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關(guān)于印發(fā)始興縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作方案的通知

來源：本站原創(chuàng) 作者：本站編輯發(fā)布時(shí)間：2012-08-06 15:24:21 字體：[大 中 小]

始府辦函〔2012〕112號

關(guān)于印發(fā)始興縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年七月四日

始興縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作方案

為吸取武江“5.26”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)我縣消防安全工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)我縣小檔口、小作坊、小娛樂場所、小旅店（以下簡稱“四小”場所）消防安全工作，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署，按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合行動(dòng)、群眾廣泛參與”的原則開展。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣“四小”場所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由副縣長嚴(yán)石磊擔(dān)任，副組長由縣府辦副主任陳春銀、縣公安局副局長鐘運(yùn)柱、縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長朱志勇?lián)危h消防安全委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，辦公室主任由王偉（縣公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長）同志擔(dān)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，各司其職，共同開展工作。

二、專項(xiàng)治理工作范圍

檢查范圍主要為全縣范圍內(nèi)的“四小場所”，即小檔口、小作坊、小娛樂場所、小旅店（具體整治范圍及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

三、專項(xiàng)治理工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（6月1日—6月10日）。要結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，并組織召開本轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對消防安全專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要通過多種方式深入開展消防宣傳，在新聞媒體公布專項(xiàng)治理的范圍和要求，營造專項(xiàng)治理的良好氛圍，使專項(xiàng)治理工作人人皆知、共同參與。各有關(guān)單位要采取各種形式在本部門、本行業(yè)組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，向社會(huì)各界宣傳消防法律法規(guī)，向廣大人民群眾傳授消防知識和技能，努力提高全社會(huì)消防安全意識。

（二）調(diào)查摸底（7月2日—7月8日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)治理工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門共同參與，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委及社區(qū)具體落實(shí)相關(guān)工作。各行業(yè)主管部門、各系統(tǒng)要對本行業(yè)、本系統(tǒng)有關(guān)單位進(jìn)行集中清理，對消防審批手續(xù)不全的建筑工程，要督促建設(shè)單位或主管部門自覺主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申請補(bǔ)辦；村（居）委和社區(qū)要負(fù)責(zé)發(fā)放和收集調(diào)查摸底表格，并督促“四小”場所落實(shí)防火公約，落實(shí)專項(xiàng)治理有關(guān)要求，公安派出所予以協(xié)助；公安消防部門要加強(qiáng)指導(dǎo)工作并開展消防安全宣傳培訓(xùn)。

（三）集中整治（7月9日—8月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真督促“四小”場所按照消防法律法規(guī)、現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工作方案要求開展自查自改，主動(dòng)整改違法行為和火災(zāi)隱患。

1.指導(dǎo)并督促各存在火災(zāi)隱患的單位、場所按有關(guān)消防技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改；

2.督促各“四小”場所簽訂《防火自律公約》，營造社會(huì)消防宣傳氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)對“四小”場所從業(yè)人員的消防知識宣傳教育，確保每個(gè)員工熟悉掌握“四個(gè)能力”，每個(gè)場所能做到“一暢兩會(huì)”；

3.公安派出所要加強(qiáng)對“四小”場所的日常監(jiān)督和抽查；

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)公安、工商、安監(jiān)、供電、供水等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對存在重大隱患經(jīng)整治仍不能達(dá)到要求的場所，要采取斷水、斷電、臨時(shí)查封等強(qiáng)制措施實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決依法處理；

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位在整治過程中應(yīng)遵循“尊重歷史、整治隱患”的原則，對一些整治難度大的場所要積極應(yīng)用智能型推閂式門鎖、獨(dú)立式感煙探測器、簡易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、自救逃生梯等技術(shù)防范措施，提高消防安全系數(shù)。

（四）驗(yàn)收總結(jié)（9月1日—9月10日）。整治結(jié)束后，縣政府將組織由縣監(jiān)察局牽頭，其他相關(guān)單位共同組成的驗(yàn)收工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果納入科學(xué)發(fā)展觀考核及干部履職考核的重要內(nèi)容并進(jìn)行通報(bào)。具體工作安排、要求另行通知。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深刻理解消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，盡快將此項(xiàng)工作納入重要議事日程。要從保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā)，從保護(hù)和維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的角度出發(fā)，通過宣傳教育和示范引導(dǎo)等方式，推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理工作順利開展。在整治工作中，要將專項(xiàng)整治與做好服務(wù)有機(jī)結(jié)合，工作中要體現(xiàn)人文關(guān)懷，多為群眾著想，加強(qiáng)引導(dǎo)，提供必要幫助。要防止走入“重處罰輕教育，重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕方法”的誤區(qū)，杜絕簡單粗暴的工作作風(fēng)，避免矛盾激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與各村（居）委會(huì)及社區(qū)層層簽訂責(zé)任狀，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)治理工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，將專項(xiàng)治理作為加強(qiáng)消防工作的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真抓好落實(shí)。要成立檢查組，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況分組開展檢查治理，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，保證專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)。在檢查中對單位不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律采取臨時(shí)查封措施；對未通過消防行政許可的場所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對占用、堵塞、封閉通道、安全出口、消防車通道的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)?；蛳揽刂剖胰藛T無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，一律依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，一律提請政府掛牌督辦。檢查組每檢查一個(gè)場所，都要列表登記，做到檢查一家、督促整改一家，不走過場，確保列入此次專項(xiàng)檢查范圍的場所都能檢查到位。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體要積極配合，大力宣傳消防安全專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，對工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)跟蹤報(bào)道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對存在違法行為又拒不整改的單位，適時(shí)予以曝光。同時(shí)將防火滅火常識和逃生自救知識納入社會(huì)公益宣傳的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)群眾的消防安全意識。

（四）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將排查整治方案、排查摸底情況、整治工作總結(jié)分別于7月7日、7月18日、8月17日前報(bào)送縣公安消防大隊(duì)（聯(lián)系電話：0751-3333720），由縣公安消防大隊(duì)匯總后報(bào)縣政府。

附件：1.始興縣“四小”場所消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)

2.“四小”場所整治情況統(tǒng)計(jì)表

附件1：

始興縣“四小”場所消防安全整治標(biāo)準(zhǔn)

本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于既有“四小”場所的火災(zāi)隱患治理，不適用于新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的防火設(shè)計(jì)，其它既有場所的火災(zāi)隱患治理按相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

一、名詞解釋

　　“四小場所”：小檔口、小作坊、小娛樂場所、小旅店。

二、適用范圍

（一）小檔口：經(jīng)營面積在300平方米以下具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營業(yè)性的飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等。

（二）小作坊：建筑高度不超過24米，且每層建筑面積在250平方米以下，具有加工、生產(chǎn)、制造或修理性質(zhì)的場所（含配套的倉庫、辦公、住宿等場所）。

（三）小娛樂場所：面積在200平方米以下的帶有休閑性質(zhì)的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室、桌球室等。

（四）小旅店：30張床位以下、高度不超過24米、層數(shù)不超過7層且單層建筑面積不超過250平方米的旅店、招待所等。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）“四小”場所均應(yīng)符合如下要求：

1.配電線路應(yīng)穿金屬管或難燃套管保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃燒體上。

2.場所內(nèi)應(yīng)按每75平方米配備2具2公斤手提式ABC干粉滅火器標(biāo)準(zhǔn)配置。

3.除未設(shè)置住人區(qū)域且夜間不營業(yè)的小檔口外，疏散通道、出口原則上均應(yīng)設(shè)置疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。

4.場所內(nèi)設(shè)置的廚房應(yīng)采用磚墻、乙級防火門與其他部位隔開。場所內(nèi)使用的氣瓶組嚴(yán)禁與燃?xì)馊紵骶卟贾迷谕环块g內(nèi)。

（二）小檔口：

小檔口原則上不得設(shè)置住宿區(qū)域，確需設(shè)置的，應(yīng)符合以下要求：

1.住宿區(qū)域內(nèi)住人數(shù)不得超過1人。

2.住宿區(qū)域應(yīng)采用樓板、磚墻（磚至梁板底部）和乙級防火門（至少采用防煙性能較好的鐵門替代）與經(jīng)營區(qū)域分隔。

3.住宿區(qū)域應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)，且至少在住宿區(qū)域門口應(yīng)設(shè)獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。

4.住宿區(qū)域應(yīng)設(shè)直通室外的安全出口，當(dāng)確有困難時(shí)，應(yīng)設(shè)置尺寸不小于0.5米×0.8米的逃生、救援出口，且出口應(yīng)直通室外區(qū)域；住宿部位及經(jīng)營場所位于二層以上（含二層）且設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的應(yīng)設(shè)置有效的逃生設(shè)施；如有通向屋頂?shù)拈T需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖。

（三）小作坊：

易燃易爆火災(zāi)危險(xiǎn)性或設(shè)置在地下、半地下的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中嚴(yán)禁設(shè)置任何住宿場所，其余場所也不應(yīng)設(shè)置住宿場所，確需設(shè)置的，應(yīng)符合如下要求：

1.在設(shè)置有車間、倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)有員工集體宿舍和家庭住宅的，應(yīng)當(dāng)限期搬遷。搬遷確有困難的，宿舍之間以及與其他場所之間應(yīng)采用實(shí)體墻分隔，并設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。同時(shí)，應(yīng)符合以下條件：

（1）員工集體宿舍或家庭住宅設(shè)置在車間、倉庫、辦公以下的樓層，且只設(shè)置在首層或二層。

（2）當(dāng)員工集體宿舍或家庭住宅必須設(shè)置在其它樓層時(shí)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置疏散樓梯或與其他場所共用室外樓梯，且疏散樓梯應(yīng)能直通屋頂天面，通向屋頂?shù)拈T如需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖。

（3）當(dāng)設(shè)置封閉樓梯間確有困難時(shí)，每層開向樓梯間的戶門應(yīng)采用乙級防火門。

（4）當(dāng)設(shè)置封閉樓梯間確有困難時(shí)，所有開向樓梯間的戶門應(yīng)設(shè)置乙級防火門。

2.生產(chǎn)性場所應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤，確無法設(shè)置的，必須在每個(gè)樓層配置不少于一具推車式ABC干粉滅火器。

3.生產(chǎn)性場所的生產(chǎn)車間、員工宿舍外窗和陽臺等部位不得設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)；員工宿舍外窗和陽臺等部位已設(shè)置金屬柵欄或防盜網(wǎng)的必須拆除；生產(chǎn)車間已經(jīng)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)拆除或者在每個(gè)樓層的不同方位開啟尺寸不小于0.8米×1米的逃生、救援出口，設(shè)置在二層（含二層）以上的還應(yīng)設(shè)置有效的逃生設(shè)施；逃生出口需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖。

（四）小娛樂場所：

1.小娛樂場所原則上不得設(shè)置住宿區(qū)域，確需設(shè)置的人數(shù)不得超過1人；經(jīng)營面積超過50平方米的應(yīng)設(shè)置兩個(gè)安全出口。

2.場所與建筑物其他部位（包括住宿部分）應(yīng)采取磚墻分隔，并應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散通道和安全出口，建筑物中的疏散門應(yīng)向外開啟。

3.建筑物中的吊頂、墻面的裝修應(yīng)采用不燃材料，且應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器。

（五）小旅店：

1.除3層及3層以下的小旅店外，均應(yīng)設(shè)置2個(gè)封閉樓梯。確實(shí)無法設(shè)置封閉樓梯的，所有開向樓梯間的門應(yīng)采用乙級防火門。確有困難僅有1個(gè)疏散樓梯的，疏散樓梯應(yīng)能直通屋頂天面，且應(yīng)在每層明顯且便于疏散的位置安裝有效的逃生設(shè)施，通向屋頂?shù)拈T如需鎖閉的，應(yīng)采用推閂式門鎖。設(shè)有防盜網(wǎng)的，每一單元（獨(dú)立空間）應(yīng)獨(dú)立設(shè)置不小于0.5米×0.8米的逃生、救援出口，并安裝有效的逃生設(shè)施。

2.房間隔墻必須采用不燃燒體分隔到樓板底部。

3.小旅店應(yīng)設(shè)置簡易噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器，每層應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防卷盤，確無法設(shè)置的，必須在每個(gè)樓層配置不少于一具推車式ABC干粉滅火器。

四、本標(biāo)準(zhǔn)由縣公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

附件2：

“四小”場所整治情況統(tǒng)計(jì)表

單位（蓋章）：