今天是：
始興縣人民政府辦公室印發(fā)關于完善學前教育監(jiān)管機制，促進我縣學前教育健康發(fā)展的意見的通知
始府辦〔2013〕22號
始興縣人民政府辦公室印發(fā)關于完善學前教育監(jiān)管機制，促進我縣學前教育健康發(fā)展的意見的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：
《關于完善學前教育監(jiān)管機制，促進我縣學前教育健康發(fā)展的意見》業(yè)經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
始興縣人民政府辦公室
2013年3月20日
關于完善學前教育監(jiān)管機制，促進我縣學前教育健康發(fā)展的意見
為積極推進廣東省學前教育發(fā)展模式試點工作，近年來，我縣出臺了《始興縣學前教育三年行動計劃》、《關于加快我縣學前教育發(fā)展的實施意見》，初步構建了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的農村學前教育體系，有效保障了適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。為進一步完善我縣學前教育管理體制，促進學前教育穩(wěn)步健康發(fā)展提出以下意見：
一、完善辦園管理體制
學前教育以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責，教育部門歸口管理?？h教育局負責全縣學前教育發(fā)展的組織實施、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金籌措、園舍建設、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔發(fā)展農村學前教育的具體責任，負責建設并辦好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，籌措辦園經費，改善辦園條件，加強幼兒園周邊環(huán)境、就學安全和膳食管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（中心幼兒園）負責對區(qū)域內幼兒園的業(yè)務指導和日常監(jiān)管。
二、完善工作協(xié)調機制
把學前教育發(fā)展納入重要議事日程，成立由分管副縣長任組長，縣發(fā)改、財政、編制、人社、教育、安監(jiān)、交警、交通、消防、食藥監(jiān)、物價、工商、民政、婦聯(lián)等部門負責人為成員的學前教育工作領導小組，完善政府牽頭、有關部門參與的學前教育聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調學前教育工作，定期研究并切實解決學前教育發(fā)展中的重大問題。
三、明確各職能部門職責
教育部門主管學前教育工作，要完善政策，制訂標準，充實管理、重視教研，加強學前教育的監(jiān)督管理和科學指導；發(fā)展改革部門要把學前教育納入我縣經濟社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設發(fā)展；機構編制部門要結合實際，動態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制；財政部門要加大投入，落實支持學前教育發(fā)展的財政政策；稅務部門要貫徹落實國家有關扶持學前教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；人力資源社會保障部門要落實幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策；住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、國土資源部門要落實城鎮(zhèn)小區(qū)和新農村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策；物價、財政、教育部門要根據(jù)職責分工，加強幼兒園收費管理；價格主管部門要加強對民辦幼兒園收費的監(jiān)管；綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導，整治、凈化周邊環(huán)境；交通、交警部門負責對校車的監(jiān)管及對“黑校車”的打擊和整治；衛(wèi)生部門負責監(jiān)督指導幼兒園衛(wèi)生保健工作；食品藥品監(jiān)管部門負責加強對幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。公安消防部門負責對幼兒園消防安全工作的管理和督查；民政、工商、安全監(jiān)管、質監(jiān)等部門要根據(jù)職能分工，依法加強對幼兒園的監(jiān)管；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童學前教育的宣傳指導。
四、健全考核和責任落實機制
建立學前教育工作責任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門責任目標，實施問責制?？h教育督導室按省教育廳關于規(guī)范化幼兒園的標準對幼兒園進行評估，每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實本意見精神以及實施學前教育三年行動計劃的情況進行監(jiān)督檢查，檢查結果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)學前教育工作業(yè)績的主要依據(jù)，納入班子領導績效考核的重要指標。
五、建立健全學前教育經費保障機制
將學前教育事業(yè)發(fā)展作為財政保障的重點，加大對學前教育經費投入的力度，建立公共財政投入為主的學前教育發(fā)展經費保障機制。加大對農村學前教育的扶持力度。設立學前教育專項發(fā)展資金，用于幼兒園建設，并結合當?shù)亟洕l(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，合理確定學前教育成本分擔比例。將全縣公辦幼兒園納入機構編制管理。
六、大力加強公辦幼兒教師隊伍建設
不斷健全幼兒教師補充機制和利益保障機制，綜合考慮縣域面積、生源數(shù)量、財政收入等制約因素，科學測算公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊公辦幼兒教師，并出臺政策將中小學富余教師經培訓后可轉崗到幼兒園任職。實行幼兒教師資格準入制度，嚴格執(zhí)行教師資格制度，幼兒園園長、教師、保育員等人員均應取得相應職業(yè)資格證書。加強幼兒教師培訓，將幼兒教師的培訓納入中小學教師培訓系列，建立完善的園長、教師繼續(xù)教育制度和定期培訓制度。公辦幼兒教師納入中小學教師管理體系，幼兒教師在評先樹優(yōu)、職務評聘、培訓進修等方面與中小學教師同等對待。
七、強化學前教育規(guī)范管理
對無證辦園的行為開展全面排查，實施分類治理，督促整改，達不到辦園標準的，要依法予以取締并妥善分流和安置幼兒。實行學前教育機構審批注冊、年檢和動態(tài)監(jiān)管制度。加強幼兒園準入管理，縣教育局負責全縣各類幼兒園的審批工作，公開審批制度、標準和程序；對各類幼兒園的辦園條件、招生情況、收費標準、人員資質等重大事項實行動態(tài)監(jiān)管。堅持民辦幼兒園年度檢查制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局負責對幼兒園食堂餐飲服務許可的審批和年審；縣消防大隊對申辦幼兒園進行消防驗收并出具消防驗收是否合格的證明，每年對幼兒園進行檢查，并出具是否同意繼續(xù)使用的消防檢查意見；教育部門制定民辦幼兒園年檢方案，對民辦幼兒園實行年度檢查，公布年檢結論，接受社會監(jiān)督。深化幼兒園教育改革，加強對幼兒園保教質量的管理和監(jiān)督，健全園本教研制度和保教質量自評機制。加強幼兒園收費管理，實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督，堅決查處亂收費行為。
八、建立健全學前教育教研機制
建立縣、鎮(zhèn)、園三級教研體系，根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律確立以兒童健康全面發(fā)展為本的教育理念，進一步加強幼兒園教育教學研究，積極推進幼兒園課程改革。充分發(fā)揮等級幼兒園在辦學理念、教育管理、隊伍建設等方面的示范引領作用，使其成為全縣課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的基地，發(fā)揮其對薄弱園所的指導作用和在區(qū)域學前教育中的輻射帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或示范幼兒園要切實承擔起全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的業(yè)務指導和管理工作，定期進行有關業(yè)務的培訓和檢查，通過組織教研活動和送教下鄉(xiāng)提升村級幼兒園的業(yè)務水平。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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