今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償及安置實(shí)施方案的通知
始府辦〔2012〕25號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償及安置實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償及安置實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一二年七月二十三日
始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)拆遷補(bǔ)償及安置實(shí)施方案
為做好我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，盤活利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，推進(jìn)節(jié)約集約用地及新農(nóng)村建設(shè)，緩解全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作意見》和省國土資源廳《廣東省城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理辦法》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和節(jié)約集約用地為重點(diǎn)，以保護(hù)耕地、保障農(nóng)民權(quán)益、提高土地利用效率為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源集約高效和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體原則
?。ㄒ唬┓苍诒究h城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)）范圍內(nèi)，確需拆遷的地上房屋及其它附屬物，且對(duì)被拆遷物需進(jìn)行補(bǔ)償和安置的適用于本方案。
?。ǘ┎疬w補(bǔ)償安置按照本方案實(shí)行屬地管理，整個(gè)拆遷安置工作在縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣增減掛領(lǐng)導(dǎo)小組”）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項(xiàng)目區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。
（三）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)依照本方案的規(guī)定對(duì)拆遷戶進(jìn)行補(bǔ)償安置，拆遷戶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷任務(wù)。
三、補(bǔ)償安置
（一）拆舊區(qū)（拆遷）補(bǔ)償安置。
拆舊區(qū)是指可整理或復(fù)墾為耕地的若干個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地地塊。
1.選定符合土地利用總體規(guī)劃，基礎(chǔ)條件比較好的地塊作為拆舊區(qū)。
2.清點(diǎn)地上附著物。地上附著物主要有樹木、房屋和其他構(gòu)筑物。樹木仍歸原所有者所有，房屋和其他構(gòu)筑物將由縣國土資源局進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。
拆舊區(qū)是指可整理或復(fù)墾為耕地的若干個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地地塊。
1.選定符合土地利用總體規(guī)劃，基礎(chǔ)條件比較好的地塊作為拆舊區(qū)。
2.清點(diǎn)地上附著物。地上附著物主要有樹木、房屋和其他構(gòu)筑物。樹木仍歸原所有者所有，房屋和其他構(gòu)筑物將由縣國土資源局進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。
項(xiàng)目區(qū)拆遷安置主要采取貨幣方式給予補(bǔ)償，涉及拆舊區(qū)所有拆遷補(bǔ)償、安置費(fèi)用由項(xiàng)目建新區(qū)用地單位負(fù)責(zé)。
拆遷補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償按縣規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放（詳見附件），其中框架、磚混、磚木、土木結(jié)構(gòu)房屋按建筑面積計(jì)算；其它附著物及青苗補(bǔ)償據(jù)實(shí)發(fā)放。
拆遷安置。拆遷戶原則上采取“拆一補(bǔ)一”和貨幣方式進(jìn)行安置，考慮到拆舊地塊居民的實(shí)際，對(duì)拆遷住宅用房符合“一戶一宅”規(guī)定的，按“一戶一宅”的法律規(guī)定予以批準(zhǔn)住宅用地,建新房給予安置補(bǔ)助每戶5000元；對(duì)拆遷住宅用房不符合“一戶一宅”規(guī)定和拆遷附屬建筑的，原則上不予安置用地，確因生產(chǎn)生活需要安置用地的，按“拆一補(bǔ)一”原則給予安置用地。
3.整理或復(fù)墾的耕地，由原土地使用者管理耕種。如果需要土地調(diào)整，由村集體經(jīng)濟(jì)組織集體研究、討論決定土地調(diào)整方案。
3.整理或復(fù)墾的耕地，由原土地使用者管理耕種。如果需要土地調(diào)整，由村集體經(jīng)濟(jì)組織集體研究、討論決定土地調(diào)整方案。
?。ǘ┙ㄐ聟^(qū)補(bǔ)償安置。
建新區(qū)是指擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的若干地塊。進(jìn)入建新區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求。
按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建新區(qū)的，建新區(qū)土地仍歸原集體經(jīng)濟(jì)組織所有，將對(duì)青苗和地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。本集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以外的項(xiàng)目進(jìn)入建新區(qū)的，將改變土地權(quán)屬，依法對(duì)土地進(jìn)行征收，按照征地補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)償和安置。
建新區(qū)是指擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的若干地塊。進(jìn)入建新區(qū)的企業(yè)或項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求。
按照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建新區(qū)的，建新區(qū)土地仍歸原集體經(jīng)濟(jì)組織所有，將對(duì)青苗和地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。本集體經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)、村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以外的項(xiàng)目進(jìn)入建新區(qū)的，將改變土地權(quán)屬，依法對(duì)土地進(jìn)行征收，按照征地補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行補(bǔ)償和安置。
四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
建新區(qū)所有土地安置、補(bǔ)償費(fèi)用由項(xiàng)目建新區(qū)用地單位出。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。依照《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂調(diào)整）的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件。
建新區(qū)所有土地安置、補(bǔ)償費(fèi)用由項(xiàng)目建新區(qū)用地單位出。征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。
（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。依照《關(guān)于印發(fā)廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（2010年修訂調(diào)整）的通知》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）地上附著物補(bǔ)償和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見附件。
五、資金支付
拆遷安置經(jīng)費(fèi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，經(jīng)縣增減掛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，由縣財(cái)政分期撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一據(jù)實(shí)發(fā)放給拆遷戶，即：拆遷安置協(xié)議簽訂后先付50%，拆遷物全部拆除并經(jīng)縣增減掛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合格后再付50%。
六、其它事項(xiàng)
?。ㄒ唬╉?xiàng)目區(qū)各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播電視、通訊報(bào)道等輿論渠道，大力宣傳城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村建設(shè)的重要意義，自覺為建設(shè)美好家園做好拆遷安置工作。
?。ǘ╉?xiàng)目區(qū)拆遷安置要堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是，保障被拆遷人合法權(quán)益和兼顧國家個(gè)人二者利益的原則，做到工作耐心細(xì)致，做到矛盾不上交、不激化。
?。ㄈ╉?xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決落實(shí)拆遷安置政策，做到拆遷安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放到位，按時(shí)交付建設(shè)用地，創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境，保障項(xiàng)目實(shí)施順利完成。
附件：1.始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
2.建筑物、附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
3.其他補(bǔ)償
附件1：
始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目區(qū)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）水稻、棉花按700元/畝補(bǔ)償；桑田按1400元/畝補(bǔ)償；蓮藕按1200元/畝補(bǔ)償；草莓、玉米（成片）、西瓜按800元/畝補(bǔ)償；生姜按1000元/畝補(bǔ)償；馬蹄、花生、甘蔗、辣椒、海椒按1100元/畝補(bǔ)償；黃煙按收成初期1600元/畝、中期1200元/畝、后期800元/畝補(bǔ)償。
（二）蔬菜、番薯、紅苕、木薯、黃豆、大豆、豌豆、豆角、蕉芋、魔芋、芋頭、苦瓜、絲瓜、高筍等按600元/畝補(bǔ)償、魚草按200元/畝補(bǔ)償。
（三）淮山、葛（以行計(jì)，寬度0.5米以上），種植時(shí)間1至3個(gè)月每米補(bǔ)償2元，種植時(shí)間4至6個(gè)月每米補(bǔ)償6元，種植時(shí)間7個(gè)月以上每米補(bǔ)償8元。
（四）柑、橙、茶、李、棗、桃、龍眼、黃皮果、枇杷、青梅、楊梅等補(bǔ)償：大樹（掛果離地面0.5米處主直徑10厘米以上，且冠幅1.5米以上）每棵70元；中樹（掛果離地面0.5米處主直徑5厘米以上，且冠幅0.9米以上）每棵55元；小樹（掛果離地面0.5米處主直徑2厘米以上，且冠幅0.5米以上）每棵30元；幼樹（高度1.3米以上）每棵20元；小果苗（高度1.3米以下）零星種植按每棵10元；葡萄，三年以上每株80元，二年內(nèi)每株60元，一年內(nèi)每株30元，當(dāng)年種植每株10元；大蕉，大樹（直徑15厘米）每棵30元，中樹（直徑10厘米）每棵20元，小樹（直徑5厘米）每棵10元，幼苗每棵2元；苗圃、茶園3500元/畝。
（五）柿子、板栗、橄欖、沙梨、沙田柚補(bǔ)償：大樹（掛果離地面0.5米處主直徑 10厘米以上，且冠幅1.5米以上）補(bǔ)償80元；中樹（掛果離地面0.5米處主直徑5厘米以上，且冠幅0.9米以上）補(bǔ)償60元；小樹（掛果離地面0.5米處主直徑2厘米以上，且冠幅0.5米以上）補(bǔ)償40元；幼樹（高度1.3米以上）補(bǔ)償20元。
（六）木瓜樹的補(bǔ)償：大樹（離地面0.5米處主直徑15厘米以上）補(bǔ)償80元；中樹（離地面0.5米處主直徑10—15厘米）補(bǔ)償70元；小樹（離地面0.5米處主直徑10厘米以下）補(bǔ)償60元；幼樹補(bǔ)償20元。
（七）銀杏（白果）樹、桂花樹的補(bǔ)償：大樹（離地面0.5米處主直徑15厘米以上）補(bǔ)償90元；中樹（離地面0.5米處主直徑10-15厘米）補(bǔ)償80元；小樹（離地面0.5米處主直徑10厘米以下）補(bǔ)償70元；幼樹（高度1.3米以上）補(bǔ)償20元；幼苗（高度1.3米以下）補(bǔ)償10元。
（八）甜筍竹（每條高度4米以上）每條補(bǔ)償6元，簕竹、散生雜竹、篙竹及其它成竹（每條高度4米以上）每條補(bǔ)償2元，當(dāng)年新種小竹每叢補(bǔ)償8元。
（九）魚塘：每畝補(bǔ)償1800元（其中：挖塘費(fèi)1100元/畝、青苗700元/畝）。
（十）樹木補(bǔ)償費(fèi)：成熟林每畝600元；中齡林每畝500元；幼齡林每畝400元；梳殘林每畝200元。
（十一）其它青苗補(bǔ)償參考相似類別適當(dāng)補(bǔ)償。
附件2：
建筑物、附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）框架結(jié)構(gòu)：每平方米建筑面積補(bǔ)償550元。
（二）磚混結(jié)構(gòu)：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補(bǔ)償450元。
（三）磚木結(jié)構(gòu)：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補(bǔ)償300元；檐高超過3米的，每增加10厘米加6元。
（四）泥磚結(jié)構(gòu)：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補(bǔ)償200元；檐高超過3米的，每增加10厘米加3元。
（五）拆除房屋的技術(shù)層，屋高凈空超過4米以上的按各結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)償；層高凈空在3米以上至4米以下的按各結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的40%給予補(bǔ)償；層高凈空在2.2米以上至3米以下的按各結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的30%給予補(bǔ)償。
（六）土地補(bǔ)償：持國有土地使用證的劃撥土地，每平方米補(bǔ)償200元；出讓土地，按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。持集體土地使用證的土地，每平方米補(bǔ)償30元。
（七）圍墻：紅、青磚墻厚0.12米的每平方米補(bǔ)償25元，墻厚0.18米的每平方米補(bǔ)償30元，墻厚0.24米的每平方米補(bǔ)償35元；泥磚墻每平方米補(bǔ)償8元。
（八）拆除房屋的附屬物，如花園、門樓、水塔、手搖式水井等，以上一年建筑成本價(jià)為基數(shù)，按成新程度折算予以補(bǔ)償。沼氣池、凈寬80公分以上的涵洞水井每口補(bǔ)償1200元；曬場(chǎng)、糞池每平方米補(bǔ)償最高不超過40元。
（九）木棚、簡(jiǎn)易房每平方米補(bǔ)償30元，水池每平方米補(bǔ)償40元，土渠每平方米補(bǔ)償20元，水泥渠每平方米補(bǔ)償40元。
（十）二相照明電補(bǔ)償300元/戶，有線電視補(bǔ)償300元/戶，有線固話補(bǔ)償300元/戶，動(dòng)力三相電補(bǔ)償2000元/戶。
（十一）衛(wèi)生間化糞池補(bǔ)償：三級(jí)的補(bǔ)償1000元/個(gè)；二級(jí)的補(bǔ)償800元/個(gè)。
（十二）被拆遷人搬遷時(shí)，由拆遷人一次性向每戶發(fā)給搬遷費(fèi)300元、爐灶費(fèi)200元、空調(diào)搬遷費(fèi)120元。同時(shí)發(fā)給住房搬遷的過渡周轉(zhuǎn)（租房）金補(bǔ)償：300元/戶/月，期限為10個(gè)月。
（十三）小賣部搬遷費(fèi)補(bǔ)償：600元/戶。
（十四）違章建筑和臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
附件3：
其他補(bǔ)償
遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：2002年10月1日《始興縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已下葬的墓地，土墳每穴補(bǔ)償250元；磚砌或水泥結(jié)構(gòu)的，每穴補(bǔ)償350元；瓷片墳每穴補(bǔ)償450元。
電力線（桿、塔）、通信設(shè)施、水利設(shè)施、地下供水管（網(wǎng)）、電纜光纜等拆遷由縣建設(shè)單位與所屬業(yè)主單獨(dú)簽訂拆遷合同，拆遷補(bǔ)償費(fèi)用由縣建設(shè)單位與各業(yè)主協(xié)商后直接支付。
搶種的農(nóng)作物和搶建的附著物（包括通訊、供電設(shè)施、水利工程設(shè)施以及生產(chǎn)、生活、墳?zāi)沟绕渌ㄖ?、?gòu)筑物）一律不予補(bǔ)償。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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