今天是：
始興縣人民政府辦公室關于印發(fā)花山水庫水資源保護工程實施方案的通知
始府辦〔2013〕64
始興縣人民政府辦公室關于印發(fā)花山水庫水資源保護工程實施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 縣政府有關部門、有關直屬機構：
《花山水庫水資源保護工程實施方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
始興縣人民政府辦公室
2013年6月6日
花山水庫水資源保護工程實施方案
實施花山水庫水資源保護工程，是2013年縣政府承諾為民辦好的六件實事之一，是縣城供水安全的有力保障。為把該項實事辦好，把好事辦實，特制定本方案。
一、基本情況
（一）庫區(qū)流域概況。
花山水庫主要有3條支流匯入，分別為合水、黃坑水和大坪水，總集雨面積為48.94k㎡，合水集雨面積約為43.22 k㎡，黃坑水集雨面積約為4.36 k㎡，大坪水集雨面積約為1.36 k㎡。
（二）庫區(qū)涉及自然村基本情況。
庫區(qū)內(nèi)轄花山行政村，包括合水、黃坑老屋、黃坑新屋、大坪4個自然村共850人：其中合水村組有20戶80人；黃坑村老屋組有21戶94人(縣城5戶26人)，耕地面積60畝，黃坑村新屋組有41戶156人（縣城7戶44人），耕地面積95畝；大坪村組有130戶520人（大坪前一組24戶，前二組32戶，大房組40戶，三四房組34戶），耕地面積300畝。
二、庫區(qū)污染主要原因
（一）農(nóng)村生活污染及原因分析。
合水村包括左拔和田坵段2個村小組，居住較分散，集雨面積較大，而且與庫區(qū)距離較遠，對庫區(qū)污染程度較輕；大坪村生活污水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水流入到庫區(qū)；黃坑老屋、黃坑新屋人口分布集中，積雨面積僅3.62 km2，用水來源水量小，生活污水污染濃度大，并且距離庫尾最短處為150m，生活污水未經(jīng)處理直接排入庫尾，對庫區(qū)造成的污染較為嚴重。
經(jīng)調(diào)查，庫區(qū)內(nèi)農(nóng)村人均用水量為80L/p.d，以實際用水數(shù)值按比例計算每人每天污染物排放量，庫區(qū)生活污水排放量1.89萬噸/年，CODcr排放量為3.87噸/年，總氮污染負荷為1.18噸/年，總磷污染負荷為0.1噸/年，氨氮污染負荷為0.94噸/年。
目前，庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾沒有統(tǒng)一收集，垃圾隨處堆放，對環(huán)境造成較大污染。農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量按每人每天0.7kg計算，則庫區(qū)內(nèi)年產(chǎn)生量總計為207噸/年。
（二）農(nóng)業(yè)面源污染分析。
庫區(qū)內(nèi)共有山林44138.5畝，水田588.5畝，旱田78.7畝。農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的面源污染主要來自山林產(chǎn)污，旱地、水田和種植的產(chǎn)污，主要影響因素是人工施肥產(chǎn)生的面源作用，土壤中高含的氮、磷和有機質(zhì)隨降雨及灌溉尾水進入地表水體產(chǎn)生較大污染。
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，庫區(qū)內(nèi)水田、旱地、山林面源污染負荷CODcr為497.46噸/年，氨氮為3.25噸/年，總氮為55.65噸/年，總磷為0.57噸/年。
（三）畜牧養(yǎng)殖污染。
經(jīng)調(diào)查，庫區(qū)內(nèi)有小型養(yǎng)豬場，各農(nóng)戶都有養(yǎng)殖為數(shù)不多的家禽和牲畜，家禽主要品種為鴨和雞，牲畜主要品種為豬和牛。經(jīng)統(tǒng)計，庫區(qū)內(nèi)養(yǎng)雞數(shù)量約為690只，鴨2000只，豬200頭，牛18頭。這些家畜排放的糞尿及其污染物，大多未經(jīng)完全回收和處理，經(jīng)簡易利用和處理即直接排放，對水庫水環(huán)境造成污染。
經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，庫區(qū)內(nèi)雞、鴨、豬和牛年產(chǎn)糞量為477.5噸/年，CODcr排放量為12.96噸/年，總氮污染負荷為2.76噸/年，總磷污染負荷為0.94噸/年，氨氮污染負荷為0.99噸/年。
三、保護治理措施
（一）興建攔污柵、濕地保護工程，加強生活垃圾處理。
一是在大坪自然村進行排污改造工程，建立2條排污渠道，從源頭上將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水分流，既保證農(nóng)田灌溉用水又把生活污水排走。二是在大坪村興建攔污柵，防止垃圾流入水庫；興建人工濕地氧化塘工程，通過采取格柵——沉淀池——調(diào)節(jié)池——人工濕地氧化塘工藝的處理方式，實現(xiàn)污水的綜合治理，達到農(nóng)田灌溉或外排水質(zhì)的要求。三是在花山水庫黃坑庫尾處，興建攔污柵，對生產(chǎn)生活污水進行處理。四是對三條入庫河道進行清淤和植被修復，因地制宜在合水電站入庫河口興建攔污柵，防止垃圾流入水庫，改善入庫水體質(zhì)量，減少河道排入水庫的污染物，同時降低河床、暢通河道。重新測量水庫庫容曲線、庫區(qū)地形和計算庫容，確保在突發(fā)水污染事故后能有效調(diào)水。五是完善三個自然村生活垃圾收集與清運系統(tǒng)。根據(jù)大坪、黃坑、合水三個自然村居民住宅分布特征，需在每個自然村內(nèi)分別建立4個標準化生活垃圾分類收集池，1個中轉站，將收集的生活垃圾交由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一集中處理，使村內(nèi)生活垃圾處理率達到100%。（責任單位：縣水務局、縣環(huán)保局、縣生態(tài)辦、沈所鎮(zhèn)）
（二）依法取締畜禽養(yǎng)殖場。
根據(jù)《印發(fā)始興縣畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（試行）的通知》（始府辦函〔2011〕106號），依法明確劃定花山水庫轄區(qū)為禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建和擴建畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場必須限期關閉搬遷。（責任單位：縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣環(huán)保局、沈所鎮(zhèn)）
（三）實施移民搬遷工程。
經(jīng)調(diào)查，合水、黃坑老屋、黃坑新屋和大坪4個村組坐落在花山水庫集雨面積內(nèi)，當?shù)厣钗鬯娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水不同程度地影響庫區(qū)水環(huán)境。對嚴重污染庫區(qū)的黃坑老屋、黃坑新屋兩村小組村民進行移民搬遷。搬遷涉及拆遷補償、用地規(guī)劃、新居建設、耕地調(diào)整分配等問題，由沈所鎮(zhèn)會同有關單位組織落實。（責任單位：沈所鎮(zhèn)、縣水務局、縣國土資源局、縣住建局）
（四）加強宣傳，增強環(huán)保意識。
通過電視、標語和發(fā)放宣傳單等方式，宣傳水資源保護法律法規(guī)和相關知識，提高村民環(huán)保意識，引導和鼓勵村民自覺參與花山水庫水資源保護工作。一是宣傳指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學用藥用肥，避免因盲目施肥、噴藥、濫施肥、噴藥造成對地表水、地下水及土壤的大面積污染；二是在水庫周邊、主要路口設置永久性宣傳牌（警示牌）；三是印制宣傳單，分發(fā)到每家每戶，做到家喻戶曉。（責任單位：沈所鎮(zhèn)、縣環(huán)保局、縣水務局）
四、保障措施
（一）加強領導，落實工作責任。
成立以縣長為組長，縣分管領導為副組長，各有關單位為成員的始興縣花山水庫水資源保護工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)處理日常工作。辦公室主任由邱煥運同志擔任。領導小組各成員單位要精心組織，周密部署，明確責任，確保責任到人，措施到位。
（二）部門聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)配合。
縣水務局要充分發(fā)揮牽頭單位作用，主動加強與協(xié)辦單位溝通聯(lián)系和工作銜接，根據(jù)工作分工，明確目標任務，細化工作措施形成合力，聯(lián)動推進水源地保護工作。
（三）整合資源，積極籌集資金。
各有關單位要加強與上級溝通聯(lián)系，積極爭取相應項目資金。廣開資金籌措渠道，充分利用社會力量，爭取財政支持，科學整合各種資源和力量。同時，縣政府投入一定資金，形成支持和參與水資源保護的強大合力。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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