今天是：
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣加強(qiáng)天然林保護(hù)、規(guī)范天然林采伐利用和更新工作有關(guān)規(guī)定的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、劉張家山林場及有關(guān)單位：
《始興縣加強(qiáng)天然林保護(hù)、規(guī)范天然林采伐利用和更新工作有關(guān)規(guī)定》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
始興縣人民政府辦公室
2013年8月13日
始興縣加強(qiáng)天然林保護(hù)、規(guī)范天然林采伐利用和更新工作有關(guān)規(guī)定
為切實(shí)加強(qiáng)全縣天然林保護(hù)工作，提升我縣森林生態(tài)水平，根據(jù)中華人民共和國林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LY/T1690-2007-《低效林改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省林業(yè)廳關(guān)于林木采伐剩余物有關(guān)問題的復(fù)函》（粵林復(fù)函〔2012〕521號）及《韶關(guān)市林業(yè)局林木采伐管理規(guī)定》（韶法審〔2012〕10號）要求，結(jié)合我縣森林資源實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、天然林采伐設(shè)計(jì)原則
（一）根據(jù)《韶關(guān)市林業(yè)局林木采伐管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定嚴(yán)格商品林中的天然闊葉林和針闊混交林的采伐管理。要在森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)經(jīng)營，嚴(yán)格控制其采伐量和采伐方式，確保天然闊葉林和針闊混交林的面積不減少、質(zhì)量不下降。
在坡度大于25°且易發(fā)生水土流失的林地，連片皆伐面積原則上不得超過20公頃。
（二）根據(jù)《韶關(guān)市林業(yè)局林木采伐管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定凡涉及水庫、大江、大河兩岸，鐵路、高速公路、國道、省道公路干線兩側(cè)第一層山脊以內(nèi)的林木和其它水源林以及生長在坡陡和巖石裸露地方的森林，只準(zhǔn)進(jìn)行撫育間伐和更新?lián)穹?，一律禁止皆伐。水電站主干渠兩?cè)和蓄水池周邊15米內(nèi)的林木嚴(yán)禁皆伐。
二、伐區(qū)剩余物的確定及銷地要求
采伐剩余物是指在主伐、中幼林撫育、低產(chǎn)林改造、山場造材等采伐作業(yè)過程中不形成森林采伐產(chǎn)品和未被利用的樹丫、梢頭、灌木、樹樁（伐根）、枯倒木、遺棄材及截頭等木質(zhì)物質(zhì)。根據(jù)《廣東省林業(yè)廳關(guān)于林木剩余物有關(guān)問題的復(fù)函》（粵林復(fù)函〔2012〕521號），伐區(qū)剩余物產(chǎn)量在和木材產(chǎn)量總量不超過伐區(qū)蓄積量的前提下，按實(shí)際情況實(shí)事求是設(shè)計(jì)，經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的制材標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁人為地將規(guī)格木材造材為剩余物。
我縣的闊葉樹剩余物原則上銷往始興縣華洲木業(yè)有限公司。
三、造林原則及造林技術(shù)要求
（一）堅(jiān)持因地制宜、適地適樹和優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)的原則，推進(jìn)良種壯苗，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，保護(hù)和發(fā)展生物多樣性，提升森林生態(tài)效能。
（二）天然林采伐跡地更新按碳匯林造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)碳匯林造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施皆伐的采伐跡地更新必須設(shè)計(jì)種植220株/畝以上，且要求帶狀混交或小塊狀混交，種植鄉(xiāng)土闊葉樹種比例須占50%以上（帶狀混交每一樹種在五行以內(nèi)，小塊狀混交每一樹種連片種植面積控制在一畝以內(nèi)）;擇伐的伐區(qū)跡地更新后必須達(dá)到上述要求（即鄉(xiāng)土闊葉樹種保留110株/畝以上），各經(jīng)營者在領(lǐng)取林木采伐許可證之前簽訂責(zé)任書并交納一定的造林押金，原則上造林押金須不低于碳匯林營造成本。
四、天然林伐區(qū)更新應(yīng)采取的措施
（一）控制對現(xiàn)有植被的破壞，采取的作業(yè)措施應(yīng)盡量避免或減少新的水土流失和風(fēng)沙危害，盡量減少改造過程對自然環(huán)境的負(fù)面影響。
（二）林地坡度大于25度的低效林，改造中宜采用帶狀、塊狀的林地清理方式，以盡量減少改造過程中的水土流失。
（三）天然林伐區(qū)禁止煉山作業(yè)，以補(bǔ)植造林、天然更新為主，保持和發(fā)展多樣性植被。
五、天然林采伐的申報(bào)審批程序
（一）申報(bào)
天然林采伐實(shí)行先審批再設(shè)計(jì)并簽訂造林承諾書的原則，林木經(jīng)營者要采伐天然林，須向縣林業(yè)主管部門提出申請，并提交造林承諾書，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行伐區(qū)設(shè)計(jì)工作。
（二）審批
1．縣林業(yè)局下屬林場的申請需經(jīng)縣林業(yè)局林場管理總站初審并出具書面意見，簽訂造林承諾書，再提交縣林業(yè)局。
2．非公有制林場和農(nóng)村集體林地、個(gè)人承包經(jīng)營者的申請需經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審并出具書面意見，簽訂造林承諾書，再提交縣林業(yè)局。
3．縣林業(yè)局應(yīng)派出有資質(zhì)的調(diào)查設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘查核實(shí)，對申報(bào)山林資源情況、區(qū)位重要性等情況進(jìn)行評估后作出是否同意采伐，同時(shí)加強(qiáng)對批準(zhǔn)采伐的伐區(qū)設(shè)計(jì)和采伐跡地更新工作的管理。
六、罰則
（一）采伐跡地未按碳匯林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新或者造林質(zhì)量不合格的，縣林業(yè)局可責(zé)令經(jīng)營者整改或者重新造林，也可沒收造林押金，用于該伐區(qū)跡地更新。
（二）伐區(qū)設(shè)計(jì)人員未按照本規(guī)定及有關(guān)技術(shù)規(guī)程開展采伐設(shè)計(jì)和造林設(shè)計(jì)工作的，視情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。
（三）從事林木采伐管理的林業(yè)行政主管部門工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場應(yīng)加強(qiáng)對天然林采伐伐區(qū)的監(jiān)管工作，切實(shí)防范濫伐天然林現(xiàn)象，如出現(xiàn)監(jiān)管不力、隱瞞不報(bào)，造成濫伐天然林等現(xiàn)象的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
本規(guī)定從公布之日起執(zhí)行，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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