今天是：
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知
始府辦〔2013〕75號(hào)
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣地方病防治“十二五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
始興縣人民政府辦公室
2013年6月20日
始興縣地方病防治“十二五”規(guī)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局等部門(mén)韶關(guān)市地方病防治“十二五”規(guī)劃的通知》（韶府辦〔2013〕79號(hào)）精神，有效預(yù)防和控制地方病流行，實(shí)現(xiàn)消除地方病的目標(biāo)，維護(hù)病區(qū)群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)我縣地方病的流行趨勢(shì)與防治工作需要，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀
地方病是嚴(yán)重危害人民健康的常見(jiàn)病、多發(fā)病。我縣的地方病主要有碘缺乏病和飲水型地方性氟中毒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)氟中毒）。碘缺乏病曾在我縣流行較為嚴(yán)重，據(jù)1977年全市地方性甲狀腺腫（現(xiàn)稱(chēng)碘缺乏?。┝餍胁W(xué)調(diào)查結(jié)果顯示，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有地方性甲狀腺腫流行。主要分布邊遠(yuǎn)山區(qū)的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受威脅人口10多萬(wàn)。1984—1987年全省地方性氟中毒普查資料顯示，我縣為飲水型地方性氟中毒輕病區(qū)，病區(qū)分布在馬市鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)及司前鎮(zhèn)的部分村。
我縣一向高度重視地方病防治工作。多年來(lái)，特別是在“十一五”時(shí)期，根據(jù)市的工作部署，全縣各部門(mén)齊抓共管，社會(huì)廣泛參與，積極采取以食鹽加碘防治碘缺乏病、改水降氟預(yù)防氟中毒為主的綜合防治措施，健全地方病防治監(jiān)測(cè)體系，地方病得到有效控制，防治工作取得了顯著成效。截至2010年，我縣實(shí)現(xiàn)了消除碘缺乏病的目標(biāo)，氟中毒病區(qū)已完成了改水工程，氟中毒得到有效控制。
但是，由于碘缺乏病和氟中毒等地方病存在生物地球化學(xué)因素，危害還會(huì)長(zhǎng)期存在。因此，全縣各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，健全完善地方病防治長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固防治成果，切實(shí)保障人民群眾身體健康。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)各項(xiàng)地方病防治措施，建立健全長(zhǎng)效防控機(jī)制，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有防治成果，消除重點(diǎn)地方病的危害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)病區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和幸福始興建設(shè)。
（二）基本原則。
1.政府領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。進(jìn)一步強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和病區(qū)人民群眾廣泛參與，共同落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
2.突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。在已經(jīng)取得的防治成果基礎(chǔ)上，采取有針對(duì)性的策略和綜合防治措施，著力解決防治工作難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)防治工作。
3.因地制宜，科學(xué)防治。根據(jù)地方病流行特點(diǎn)和防治現(xiàn)狀，針對(duì)不同地區(qū)、不同病種，科學(xué)制定相關(guān)技術(shù)措施，確保防治工作取得實(shí)效。
4.預(yù)防為主，防管并重。不斷改善病區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，廣泛深入開(kāi)展健康教育，減少并努力消除各種致病因素。加強(qiáng)防治措施的后期管理，建立健全長(zhǎng)效防控機(jī)制，鞏固防治成果，推動(dòng)防治工作扎實(shí)持久地開(kāi)展。
（三）防治目標(biāo)。
總體目標(biāo)：建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的地方病防治長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面落實(shí)防治措施，持續(xù)消除重點(diǎn)地方病危害。
具體目標(biāo)：
1.持續(xù)消除碘缺乏危害。繼續(xù)鞏固我縣已實(shí)現(xiàn)消除碘缺乏病的成果。人群碘營(yíng)養(yǎng)水平總體保持適宜狀態(tài)。
2.有效控制氟中毒及水源性高碘甲狀腺腫危害。落實(shí)水源性高碘病區(qū)和地區(qū)的防治措施，強(qiáng)化已建改水工程的后期管理，確保90%以上的改水工程保持良好運(yùn)行狀態(tài)，水質(zhì)符合國(guó)家和行業(yè)相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、防治措施
（一）加強(qiáng)病情監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步完善防治監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)靈敏度和覆蓋面，尤其要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享，提高信息利用的時(shí)效性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理與質(zhì)量控制，準(zhǔn)確、及時(shí)、定量地分析和預(yù)測(cè)全縣地方病病情和流行趨勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與防治干預(yù)措施的有機(jī)結(jié)合，為適時(shí)調(diào)整防控策略提供科學(xué)依據(jù)。
（二）落實(shí)碘缺乏病防控措施。堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)補(bǔ)碘”的原則，繼續(xù)實(shí)施以食用碘鹽為主的綜合防控策略。在達(dá)到消除碘缺乏病目標(biāo)后，繼續(xù)加強(qiáng)各地對(duì)碘鹽銷(xiāo)售的監(jiān)管，確保合格碘鹽持續(xù)供應(yīng)，鞏固和擴(kuò)大防治成果。在存在非碘鹽沖擊問(wèn)題的地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)碘鹽普及力度，確保碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率維持在消除碘缺乏病目標(biāo)要求以上。在普及碘鹽的同時(shí)，合理布設(shè)不加碘食鹽的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，方便因疾病等原因不宜食用碘鹽的居民購(gòu)買(mǎi)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況，適時(shí)調(diào)整食鹽加碘濃度，根據(jù)不同地區(qū)各類(lèi)人群的不同碘營(yíng)養(yǎng)需求，提供不同含碘量的碘鹽，供消費(fèi)者知情選購(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本縣食譜及飲水中碘含量的監(jiān)測(cè)工作，更好地對(duì)我縣不同人群碘營(yíng)養(yǎng)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。
（三）落實(shí)氟中毒防控措施。根據(jù)氟中毒病區(qū)的流行現(xiàn)狀，實(shí)施有針對(duì)性的防控措施，加大干預(yù)力度。對(duì)部分存在改水工程已報(bào)廢卻未重新實(shí)施改水的氟中毒病區(qū)，要加快完成改水降氟工程建設(shè)，加強(qiáng)飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止因水源污染導(dǎo)致飲用水氟超標(biāo)，確保生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)健康教育。充分利用大眾傳媒和人際傳播等方式，在病區(qū)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的健康教育活動(dòng)，使地方病防治知識(shí)家喻戶(hù)曉、深入人心，增強(qiáng)群眾防病意識(shí)，促進(jìn)形成健康的生產(chǎn)生活方式。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)依法防治。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。要把地方病防治工作放到更加突出的位置，將地方病防治任務(wù)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方公布的有關(guān)地方病防治法律制度，加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到依法防治。
?。ǘ┞鋵?shí)部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職能分工，履職盡責(zé)、密切配合。衛(wèi)生部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)技術(shù)指導(dǎo)、健康教育與行為干預(yù)、預(yù)防治療和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。發(fā)改部門(mén)要將有利于病區(qū)綜合防治的建設(shè)項(xiàng)目投資優(yōu)先向病區(qū)傾斜，促進(jìn)病區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。教育、廣電等部門(mén)要積極配合衛(wèi)生部門(mén)，采取多種形式向病區(qū)群眾普及地方病防治的相關(guān)知識(shí)?？萍疾块T(mén)要積極為地方病防治工作提供科技支撐。民政部門(mén)要對(duì)符合醫(yī)療救助條件的地方病病人實(shí)施醫(yī)療救助。扶貧部門(mén)要將地方病防治工作作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要內(nèi)容，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，實(shí)施綜合防治。
（三）加強(qiáng)鹽業(yè)監(jiān)管，突出農(nóng)村改水。鹽業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)碘鹽市場(chǎng)供應(yīng)的監(jiān)管，保證合格碘鹽的供應(yīng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，供應(yīng)不同含碘量的合格碘鹽，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食鹽違法行為，防止不合格食用碘鹽流入市場(chǎng)。質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，配合鹽業(yè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)鹽業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。水務(wù)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村供水工程建設(shè)加強(qiáng)氟中毒病區(qū)的農(nóng)村改水工作，加強(qiáng)農(nóng)村供水工程管理，使水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證供水持續(xù)正常。
（四）完善投入機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)規(guī)劃要求和防治工作需要，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，落實(shí)地方病防治所需的必要經(jīng)費(fèi)。完善“政府投入為主、多渠道籌資”的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量支持，充分利用農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、消除重點(diǎn)地方病危害工程等項(xiàng)目資源，發(fā)揮在地方病防治方面的綜合效益。財(cái)政部門(mén)要安排地方病防治所需必要資金并監(jiān)督使用情況。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高防治能力。加強(qiáng)地方病防治體系建設(shè)，改善工作條件，配備更新必要的設(shè)備裝備，合理設(shè)置崗位，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高防治隊(duì)伍綜合實(shí)力，保證防治工作需要。加強(qiáng)地方病防治的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，對(duì)防治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題組織聯(lián)合攻關(guān)，提高防治工作整體水平。
（六）加強(qiáng)督促檢查，科學(xué)考核評(píng)估。縣衛(wèi)生局會(huì)同縣發(fā)改局、財(cái)政局等部門(mén)定期對(duì)地方病防治工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)順利完成。分別在2013年和2016年，按照全國(guó)統(tǒng)一部署對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期和終期評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向縣政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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