今天是：
始興縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善學(xué)前教育監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展的意見(jiàn)的通知
始府辦〔2013〕22號(hào)
始興縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于完善學(xué)前教育監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展的意見(jiàn)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《關(guān)于完善學(xué)前教育監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展的意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
始興縣人民政府辦公室
2013年3月20日
關(guān)于完善學(xué)前教育監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我縣學(xué)前教育健康發(fā)展的意見(jiàn)
為積極推進(jìn)廣東省學(xué)前教育發(fā)展模式試點(diǎn)工作，近年來(lái)，我縣出臺(tái)了《始興縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于加快我縣學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，初步構(gòu)建了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的農(nóng)村學(xué)前教育體系，有效保障了適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。為進(jìn)一步完善我縣學(xué)前教育管理體制，促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)步健康發(fā)展提出以下意見(jiàn)：
一、完善辦園管理體制
學(xué)前教育以縣為主，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)，教育部門(mén)歸口管理?？h教育局負(fù)責(zé)全縣學(xué)前教育發(fā)展的組織實(shí)施、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金籌措、園舍建設(shè)、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的具體責(zé)任，負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，籌措辦園經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境、就學(xué)安全和膳食管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)（中心幼兒園）負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管。
二、完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制
把學(xué)前教育發(fā)展納入重要議事日程，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、教育、安監(jiān)、交警、交通、消防、食藥監(jiān)、物價(jià)、工商、民政、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善政府牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)前教育工作，定期研究并切實(shí)解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問(wèn)題。
三、明確各職能部門(mén)職責(zé)
教育部門(mén)主管學(xué)前教育工作，要完善政策，制訂標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)管理、重視教研，加強(qiáng)學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)；發(fā)展改革部門(mén)要把學(xué)前教育納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，動(dòng)態(tài)管理公辦幼兒園教職工編制；財(cái)政部門(mén)要加大投入，落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)政政策；稅務(wù)部門(mén)要貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持學(xué)前教育發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘政策；住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地政策；物價(jià)、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理；價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管；綜治、公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境；交通、交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)的監(jiān)管及對(duì)“黑校車(chē)”的打擊和整治；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)幼兒園食堂的監(jiān)督檢查。公安消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園消防安全工作的管理和督查；民政、工商、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要根據(jù)職能分工，依法加強(qiáng)對(duì)幼兒園的監(jiān)管；婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開(kāi)展對(duì)家庭教育、殘疾兒童學(xué)前教育的宣傳指導(dǎo)。
四、健全考核和責(zé)任落實(shí)機(jī)制
建立學(xué)前教育工作責(zé)任制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)施問(wèn)責(zé)制?？h教育督導(dǎo)室按省教育廳關(guān)于規(guī)范化幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幼兒園進(jìn)行評(píng)估，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)本意見(jiàn)精神以及實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育工作業(yè)績(jī)的主要依據(jù)，納入班子領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核的重要指標(biāo)。
五、建立健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展作為財(cái)政保障的重點(diǎn)，加大對(duì)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入的力度，建立公共財(cái)政投入為主的學(xué)前教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的扶持力度。設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于幼兒園建設(shè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力，合理確定學(xué)前教育成本分擔(dān)比例。將全縣公辦幼兒園納入機(jī)構(gòu)編制管理。
六、大力加強(qiáng)公辦幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)
不斷健全幼兒教師補(bǔ)充機(jī)制和利益保障機(jī)制，綜合考慮縣域面積、生源數(shù)量、財(cái)政收入等制約因素，科學(xué)測(cè)算公辦幼兒園教職工編制，逐步配足配齊公辦幼兒教師，并出臺(tái)政策將中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)后可轉(zhuǎn)崗到幼兒園任職。實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度，幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員等人員均應(yīng)取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師培訓(xùn)系列，建立完善的園長(zhǎng)、教師繼續(xù)教育制度和定期培訓(xùn)制度。公辦幼兒教師納入中小學(xué)教師管理體系，幼兒教師在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職務(wù)評(píng)聘、培訓(xùn)進(jìn)修等方面與中小學(xué)教師同等對(duì)待。
七、強(qiáng)化學(xué)前教育規(guī)范管理
對(duì)無(wú)證辦園的行為開(kāi)展全面排查，實(shí)施分類(lèi)治理，督促整改，達(dá)不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以取締并妥善分流和安置幼兒。實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)審批注冊(cè)、年檢和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入管理，縣教育局負(fù)責(zé)全縣各類(lèi)幼兒園的審批工作，公開(kāi)審批制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序；對(duì)各類(lèi)幼兒園的辦園條件、招生情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)等重大事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。堅(jiān)持民辦幼兒園年度檢查制度，縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園食堂餐飲服務(wù)許可的審批和年審；縣消防大隊(duì)對(duì)申辦幼兒園進(jìn)行消防驗(yàn)收并出具消防驗(yàn)收是否合格的證明，每年對(duì)幼兒園進(jìn)行檢查，并出具是否同意繼續(xù)使用的消防檢查意見(jiàn)；教育部門(mén)制定民辦幼兒園年檢方案，對(duì)民辦幼兒園實(shí)行年度檢查，公布年檢結(jié)論，接受社會(huì)監(jiān)督。深化幼兒園教育改革，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督，健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)行為。
八、建立健全學(xué)前教育教研機(jī)制
建立縣、鎮(zhèn)、園三級(jí)教研體系，根據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律確立以?xún)和】等姘l(fā)展為本的教育理念，進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)研究，積極推進(jìn)幼兒園課程改革。充分發(fā)揮等級(jí)幼兒園在辦學(xué)理念、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用，使其成為全縣課程改革、教育研究、師資培養(yǎng)的基地，發(fā)揮其對(duì)薄弱園所的指導(dǎo)作用和在區(qū)域?qū)W前教育中的輻射帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或示范幼兒園要切實(shí)承擔(dān)起全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作，定期進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和檢查，通過(guò)組織教研活動(dòng)和送教下鄉(xiāng)提升村級(jí)幼兒園的業(yè)務(wù)水平。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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