今天是：
關(guān)于建設(shè)始興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的通知
始府辦函〔2012〕41號
關(guān)于建設(shè)始興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：
為進一步建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)服務(wù)體系，按照省委副書記、省長朱小丹提出的“要建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)體系，推動政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，逐步形成上下聯(lián)動、層次清晰、覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)體系”的要求，根據(jù)韶關(guān)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于韶關(guān)市轄鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就我縣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心事宜通知如下：
一、機構(gòu)設(shè)置
（一）統(tǒng)一機構(gòu)名稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府為企業(yè)、群眾提供政務(wù)服務(wù)的平臺，建議統(tǒng)一名稱為：XX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))便民服務(wù)中心（以下簡稱中心）。“中心”可與綜治信訪維穩(wěn)或其他可利用的平臺作聯(lián)動銜接或共享。
（二）明確機構(gòu)定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，在業(yè)務(wù)上接受縣行政服務(wù)中心指導(dǎo)。
二、建設(shè)模式
按照因地制宜、分類建設(shè)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心采取大廳模式和集中辦公模式運行。
（一）大廳模式：便民服務(wù)中心設(shè)立辦事大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)涉民、涉農(nóng)基層站在大廳設(shè)立辦事窗口，為群眾提供“一站式”服務(wù)。
（二）集中辦公模式：鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有場所或平臺，將涉民、涉農(nóng)基層站，各自設(shè)立辦事窗口，開門辦公，為群眾提供便利政務(wù)服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）硬件標(biāo)準(zhǔn)。
1．有固定的辦公場所；
2．有統(tǒng)一的中心標(biāo)牌；
3．公開咨詢及投訴電話；
4．有檔案柜；
5．服務(wù)窗口有明顯的標(biāo)識牌；
6．配置辦公電腦等必要辦公設(shè)備，有條件的要配置電子顯示屏、觸摸屏。
（二）軟件建設(shè)。
1．人員配備到位。有中心負(fù)責(zé)人（建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職以上領(lǐng)導(dǎo)兼任）和固定的窗口工作人員，實行掛牌上崗。
2．項目集中到位。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所面向社會、企業(yè)、群眾的行政管理、證照證明、便民服務(wù)、信息咨詢等事項以及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)項目，應(yīng)全部進入便民服務(wù)中心辦理。
3．辦事流程明示。規(guī)范辦理項目，對進駐辦理的審批、服務(wù)和收費項目及辦事環(huán)節(jié)進行梳理，制作辦事流程圖、《辦事指南》和便民服務(wù)卡。
4．健全有關(guān)制度。如建立首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制及預(yù)約服務(wù)、責(zé)任追究等制度，各種制度要切實可操作，設(shè)立群眾意見簿、接受社會監(jiān)督。
5．崗位職責(zé)明確。根據(jù)工作性質(zhì)和特點，制定中心負(fù)責(zé)人和各辦事窗口的工作職責(zé)，并有考核辦法。
四、職責(zé)功能
（一）主要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主要承擔(dān)行政審批、證照辦理、委托受理各類申請和信訪舉報投訴、綜治維穩(wěn)、信息咨詢等便民服務(wù)。具體包括受理個人建房、計劃生育、民政優(yōu)撫、醫(yī)保、勞動保障、農(nóng)林水利、土地流轉(zhuǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、工商、稅收、其他社會管理、服務(wù)等相關(guān)事宜及鎮(zhèn)政府授權(quán)的其他事項。對需上報上級行政服務(wù)中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務(wù)。
（二）主要功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心必須具備以下功能。
1．便民辦事功能：通過設(shè)立辦事窗口，為群眾提供方便、快捷、高效的辦證、辦事和咨詢等服務(wù)。
2．促進和諧功能：通過群眾訴求中心平臺，實行開門接訪，使群眾“話有地方說，理有地方講、難有組織幫、事有地方辦”，及時化解各種矛盾，促進城鎮(zhèn)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
五、工作原則
（一）便民原則。通過設(shè)置服務(wù)事項和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
（二）高效原則。簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，隨時受理，限時辦結(jié)，切實提高行政效率。
（三）公開原則。通過便民服務(wù)卡、公示欄等多種形式，公開便民事項、辦事流程、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)。
（四）依法行政原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照程序受理和辦理，既要熱情服務(wù)、方便群眾，又要嚴(yán)格依法辦理有關(guān)事項。
二○一二年四月六日
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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