始府辦函〔2012〕103號
關(guān)于印發(fā)始興縣2012年度重特大交通事故處置演練方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu):
《始興縣2012年度重特大交通事故處置演練方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年六月十五日
始興縣2012年度重特大交通事故處置演練方案
為建立健全重特大交通事故應(yīng)急救援機制,提高應(yīng)急處置能力,增強各責(zé)任部門協(xié)調(diào)配合能力,最大限度地減少重特大交通事故發(fā)生后人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,預(yù)防事故次生損害,特制定以下演練方案。
一、演練依據(jù)
編制本方案主要依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》和《始興縣重特大交通事故應(yīng)急處置救援預(yù)案》、《始興縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
二、工作原則
堅持以人為本、減少危害,居安思危、預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮、分級管理,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立始興縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱指揮部):
總指揮: 溫 鑫(副縣長)
副總指揮:王志軍(縣府辦副主任)
劉照猜(縣安全監(jiān)管局局長)
曾 勇(縣公安局副局長)
成員:縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局、縣公安交警大隊、縣公安消防大隊、縣人民醫(yī)院、人保財險始興縣支公司、韶運集團始興汽車站、太平鎮(zhèn)政府及相關(guān)派出所等單位責(zé)任人。
指揮部的主要職責(zé)是:負責(zé)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織實施;研究應(yīng)急救援工作中出現(xiàn)的重大、難點問題,制定有針對性的解決方案;完善應(yīng)急救援運行機制;評估事故損失與影響;緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員,并在應(yīng)急救援結(jié)束后負責(zé)督促有關(guān)單位及時歸還或給予補償;向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息。
四、指揮部成員單位職責(zé)
縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局:根據(jù)指揮部的指令,現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)成員單位參加應(yīng)急救援工作;及時了解和掌握道路交通事故應(yīng)急救援情況,報告指揮部,并通報有關(guān)部門、單位,協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量救助,提供防范措施及建議。
縣公安局:負責(zé)事故現(xiàn)場警戒,維護事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
縣公安交警大隊:進行現(xiàn)場及必要路段的臨時交通管制,保障應(yīng)急救援車輛、人員的交通暢通,及時消除道路交通中斷事故,并對事故現(xiàn)場進行勘查,對事故情況、原因等進行調(diào)查,確認傷亡人員身份。
縣公安消防大隊:負責(zé)撲滅事故現(xiàn)場火災(zāi),參與處置危險化學(xué)品泄漏事故,對被困交通工具內(nèi)無法逃生人員進行施救。
縣環(huán)保局:負責(zé)對事故現(xiàn)場中心危爆物品檢查、堵、疏,并協(xié)調(diào)專業(yè)部門確定污染區(qū)域和污染危害程度,制定環(huán)境恢復(fù)方案。
縣衛(wèi)生局:負責(zé)協(xié)調(diào)、組織醫(yī)療部門對傷員提供搶救、轉(zhuǎn)運及現(xiàn)場消毒防疫工作。
縣人民醫(yī)院:負責(zé)趕赴現(xiàn)場先期緊急處置受傷人員和運送傷員到醫(yī)院進行醫(yī)治。
縣交通運輸局:協(xié)調(diào)提供應(yīng)急救援所需專用工程車輛。負責(zé)應(yīng)急救援運輸車輛保障,運送撤離人員和救援物資。
韶運集團始興汽車站:提供演練車輛和疏散現(xiàn)場人員車輛。
交通事故拯救隊:負責(zé)協(xié)助救援和清理交通事故現(xiàn)場。
人保財險始興縣支公司:負責(zé)因交通事故造成人員傷亡、車輛損失等財產(chǎn)的理賠工作。
五、演練時間
2012年6月26日上午10時。
六、演練地點
初定G323線江口老收費站路段。
七、現(xiàn)場設(shè)置及導(dǎo)演
由縣公安交警大隊安排1輛大貨車(車廂外側(cè)貼有“危險”字樣)、韶運集團始興汽車站安排大客車1輛、縣公安交警大隊協(xié)調(diào)某企業(yè)派20名員工乘坐大客車參加演練。
現(xiàn)場模擬為大客車追尾碰撞危險化學(xué)品大貨車,燃放煙餅,8名乘客爬窗外逃,其余乘客被困車內(nèi)。
司機手機向“110”報警,縣公安局指揮中心立即指揮縣公安交警大隊、公安消防大隊、江口派出所、拯救隊、急救中心趕赴現(xiàn)場進行處置。同時報告縣公安局分管副局長曾勇,由副局長曾勇報告道路交通事故應(yīng)急救援總指揮,并指令公安交警大隊大隊長鐘大明組織道路臨時管制等工作;總指揮指令成員單位負責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急演練開始。
八、處置流程
預(yù)案啟動后,指揮部成員要在30分鐘內(nèi)趕到指揮部(縣應(yīng)急辦),必要時親臨現(xiàn)場?,F(xiàn)場指揮部各工作組負責(zé)人要迅速帶領(lǐng)所屬人員及裝備器材趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下展開處置工作。
現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要,成立若干工作組,按照職責(zé)分工,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),全力做好各項應(yīng)急處置工作。
(一)信息控制組。負責(zé)事故現(xiàn)場及救援進展情況的收集、整理和報告等工作;與指揮部、“110”指揮中心保持聯(lián)系,及時反饋信息,確保信息暢通。
(二)搶險救護組。由縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局牽頭,協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護人員、車輛趕赴現(xiàn)場,及時搶救、轉(zhuǎn)移傷員和周圍群眾;組織有關(guān)人員對現(xiàn)場受到破壞的公共設(shè)施進行緊急搶修,防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)警戒及現(xiàn)場處置組。由縣公安局牽頭,指示交警大隊、消防大隊及事發(fā)地派出所負責(zé)現(xiàn)場警戒,疏導(dǎo)交通,維護現(xiàn)場秩序;撲滅火災(zāi),排除險情;清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)道路交通;積極參加救護、事故調(diào)查及評估、保險理賠等工作。
(四)環(huán)境監(jiān)測組。由縣環(huán)保局牽頭,負責(zé)對事故現(xiàn)場的氣象、環(huán)境污染程度、周邊地區(qū)重大危險源及建筑的安全情況進行監(jiān)控、檢測和評估,為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)。
(五)處置保障組。由縣民政局牽頭,做好對應(yīng)急救援物資、經(jīng)費、車輛、通信等方面的后勤保障工作。
(六)事故調(diào)查組。由縣公安交警大隊牽頭,對事故原因進行調(diào)查,查找管理方面存在的問題,并按照有關(guān)規(guī)定提交事故調(diào)查報告書。
(七)善后處理組。由縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責(zé)轉(zhuǎn)移安置受道路交通事故影響的群眾;接待安置前來參加事故處理的遇難者家屬,并解決臨時吃、住、行問題;對死亡的人、畜尸體做好善后處理事宜。
九、媒體應(yīng)對
由縣應(yīng)急辦、縣安全監(jiān)管局、縣公安局新聞發(fā)言人負責(zé),對媒體發(fā)布新聞通稿,現(xiàn)場回答媒體記者提問。
十、應(yīng)急結(jié)束
道路交通事故應(yīng)急救援演練結(jié)束并確認危害因素消除后,由批準預(yù)案啟動的指揮機構(gòu)作出終止執(zhí)行相關(guān)預(yù)案的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。