始府〔2013〕4號
關于印發(fā)始興縣人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作實施辦法的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,各直屬機構:
《始興縣人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作實施辦法》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
始興縣人民政府
2013年2月22日
始興縣人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作實施辦法
第一條 為進一步加強和規(guī)范我縣對人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案(以下簡稱建議、提案)的辦理工作,提高建議、提案的辦理質量和效率,根據(jù)有關法律法規(guī)和市政府《關于發(fā)布〈韶關市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案辦法〉的通知》(韶府〔2009〕20號)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建議,是指省、市、縣人大代表向本級人民代表大會及其常委會提出的,與縣政府工作有關的書面建議。
本辦法所稱提案,是指省、市、縣政協(xié)委員,參加政協(xié)的各民主黨派、各人民團體、政協(xié)各專門委員會,向本級政協(xié)全體大會或常務委員會提出的,經(jīng)提案委員會審查立案的,與縣政府工作有關的書面意見和建議。
第三條 本辦法所稱交辦單位,是指負責將人大代表建議和政協(xié)提案交給有關單位組織辦理的人大常委會辦公室和政協(xié)提案委員會。
本辦法所稱承辦單位,是指負責研究辦理人大建議和政協(xié)提案,并將辦理情況答復建議者和提案者的政府及其相關工作部門。
第四條 辦理工作原則:
(一)歸口辦理的原則。根據(jù)政府及其工作部門職責范圍將建議、提案分別交辦給各承辦單位,兩個以上承辦單位共同辦理的建議、提案,由主辦單位會同協(xié)辦單位研究辦理。
(二)領導負責的原則。各承辦單位要加強對建議、提案辦理工作的組織和領導。實行承辦單位“一把手”責任制,由主要領導負總責,分管領導和承辦人直接負責。
(三)實事求是的原則。辦理建議和提案,必須堅持一切從實際出發(fā),實事求是的基本準則,切實解決好實際問題,提高辦理工作質量。
(四)為人民服務的原則。在辦理工作中要體現(xiàn)全心全意為人民服務的宗旨,認真采納和吸收建議、提案中的意見,切實為人民群眾解決實際問題。
第五條 辦理機構及人員:
縣政府辦公室是縣政府辦理建議、提案工作的主管機關,負責縣政府系統(tǒng)建議和提案的辦理工作,同時負責對政府各部門、各單位建議和提案辦理工作進行指導、督促和協(xié)調(diào)。
承辦單位應根據(jù)工作需要和實際情況配備專(兼)職建議和提案辦理工作人員。
辦理工作人員應熟悉有關辦理建議及提案的文件、規(guī)定、通知要求和熟悉本部門或單位的業(yè)務,同時要具備較強組織、協(xié)調(diào)、處理疑難問題的能力和較高的政策水平。
第六條 辦理工作程序:
(一)交辦。在每次人民代表大會和政協(xié)全體會議(兩會)閉幕以后,由縣人大常委會、縣政府、政協(xié)始興縣委員會聯(lián)合召開建議提案交辦會議或發(fā)交辦通知等形式,統(tǒng)一向承辦單位交辦。
如各承辦單位收到認為不屬于本單位職責范圍內(nèi)的建議或提案,應在7日內(nèi)退回交辦單位,提出調(diào)整意見并書面說明理由,經(jīng)同意后方可將原件退回,由交辦單位重新確定辦理單位。
(二)承辦。各承辦單位接收建議和提案后,應做好登記,把任務和責任落實到具體承辦部門和承辦人,研究制訂辦理工作方案,并在規(guī)定時間內(nèi)辦復。
各承辦單位應積極采取上門面商、電話約談、開會座談、現(xiàn)場視察等不同形式,主動加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系,認真聽取他們的意見,并填寫《約談情況表》。
(三)催辦。縣政府辦公室應及時掌握承辦單位辦理建議、提案工作的進展情況,采取有效方式進行催辦,督促抓緊辦理。
(四)答復。建議和提案須在規(guī)定的時限內(nèi)辦結,并以承辦單位的名義答復,要求格式統(tǒng)一、答復明確,內(nèi)容真實,文字精煉,經(jīng)單位主要負責人審核簽名并加蓋公章后報送。
市政府轉交縣政府辦理的省人大代表建議、省政協(xié)提案,要將辦理結果上報市政府辦公室,由市政府辦公室統(tǒng)一答復代表或委員。
縣政府辦理的市人大代表建議和市政協(xié)委員提案,由相關部門辦結后,經(jīng)縣政府辦公室審查同意后送分管縣領導簽字,由縣政府統(tǒng)一答復代表或委員,并隨文附《征詢意見表》。并分別抄送市政府督查室、市人大代表委員會、市政協(xié)提案委員會各一式三份。
(五)總結。各承辦單位在辦結建議和提案后,要對辦理工作進行總結,就當年的辦理情況做好書面總結報送縣政府辦公室,并抄送縣人大辦公室或縣政協(xié)辦公室。
第七條 承辦單位收到建議和提案,應及時辦理,在規(guī)定的期限內(nèi)進行答復。一般應在“兩會”閉會之日起3個月內(nèi)答復完畢。因情況比較復雜,不能如期完成的,應及時向領銜提出人和交辦單位書面說明原因,經(jīng)交辦單位同意,明確新的答復時間,但最遲不得超過6個月。
人大建議代表、政協(xié)提案者對辦理情況不滿意的,承辦單位需重新辦理,并在2個月內(nèi)再次作出答復。
第八條 辦理工作必須提高“三率”。即對建議、提案在規(guī)定時限內(nèi)的辦復率達到100%;對提出建議、提案的代表、委員回訪率達到100%;讓代表、委員滿意率力爭達到100%。
第九條 縣政府辦公室應加強監(jiān)督、檢查和指導工作,不定期地督查各承辦單位辦理工作情況。建立和完善代表建議和政協(xié)提案辦理工作考核評比制度。
第十條 縣政府每年定期向本級人大常委會匯報人大代表建議的辦理情況。
第十一條 本辦法由縣政府辦公室負責解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。