始府辦〔2013〕76號(hào)
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):
《始興縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,徑向縣文廣新局反映(聯(lián)系電話:3310399)。
始興縣人民政府辦公室
2013年6月21日
始興縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案
為科學(xué)、規(guī)范、有序、高質(zhì)量地完成我縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕54號(hào))以及國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于普查發(fā)布第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查實(shí)施方案的通知》(文物普查發(fā)〔2013〕6號(hào))的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、普查的目標(biāo)
通過普查,全面掌握我縣現(xiàn)存國(guó)有可移動(dòng)文物的數(shù)量分布、保存狀況、保管權(quán)屬和使用管理等情況;總體評(píng)價(jià)可移動(dòng)文物保護(hù)現(xiàn)狀,為科學(xué)制定保護(hù)政策和規(guī)劃提供依據(jù);建立、完善可移動(dòng)文物認(rèn)定體系;建立、完善可移動(dòng)文物檔案和可移動(dòng)文物名錄;建立、完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的可移動(dòng)文物信息管理平臺(tái),為標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件;建立可移動(dòng)文物信息的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)文物信息資源的整合與合理利用。
二、普查的范圍和內(nèi)容
(一)普查范圍。我縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的范圍是在全縣的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)等各類國(guó)有單位所收藏保管的國(guó)有可移動(dòng)文物,包括普查前已經(jīng)認(rèn)定和在普查中新認(rèn)定的國(guó)有可移動(dòng)文物。
(二)普查內(nèi)容。普查不改變文物權(quán)屬現(xiàn)狀。普查信息登記包括可移動(dòng)文物名稱、類別、級(jí)別、年代、質(zhì)地、外形尺寸、質(zhì)量、完成程度、保存狀態(tài)、包含數(shù)量、來源方式、入藏時(shí)間、藏品編號(hào)、收藏單位名稱等14項(xiàng)基本指標(biāo)項(xiàng);文物基本情況、來源信息、考古發(fā)掘情況、流傳經(jīng)歷、著錄信息、鑒定信息、保管信息、損壞記錄、修復(fù)記錄、移動(dòng)記錄、展出信息等11類附錄信息;以及照片影像資料和文物收藏單位主要情況等。普查信息的采納、登記、檔案建立和保密必須嚴(yán)格按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行。
三、普查的時(shí)間和安排
此次可移動(dòng)文物普查從2012年10月開始,到2016年12月結(jié)束。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日。普查分為工作準(zhǔn)備、普查實(shí)施和驗(yàn)收匯總?cè)齻€(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:2012年10月至2012年12月。主要任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,開展培訓(xùn)。
第二階段:2013年1月至2015年10月,主要任務(wù)是開展文物調(diào)查、普查認(rèn)定和信息數(shù)據(jù)的采集登錄工作。普查數(shù)據(jù)資料采取采集、建檔、報(bào)送、審核、登錄同步開展的方式。
第三階段:2015年10月至2016年10月。主要任務(wù)是進(jìn)行普查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。
四、普查的組織和實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立始興縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題。由縣政府分管文化工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括:縣史志辦、發(fā)展改革局、教育局、民族宗教事務(wù)局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、文化廣電新聞出版局、統(tǒng)計(jì)局、科協(xié)、檔案局、中國(guó)人民銀行始興縣支行等。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由文廣新局負(fù)責(zé)。普查工作結(jié)束后,普查領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷。
(二)加強(qiáng)溝通合作。普查按照屬地調(diào)查和行業(yè)調(diào)查相結(jié)合、單位自查申報(bào)與集中調(diào)查相結(jié)合、傳統(tǒng)調(diào)查方法和新技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合的原則進(jìn)行。各有關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,廣泛動(dòng)員和組織本系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)國(guó)有單位積極參加并認(rèn)真配合政府做好文物普查工作,并將名錄及相關(guān)信息匯總到文物部門。普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要指定專人作為聯(lián)絡(luò)員。要按照屬地管理原則,根據(jù)本次普查的統(tǒng)一要求和普查機(jī)構(gòu)的部署,在普查機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,完成可移動(dòng)文物的普查登記。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保障。我縣第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān),并列入財(cái)政年度預(yù)算。統(tǒng)籌安排,合理調(diào)配,確保普查經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員到位,保障普查工作順利開展。
(四)抓好試點(diǎn)。此次普查是全國(guó)第一次針對(duì)可移動(dòng)文物開展的調(diào)查工作,要充分發(fā)揮主動(dòng)性,本著“先試先行”的工作原則,積極開展試點(diǎn)工作。
(五)加強(qiáng)宣傳。積極開展文物普查宣傳活動(dòng),充分利用報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等,廣泛深入地宣傳開展第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查工作的重大意義,及時(shí)報(bào)道各項(xiàng)普查工作的進(jìn)展情況以及取得的成績(jī),介紹普查的重點(diǎn)成果,宣傳文物工作在新時(shí)期弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用,為普查工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(六)開展培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際,因地制宜開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一組織和指導(dǎo)各國(guó)有單位正確填寫和錄入普查數(shù)據(jù),確保第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查的質(zhì)量。
(七)普查數(shù)據(jù)登錄和管理。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求,如實(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)普查信息,配合普查機(jī)關(guān)開展工作。任何地方、部門、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。普查資料和數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密的,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定履行保密義務(wù)。