今天是：
關于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)拆遷補償及安置實施方案的通知
始府辦〔2012〕25號
關于印發(fā)始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)拆遷補償及安置實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 縣政府有關部門、有關直屬機構：
《始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)拆遷補償及安置實施方案》業(yè)經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
二○一二年七月二十三日
始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)拆遷補償及安置實施方案
為做好我縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，推進社會主義新農村建設，促進農村居民點合理布局，改善農村居民生產生活條件，盤活利用農村存量建設用地，推進節(jié)約集約用地及新農村建設，緩解全縣城鄉(xiāng)建設用地供需矛盾，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展，根據國土資源部《關于城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作意見》和省國土資源廳《廣東省城鎮(zhèn)建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作管理辦法》精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以優(yōu)化用地結構和節(jié)約集約用地為重點，以保護耕地、保障農民權益、提高土地利用效率為出發(fā)點，實現土地資源集約高效和經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、總體原則
（一）凡在本縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)）范圍內，確需拆遷的地上房屋及其它附屬物，且對被拆遷物需進行補償和安置的適用于本方案。
（二）拆遷補償安置按照本方案實行屬地管理，整個拆遷安置工作在縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作領導小組（以下簡稱“縣增減掛領導小組”）的統(tǒng)一領導下，由項目區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。
（三）相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依照本方案的規(guī)定對拆遷戶進行補償安置，拆遷戶應在規(guī)定的期限內完成拆遷任務。
三、補償安置
（一）拆舊區(qū)（拆遷）補償安置。
拆舊區(qū)是指可整理或復墾為耕地的若干個農村建設用地地塊。
1.選定符合土地利用總體規(guī)劃，基礎條件比較好的地塊作為拆舊區(qū)。
2.清點地上附著物。地上附著物主要有樹木、房屋和其他構筑物。樹木仍歸原所有者所有，房屋和其他構筑物將由縣國土資源局進行評估，按評估價格支付補償安置費用。
拆舊區(qū)是指可整理或復墾為耕地的若干個農村建設用地地塊。
1.選定符合土地利用總體規(guī)劃，基礎條件比較好的地塊作為拆舊區(qū)。
2.清點地上附著物。地上附著物主要有樹木、房屋和其他構筑物。樹木仍歸原所有者所有，房屋和其他構筑物將由縣國土資源局進行評估，按評估價格支付補償安置費用。
項目區(qū)拆遷安置主要采取貨幣方式給予補償，涉及拆舊區(qū)所有拆遷補償、安置費用由項目建新區(qū)用地單位負責。
拆遷補償。拆遷補償按縣規(guī)定的標準發(fā)放（詳見附件），其中框架、磚混、磚木、土木結構房屋按建筑面積計算；其它附著物及青苗補償據實發(fā)放。
拆遷安置。拆遷戶原則上采取“拆一補一”和貨幣方式進行安置，考慮到拆舊地塊居民的實際，對拆遷住宅用房符合“一戶一宅”規(guī)定的，按“一戶一宅”的法律規(guī)定予以批準住宅用地,建新房給予安置補助每戶5000元；對拆遷住宅用房不符合“一戶一宅”規(guī)定和拆遷附屬建筑的，原則上不予安置用地，確因生產生活需要安置用地的，按“拆一補一”原則給予安置用地。
3.整理或復墾的耕地，由原土地使用者管理耕種。如果需要土地調整，由村集體經濟組織集體研究、討論決定土地調整方案。
3.整理或復墾的耕地，由原土地使用者管理耕種。如果需要土地調整，由村集體經濟組織集體研究、討論決定土地調整方案。
（二）建新區(qū)補償安置。
建新區(qū)是指擬用于城鎮(zhèn)建設的若干地塊。進入建新區(qū)的企業(yè)或項目必須符合國家產業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求。
按照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定，本集體經濟組織的企業(yè)、村公共設施、公益事業(yè)建設項目進入建新區(qū)的，建新區(qū)土地仍歸原集體經濟組織所有，將對青苗和地上附著物進行補償。本集體經濟組織的企業(yè)、村公共設施、公益事業(yè)建設以外的項目進入建新區(qū)的，將改變土地權屬，依法對土地進行征收，按照征地補償安置的標準，進行補償和安置。
建新區(qū)是指擬用于城鎮(zhèn)建設的若干地塊。進入建新區(qū)的企業(yè)或項目必須符合國家產業(yè)政策和節(jié)約集約用地要求。
按照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定，本集體經濟組織的企業(yè)、村公共設施、公益事業(yè)建設項目進入建新區(qū)的，建新區(qū)土地仍歸原集體經濟組織所有，將對青苗和地上附著物進行補償。本集體經濟組織的企業(yè)、村公共設施、公益事業(yè)建設以外的項目進入建新區(qū)的，將改變土地權屬，依法對土地進行征收，按照征地補償安置的標準，進行補償和安置。
四、補償標準
建新區(qū)所有土地安置、補償費用由項目建新區(qū)用地單位出。征地補償費包括土地補償費和安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
（一）土地補償費和安置補助費。依照《關于印發(fā)廣東省征地補償保護標準（2010年修訂調整）的通知》標準執(zhí)行。
（二）地上附著物補償和青苗補償標準見附件。
建新區(qū)所有土地安置、補償費用由項目建新區(qū)用地單位出。征地補償費包括土地補償費和安置補助費、地上附著物和青苗補償費。
（一）土地補償費和安置補助費。依照《關于印發(fā)廣東省征地補償保護標準（2010年修訂調整）的通知》標準執(zhí)行。
（二）地上附著物補償和青苗補償標準見附件。
五、資金支付
拆遷安置經費由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查，經縣增減掛領導小組辦公室審核后，由縣財政分期撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專戶，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一據實發(fā)放給拆遷戶，即：拆遷安置協(xié)議簽訂后先付50%，拆遷物全部拆除并經縣增減掛領導小組辦公室驗收合格后再付50%。
六、其它事項
（一）項目區(qū)各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳，充分利用廣播電視、通訊報道等輿論渠道，大力宣傳城鄉(xiāng)增減掛鉤項目對農村建設的重要意義，自覺為建設美好家園做好拆遷安置工作。
?。ǘ╉椖繀^(qū)拆遷安置要堅持以人為本、實事求是，保障被拆遷人合法權益和兼顧國家個人二者利益的原則，做到工作耐心細致，做到矛盾不上交、不激化。
?。ㄈ╉椖繀^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決落實拆遷安置政策，做到拆遷安置補償經費按時足額發(fā)放到位，按時交付建設用地，創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境，保障項目實施順利完成。
附件：1.始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)青苗補償標準
2.建筑物、附著物拆遷補償標準
3.其他補償
附件1：
始興縣城鄉(xiāng)增減掛鉤項目區(qū)青苗補償標準
（一）水稻、棉花按700元/畝補償；桑田按1400元/畝補償；蓮藕按1200元/畝補償；草莓、玉米（成片）、西瓜按800元/畝補償；生姜按1000元/畝補償；馬蹄、花生、甘蔗、辣椒、海椒按1100元/畝補償；黃煙按收成初期1600元/畝、中期1200元/畝、后期800元/畝補償。
（二）蔬菜、番薯、紅苕、木薯、黃豆、大豆、豌豆、豆角、蕉芋、魔芋、芋頭、苦瓜、絲瓜、高筍等按600元/畝補償、魚草按200元/畝補償。
（三）淮山、葛（以行計，寬度0.5米以上），種植時間1至3個月每米補償2元，種植時間4至6個月每米補償6元，種植時間7個月以上每米補償8元。
（四）柑、橙、茶、李、棗、桃、龍眼、黃皮果、枇杷、青梅、楊梅等補償：大樹（掛果離地面0.5米處主直徑10厘米以上，且冠幅1.5米以上）每棵70元；中樹（掛果離地面0.5米處主直徑5厘米以上，且冠幅0.9米以上）每棵55元；小樹（掛果離地面0.5米處主直徑2厘米以上，且冠幅0.5米以上）每棵30元；幼樹（高度1.3米以上）每棵20元；小果苗（高度1.3米以下）零星種植按每棵10元；葡萄，三年以上每株80元，二年內每株60元，一年內每株30元，當年種植每株10元；大蕉，大樹（直徑15厘米）每棵30元，中樹（直徑10厘米）每棵20元，小樹（直徑5厘米）每棵10元，幼苗每棵2元；苗圃、茶園3500元/畝。
（五）柿子、板栗、橄欖、沙梨、沙田柚補償：大樹（掛果離地面0.5米處主直徑 10厘米以上，且冠幅1.5米以上）補償80元；中樹（掛果離地面0.5米處主直徑5厘米以上，且冠幅0.9米以上）補償60元；小樹（掛果離地面0.5米處主直徑2厘米以上，且冠幅0.5米以上）補償40元；幼樹（高度1.3米以上）補償20元。
（六）木瓜樹的補償：大樹（離地面0.5米處主直徑15厘米以上）補償80元；中樹（離地面0.5米處主直徑10—15厘米）補償70元；小樹（離地面0.5米處主直徑10厘米以下）補償60元；幼樹補償20元。
（七）銀杏（白果）樹、桂花樹的補償：大樹（離地面0.5米處主直徑15厘米以上）補償90元；中樹（離地面0.5米處主直徑10-15厘米）補償80元；小樹（離地面0.5米處主直徑10厘米以下）補償70元；幼樹（高度1.3米以上）補償20元；幼苗（高度1.3米以下）補償10元。
（八）甜筍竹（每條高度4米以上）每條補償6元，簕竹、散生雜竹、篙竹及其它成竹（每條高度4米以上）每條補償2元，當年新種小竹每叢補償8元。
（九）魚塘：每畝補償1800元（其中：挖塘費1100元/畝、青苗700元/畝）。
（十）樹木補償費：成熟林每畝600元；中齡林每畝500元；幼齡林每畝400元；梳殘林每畝200元。
（十一）其它青苗補償參考相似類別適當補償。
附件2：
建筑物、附著物拆遷補償標準
（一）框架結構：每平方米建筑面積補償550元。
（二）磚混結構：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補償450元。
（三）磚木結構：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補償300元；檐高超過3米的，每增加10厘米加6元。
（四）泥磚結構：檐高3米以上的，每平方米建筑面積補償200元；檐高超過3米的，每增加10厘米加3元。
（五）拆除房屋的技術層，屋高凈空超過4米以上的按各結構標準的60%給予補償；層高凈空在3米以上至4米以下的按各結構標準的40%給予補償；層高凈空在2.2米以上至3米以下的按各結構標準的30%給予補償。
（六）土地補償：持國有土地使用證的劃撥土地，每平方米補償200元；出讓土地，按評估價補償。持集體土地使用證的土地，每平方米補償30元。
（七）圍墻：紅、青磚墻厚0.12米的每平方米補償25元，墻厚0.18米的每平方米補償30元，墻厚0.24米的每平方米補償35元；泥磚墻每平方米補償8元。
（八）拆除房屋的附屬物，如花園、門樓、水塔、手搖式水井等，以上一年建筑成本價為基數，按成新程度折算予以補償。沼氣池、凈寬80公分以上的涵洞水井每口補償1200元；曬場、糞池每平方米補償最高不超過40元。
（九）木棚、簡易房每平方米補償30元，水池每平方米補償40元，土渠每平方米補償20元，水泥渠每平方米補償40元。
（十）二相照明電補償300元/戶，有線電視補償300元/戶，有線固話補償300元/戶，動力三相電補償2000元/戶。
（十一）衛(wèi)生間化糞池補償：三級的補償1000元/個；二級的補償800元/個。
（十二）被拆遷人搬遷時，由拆遷人一次性向每戶發(fā)給搬遷費300元、爐灶費200元、空調搬遷費120元。同時發(fā)給住房搬遷的過渡周轉（租房）金補償：300元/戶/月，期限為10個月。
（十三）小賣部搬遷費補償：600元/戶。
（十四）違章建筑和臨時建筑不予補償。
附件3：
其他補償
遷墳補償標準：2002年10月1日《始興縣殯葬管理實施細則》實施前已下葬的墓地，土墳每穴補償250元；磚砌或水泥結構的，每穴補償350元；瓷片墳每穴補償450元。
電力線（桿、塔）、通信設施、水利設施、地下供水管（網）、電纜光纜等拆遷由縣建設單位與所屬業(yè)主單獨簽訂拆遷合同，拆遷補償費用由縣建設單位與各業(yè)主協(xié)商后直接支付。
搶種的農作物和搶建的附著物（包括通訊、供電設施、水利工程設施以及生產、生活、墳墓等其他建筑物、構筑物）一律不予補償。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數據管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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