始府辦〔2012〕33號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 縣政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《始興縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣地稅局反映(聯(lián)系電話:3310869)。
二○一二年八月十日
始興縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作方案
為加強(qiáng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅管理,堵塞征管漏洞,確保地方財(cái)政收入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》和《關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作方案的通知》(韶府辦〔2012〕113號(hào))文件有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本工作方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦分管副主任、縣財(cái)政局、縣地稅局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣公安、住建、國(guó)土、法院、安監(jiān)、水務(wù)等單位負(fù)責(zé)人為成員的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見(jiàn)附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣地稅局征管股,主要負(fù)責(zé)房產(chǎn)稅、土地使用稅和資源稅清理檢查工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,明確責(zé)任,確保房產(chǎn)稅、土地使用稅和資源稅清理檢查工作落到實(shí)處。
二、清查對(duì)象、范圍和原則
(一)清查對(duì)象。房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅清查對(duì)象為始興行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)及使用土地的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人)。資源稅清查對(duì)象為始興行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)采或收購(gòu)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱資源稅納稅人或扣繳義務(wù)人)。
(二)清查范圍。2010年1月至2012年6月在始興行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)稅納稅人、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人和資源稅納稅人或扣繳義務(wù)人。有涉及稅收違法行為的,應(yīng)追溯到以前年度。
(三)清查原則。按屬地原則清查。由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,地稅部門(mén)實(shí)施,財(cái)政、國(guó)土、住建、公安、法院、安監(jiān)、水務(wù)以及地方村(居)委會(huì)等部門(mén)協(xié)助配合進(jìn)行清理檢查。
三、部門(mén)職責(zé)
各級(jí)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組為房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作牽頭單位,負(fù)責(zé)本級(jí)清理檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣地稅局為房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作的實(shí)施單位,負(fù)責(zé)清理檢查工作的政策指導(dǎo)和清理的匯總上報(bào)。
縣國(guó)土資源局、住建局、公安局、法院、安監(jiān)局等部門(mén)為房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作的配合單位,負(fù)責(zé)提供《采礦許可證》和房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、土地占用面積資料等涉稅信息,協(xié)助實(shí)施單位進(jìn)行清查工作。
四、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2012年7月20日-8月10日)。
各級(jí)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好動(dòng)員和宣傳工作。
(二)自查階段(2012年8月11日-8月31日)。
房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人、資源稅納稅人或扣繳義務(wù)人按有關(guān)政策規(guī)定對(duì)2010年以來(lái)房產(chǎn)稅、土地使用稅、資源稅的繳交(扣繳)情況進(jìn)行自查,并于8月31日前將自查補(bǔ)繳情況報(bào)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
(三)核查評(píng)估階段(2012年9月1日-9月20日)。
縣國(guó)土資源、住建、公安等部門(mén)應(yīng)在9月1日前將房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)、土地占用面積、《采礦許可證》、采礦使用火藥量等涉稅信息(電子版)提供給本級(jí)清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人、資源稅納稅人和扣繳義務(wù)人的自查情況與相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)核查,發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)的進(jìn)行納稅評(píng)估。
(四)整改總結(jié)階段(2012年9月21日—10月31日)。
主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)核實(shí)和納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)的涉稅問(wèn)題依法處理,并對(duì)核查情況形成書(shū)面材料在10月31日前報(bào)縣清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位的清查整改情況進(jìn)行通報(bào)。
五、政策界限
納稅人、扣繳義務(wù)人未繳(扣)或少繳(扣)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅及相關(guān)稅費(fèi)的,在2012年8月31
日前能主動(dòng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》從輕處理;逾期被清查出來(lái)的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰;對(duì)涉嫌違法犯罪的按規(guī)定移交司法部門(mén)查處。
附件:始興縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件:
始興縣房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和資源稅清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng): 伍 文 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng): 陳春銀 縣府辦副主任
湯愛(ài)亮 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
劉文新 縣地稅局局長(zhǎng)
成 員: 陳曉君 縣公安局政委
譚聰禮 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
聶金明 縣住建局局長(zhǎng)
劉照猜 縣安監(jiān)局
王 寧 縣法院副院長(zhǎng)
鐘細(xì)油 縣水務(wù)局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由劉文新同志兼任。辦公室成員由縣地稅局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住建局、縣國(guó)土局、縣法院、縣安監(jiān)局、縣水務(wù)局抽調(diào)人員組成。該領(lǐng)導(dǎo)小組為階段性工作機(jī)制,任務(wù)完成后即撤銷。