全,全力維護我縣社會治安大局的穩(wěn)定,為黨的十八大順利召開創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。根據《關于開展單位內部安全防范專項檢查的通知》(始辦發(fā)〔2012〕27號)要求,2012年3月27-31日,縣委、縣政府組織檢查組分別對縣行政大樓單位、黨委部門、政府組成部門、群眾團體和省市垂直管理單位等共58個單位內部安全防范工作進行了專項檢查,現將檢查的情況通報如下:
一、 總體情況
(一)領導重視。
從檢查的情況來看,大部分單位領導重視本單位內部安全防范工作,單位內部安全防范工作“有人管、有人抓、有人守”。絕大多數單位制定了單位內部安全“一把手”負責制,分管的領導親自抓內部安全防范工作,認真落實內部治安保衛(wèi)措施,招用保安或門衛(wèi)24小時守衛(wèi)看護,經常巡邏檢查,大大地提高了單位內部安全“人防”的水平,有效的遏制了刑事、治安案件的發(fā)生。人防(檢查內容第1、2、3項)做得好的單位有:縣公安局、縣機關事務局、移動始興分公司、聯通始興分公司、始興供電局、縣工商局、縣國稅局、縣林業(yè)局、金興繭絲綢公司、縣人民醫(yī)院、縣供水公司(詳見《單位內部安全防范工作檢查綜合情況統計表》)。
(二)技防設施有了明顯的改善。
受檢單位90%以上安裝了閉路電視視頻監(jiān)控探頭,有的單位還安裝了紅外線報警防盜、防搶、防破壞設施。尤其是縣行政大樓安裝了150多個視頻監(jiān)控探頭,大大提高了技防水平。我縣內保單位技防設施“從無到有,從劣到優(yōu)”,大大地提高了單位內部安全技防水平,也為公安部門偵查破案提供了查證的線索和強有力證據。
(三)物防設施有了較大的提高。
絕大多數單位實現了“內有防盜網、外有防護墻”,單位內部防盜網、防護墻、防盜門、防盜鎖基礎設施和物防設備有了較大的提高,預防減少了刑事、治安案件的發(fā)生。技防、物防做得好的單位有:縣公安局、縣機關事務局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣人力資源和社會保障局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、移動始興分公司、聯通始興分公司、電信始興分公司、始興供電局、縣煙草專賣局、金興繭絲綢公司。
(四)內部治安保衛(wèi)制度得到落實。
內部治安保衛(wèi)制度是單位內部安全防范工作的保障,健全的制度能夠保證和促進單位內部安全防范工作“安全、和諧、持續(xù)、有序”。大多數單位能夠結合本單位的實際情況制定切實可行的保衛(wèi)制度。做得好的單位有:縣公安局、縣機關事務局、縣林業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣司法局、縣工商局、始興供電局、移動始興分公司、聯通始興分公司、縣人民醫(yī)院。
二、 存在問題
(一)保安人員大部分不符合保安條件。
根據國務院頒布的《保安服務管理條例》,保安從業(yè)單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,持《保安員證》上崗,并加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務素質和責任意識。從檢查的情況來看,單位招聘的保安員或門衛(wèi)大多數沒有參加過正規(guī)的培訓、考試,沒有合格的《保安員證》,大部分不符合保安條件。這些保安員中有的年齡偏大、文化水平偏低、安全防范意識不強,人員素質參差不齊。
(二)技防、物防、消防設施有待進一步加強。
在單位內部安全防范建設中,應加大技防工作推廣力度,突出信息應用,增強安全防控科技含量,提高社會治安管理信息化水平。但有個別單位領導對“技防、物防、消防”工作不夠重視,單位沒有安裝閉路電視視頻監(jiān)控探頭,物防硬件差、沒有消防器材或者消防器材數量少、消防設備老化,內部安全存在較多隱患。做得較差的單位有:縣總工會、縣工商聯、縣水務局、縣老干部局、縣民政局、人壽保險始興分公司、縣供銷社、縣供水公司、縣疾病控制中心、縣婦幼保健院、縣畜牧獸醫(yī)水產局。
(三)單位內部治安保衛(wèi)制度有待進一步完善。
絕大多數單位都制定了治安保衛(wèi)制度,但臺賬普遍不夠齊全。如:治安防范教育培訓制度,單位內部的消防、交通制度,現金、票據、印鑒等重要物品的管理制度,發(fā)生治安案件、刑事案件的報告制度均有待進一步完善。個別單位不夠重視這項工作,沒有制定單位內部治安保衛(wèi)制度,單位內部的治安防范工作沒有抓落實。做得較差的單位有:縣工商聯、縣總工會、人壽保險始興分公司、縣石油公司。
三、 下一步工作計劃
縣委、縣政府將單位內部安全防范工作納入年度綜治考核內容,各單位要高度重視單位內部安全防范工作,進一步加強“物防、技防、消防”設施建設,增強人防力量,強化安全防范意識,完善安全防范各項措施和制度,落實單位內部安全防范責任制,織好單位內部安全防范網,并于6月30日前整改存在的問題,消除各種安全隱患,杜絕單位內部刑事、治安案件和事故的發(fā)生,確保單位內部“穩(wěn)定、安全、和諧、有序”。
附件:1.單位內部安全防范工作檢查綜合情況統計表一
2.單位內部安全防范工作檢查綜合情況統計表二
二○一二年五月二十八日
附件1:
單位內部安全防范工作檢查綜合情況統計表一
(縣政府大樓單位、黨委部門、政府組成部門、群眾團體)
檢查項目 | 內保情況良好(單位) | 內保情況較差(單位) | 備注 |
一、治安保衛(wèi)機構設置和人員配備情況 | 縣公安局、縣機關事務局 | | 各單位均有具體負責保衛(wèi)工作機構或負責人 |
二、落實內部治安保衛(wèi)措施情況 | 縣機關事務局、縣公安局、縣林業(yè)局 | 縣工商聯、縣總工會、縣人口和計劃生育局、縣環(huán)保局、縣農業(yè)局 | 情況較差的單位均無配置保安或門衛(wèi),無守衛(wèi)看護、巡邏檢查 |
三、單位保安人員情況 | 縣機關事務局、縣公安局、縣財政局 | 其余單位所請保安均無上崗證 | |
四、單位重點部位物防、技防設施建設及運行情況 | 縣機關事務局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局 | 縣總工會、縣工商聯、縣水務局、縣老干部局、縣民政局 | 情況較差單位均無技防設施 |
五、制定單位內部治安保衛(wèi)制度情況 | 縣機關事務局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣司法局 | 縣工商聯、縣總工會 | |
附件2:
單位內部安全防范工作檢查綜合情況統計表二
(縣政府直屬機構、垂直管理單位、企事業(yè)單位)
檢查項目 | 內保情況良好(單位) | 內保情況較差(單位) | 備注 |
一、治安保衛(wèi)機構設置和人員配備情況 | 移動始興分公司、聯通始興分公司、縣人民醫(yī)院、始興供電局 | | 各單位均有具體負責保衛(wèi)工作機構或負責人 |
二、落實內部治安保衛(wèi)措施情況 | 移動始興分公司、金興繭絲綢公司、始興供電局、縣工商局 | 縣供銷社、縣氣象局、縣房產局、縣公積金中心、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣石油公司、縣行政服務中心、財產保險始興分公司、人壽保險始興分公司 | 情況較差的單位均無配置保安或門衛(wèi),無守衛(wèi)看護、巡邏檢查 |
三、單位保安人員情況 | 移動始興分公司、聯通始興分公司、縣供水公司、縣國稅局 | 其余單位所請保安均無上崗證 | |
四、單位重點部位物防、技防設施建設及運行情況 | 縣國稅局、縣地稅局、縣公積金中心、移動始興分公司、聯通始興分公司、電信始興分公司、金興繭絲綢公司、縣人民醫(yī)院、始興供電局、縣工商局、縣煙草專賣局 | 人壽保險始興分公司、縣供銷社、縣供水公司、縣疾病防控中心、縣婦幼保健院、縣畜牧獸醫(yī)水產局 | 情況較差單位均無技防設施,其中縣供銷社正準備搬遷 |
五、制定單位內部治安保衛(wèi)制度情況 | 移動始興分公司、聯通始興分公司、縣人民醫(yī)院、始興供電局、縣工商局 | 人壽保險始興分公司、縣石油公司 | |