始府辦〔2013〕21號
始興縣人民政府辦公室關于印發(fā)始興縣2013年農村藥品“兩網”建設實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關部門、有關直屬機構:
《始興縣2013年農村藥品“兩網”建設實施方案》業(yè)經縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
始興縣人民政府辦公室
2013年3月20日
始興縣2013年農村藥品“兩網”建設
實施方案
為深入貫徹國家和省、市食品藥品監(jiān)督管理局農村藥品“兩網”建設工作精神,不斷推進我縣農村藥品“兩網”建設工作,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為指導,樹立和踐行科學監(jiān)管理念,以確保農民群眾用藥安全、經濟、方便、有效為宗旨,圍繞農村藥品“兩網”建設“建得起,立得住,運行好”的工作方針,積極扎實地推進我縣農村藥品“兩網”建設工作,努力把我縣農村藥品“兩網”建設推上一個新臺階,為保障農民群眾用藥安全方便做出更大的貢獻。
二、總體目標
按照“鞏固、深化、拓展、提高”的原則,以完善機制、鞏固成果、提升效能為總體要求,以抓源頭促規(guī)范為重點,繼續(xù)深入推進我縣農村藥品“兩網”建設,實現(xiàn)農村藥品監(jiān)管有力、動態(tài)可控、成效顯著,農民用藥安全得到根本保障,用藥環(huán)境得到顯著改善。
2013年我縣農村藥品“兩網”建設的總體目標是:在我縣農村藥品“兩網”建設已取得的成果上,進一步深入規(guī)范和完善我縣農村藥品“兩網”建設。
三、工作內容
(一)加強組織領導,完善各項工作制度。
進一步完善我縣農村藥品“兩網”建設工作機制,建立政府統(tǒng)管協(xié)調、部門條塊聯(lián)動、社會齊抓共管的領導機制和工作機制,不斷強化政府對農村藥品“兩網”建設的領導責任,保障農村藥品“兩網”建設的長效運行。調整充實縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組,完善農村藥品“兩網”建設信息通報制度、巡查督導制度、部門協(xié)調聯(lián)席會議制度、包干包區(qū)責任制度、農村藥品案件報告制度、績效考評制度、農村藥品安全信用制度及專項工作經費管理制度等各項制度。切實做到農村藥品“兩網”建設工作有目標責任考核,考核有記錄、有總結,不斷提升網絡運行效能。
(二)加強農村藥品監(jiān)督網建設。
落實農村藥品安全責任制,實行分片包干、責任到人、定期巡檢,確保農村監(jiān)督網不留空白,不留死角。強化日常監(jiān)督檢查,提高檢查質量,完善相關記錄;加強藥品監(jiān)督協(xié)管員、信息員隊伍的管理和培訓,提高協(xié)管員、信息員隊伍的素質和水平,重點提高其識別假劣藥品能力,著力提高案件舉報率;充分運用信息化手段,加強農村藥品經營監(jiān)管,以計算機網絡為依托,構建農村藥品“兩網”建設信息平臺,實現(xiàn)監(jiān)管信息、手段和監(jiān)管資源的綜合利用;將農村藥品 “兩網”建設與“新農合”建設有機結合;加強農村藥品安全誠信體系建設,完善農村涉藥單位的信用檔案,評定涉藥單位的年度藥品安全誠信等級,加強對守信以下等級單位的監(jiān)管;積極結合全縣開展的藥品專項整治等工作,進一步整頓和規(guī)范農村藥品經營秩序;積極探索農村藥品監(jiān)管工作向基層延伸的工作形式,使農村藥品監(jiān)管工作與新農村建設有機結合。
(三)加強農村藥品供應網建設。
按照“政府引導、市場運作、多方參與、依法規(guī)范”的原則,減少農村藥品流通環(huán)節(jié),規(guī)范農村藥品供應渠道,將農村藥品“兩網”建設與“新農合”制度緊密結合,加強農村藥房規(guī)范化建設,改善醫(yī)療機構藥房硬件設施,提高涉藥人員素質,強化藥房質量管理。規(guī)范農村醫(yī)療機構購藥渠道,確保農村醫(yī)療機構藥品質量安全。藥品經營企業(yè)、使用單位藥品供應渠道規(guī)范,符合相關法律法規(guī)的規(guī)定,供需之間簽訂配送協(xié)議。供應網絡覆蓋面達到100%,藥品供應渠道合法率達100%。農村藥品零售經營企業(yè)藥品購銷記錄應齊全,質量管理規(guī)范。
(四)充分利用互聯(lián)網技術,不斷提升農村藥品“兩網”建設的信息化水平。
充分發(fā)揮信息技術在農村藥品“兩網”建設中的支撐作用,逐步實現(xiàn)對農村涉藥單位信息化監(jiān)管全覆蓋。利用現(xiàn)代互聯(lián)網技術逐步實現(xiàn)監(jiān)管部門、企業(yè)、基層醫(yī)療機構的信息互通,使最新的農村藥品監(jiān)管信息通過網絡及時傳遞到農村基層,并使基層藥品安全信息通過網絡及時反饋到有關部門,實現(xiàn)藥品購銷存電子化監(jiān)管。
(五)加強宣傳,營造良好輿論氛圍。
利用多種形式,多種渠道,加強宣傳,動員全社會關注農村藥品市場,建立良好的農村藥品“兩網”建設工作氛圍。要在重點區(qū)域和人口聚集區(qū)設立宣傳牌(欄),利用電視臺、政府信息網開展安全用藥、合理用藥科普宣傳活動,提高農民安全用藥意識,增強自我保護能力。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。成立始興縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組辦公室,明確人員職責。辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局,主要負責相關建設工作。
(二)加強宣傳,廣泛發(fā)動。充分利用網站、櫥窗、上街宣傳、電視臺滾動播放等多種形式進行廣泛宣傳,為農村藥品“兩網”建設營造良好的社會氛圍,提高涉藥單位人員及廣大農村群眾的參與意識。
(三)加強整治,扎實推進。進一步加大農村藥品市場整治力度,堅決依法打擊違法違規(guī)經營藥品、醫(yī)療器械行為,通過開展農村藥品“兩網”建設促進我縣藥品市場進一步規(guī)范。