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關于印發(fā)始興縣氣象災害應急準備工作認證實施細則（試行）的通知
始府辦〔2012〕52號
關于印發(fā)始興縣氣象災害應急準備工作認證實施細則（試行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府, 縣政府有關部門、有關直屬機構：
《始興縣氣象災害應急準備工作認證實施細則（試行）》業(yè)經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
始興縣人民政府辦公室
2012年10月16日
始興縣氣象災害應急準備工作認證實施細則（試行）
第一章 總則
第一條 氣象災害及其衍生災害突發(fā)性強，破壞力極大。為有效提高氣象災害的應急能力和公眾防御意識，減輕氣象災害影響，制定本細則。
第二條 氣象災害應急準備工作認證，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害重點防御單位、其他企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)行業(yè)等氣象防災減災基礎設施和組織體系進行評定，促進氣象災害應急準備工作的落實，提高氣象災害預警信息的接收、分發(fā)、應用能力和氣象災害的監(jiān)測、報告、應對能力，從而確保重大氣象災害發(fā)生時能夠有效保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
第二章 認證對象
第三條 始興縣氣象災害應急準備工作認證制度的實施對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、行業(yè)、個體等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當申報氣象災害應急準備工作認證，鼓勵大中型企業(yè)、學校、車站、醫(yī)院、賓館、酒店、重要公共場所等氣象災害防御重點單位申報認證，各企事業(yè)單位、行業(yè)、個體實行自愿申報。
（一）始興縣行政區(qū)域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）氣象災害重點防御單位。學校、醫(yī)院、車站、商場、賓館、酒店、碼頭、林區(qū)、庫區(qū)、農(nóng)貿市場等重要公共單位和場所；大中型企業(yè)、生產(chǎn)危險度較高的企業(yè)、礦區(qū)等；居民社區(qū)、小區(qū)、流動人口聚集區(qū)等。
（三）農(nóng)業(yè)氣象災害防御單位。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、協(xié)會、農(nóng)業(yè)大戶等。
（四）氣象災害一般防御單位。其他企事業(yè)單位。
第三章 認證條件
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)認證條件。
（一）有組織機構。有分管氣象工作領導及氣象服務站站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站至少要有1名或1名以上氣象信息員，每個行政村有1名或1名以上氣象信息員。
（二）有獨立場所。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站，并懸掛統(tǒng)一的“農(nóng)村氣象服務站”標牌，在災害性天氣和氣象災害影響期間有可以擔負24小時值班且通信暢通的工作場所。
（三）有工作平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站配備一臺以上計算機并開通寬帶網(wǎng)絡，服務站必須配置氣象電子顯示屏和鄉(xiāng)村氣象預警喇叭等信息發(fā)布設備，以及電視機、機頂盒、打印機、照相機等信息設備。
（四）有工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站有服務登記、服務項目公示、定時開放、設備管理、信息審查、信息員職責和考核指標等方面的管理制度。每項制度都應具有針對性、可操作性，保證落實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站工作職責和工作流程要公開。
（五）有自動氣象站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內至少建設安裝2套以上自動氣象站，自動氣象站布設由縣氣象部門統(tǒng)一規(guī)劃建設，設備選型要與原觀測系統(tǒng)無縫結合。
（六）有氣象災害防御規(guī)劃。有制定氣象災害防御規(guī)劃，減輕氣象災害損失。
（七）有氣象災害防御預案。以氣象災害防御規(guī)劃為依據(jù)，制定合理可行的氣象災害防御預案，當遭受氣象災害時，及時啟動防御預案，每年組織不少于一次的演練。有安全的避災場所，在重大災害性天氣發(fā)生時，安置轉移人員。避災場所的容納力應根據(jù)實際情況和需求確定，要求地勢較高、交通便利、鋼混結構、防雷設施檢測合格、能抵御12級以上大風等重大災害性天氣的襲擊。醫(yī)療救治、電力供應、救災物資有保障。避災場所醒目位置應掛置“氣象災害應急避險安置點”標志。
（八）有氣象科普場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站應設立氣象科普宣傳欄，及時發(fā)布氣象信息和涉農(nóng)信息，開展經(jīng)常性的氣象防災減災科普宣傳和培訓等活動，更新和維護氣象信息櫥架和宣傳欄，向當?shù)貧庀蟛块T反饋農(nóng)民氣象服務需求。
（九）有應急氣象頻道。確保廣東省應急氣象頻道進村入戶，為廣大農(nóng)民提供及時天氣預報及突發(fā)事件預警信息。
（十）有雷電防御工程。建立雷電防御示范工程，加強雷電防御措施，提高農(nóng)民防御雷電災害能力。
第五條 重點防御單位認證條件。
（一）有氣象災害警報點，在災害性天氣和氣象災害影響期間有24小時值班且通信暢通的工作場所。
（二）有氣象災害防御工作分管領導和至少1名氣象信息員，負責氣象災害應急防御工作。
（三）有氣象災害應急處置預案，并在一年內組織不少于一次的演練；有安全的避災場所，可在災害性天氣發(fā)生時，安置轉移人員。
（四）至少有1個可實時監(jiān)測當?shù)靥鞖鉅顩r的自動氣象站或其他氣象監(jiān)測設施，并能向縣氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸和收集上報氣象災情。有氣象災情的報告人員，并能向縣氣象部門進行情況通報或數(shù)據(jù)傳輸。
（五）有渠道（設備）能夠接收縣氣象局氣象災害預警信息，能與縣氣象災害預警中心保持通信暢通。
（六）有及時傳播分發(fā)災害性天氣預警信息渠道，如在公共場所設置自動接收、播放災害性天氣警報的裝置（包括廣播設備、預警電子顯示屏、氣象警報器等）。
（七）能夠及時收集上報氣象災害信息，并及時協(xié)助縣氣象部門人員進行氣象災害現(xiàn)場調查和處置。
（八）有面向員工的氣象科普活動和氣象災害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災害防御知識宣傳和培訓活動。
第六條 其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)認證條件。
（一）有氣象警報接收固定渠道或裝置，能接收縣氣象部門的氣象預警信息。
（二）有氣象災害防御分管負責人和氣象信息員，能及時收集上報氣象災情。
（三）有氣象災害應急處置辦法或方案。
（四）氣象災害預警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。
（五）災害影響期間具有24小時通暢的通信設施和聯(lián)絡方式。
（六）有面向職工的氣象科普活動和氣象災害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災害防御知識宣傳和培訓活動。
參加縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害防御或其他氣象專題培訓，每年不少于一次。
第四章 認證機構
第七條 縣氣象局負責組建始興縣氣象災害應急準備工作認證專家評估組，負責全縣氣象災害應急準備工作認證申報單位的初審；由縣氣象災害應急準備工作認證管理辦公室（設在縣氣象局，以下簡稱認證管理辦公室），具體承擔認證日常工作和管理，縣應急辦、縣氣象局共同負責認證審核監(jiān)督。
第五章 認證程序
第八條 申報方式。
（一）書面申報。申報表可以在縣行政服務中心氣象窗口獲取。電子版的氣象災害應急準備工作認證申請書可從始興縣政府網(wǎng)上行政審批服務平臺上獲得。申報單位在表格下載、打印填寫后，加蓋單位公章，郵寄到始興縣氣象局認證管理辦公室（地址：始興縣河南南路3號，郵編512500）。
（二）電子郵件申報。申報單位可以從始興政務網(wǎng)下載申請表，填寫完畢后發(fā)送電子郵件到認證管理辦公室(sxqx121@126.com），認證管理辦公室收到后將在7個工作日內以電話的形式給予回復。
第九條 申報時需提供的材料。
（一）填報規(guī)范和信息完整的氣象災害應急準備工作認證申請表。
（二）本單位基本概況和氣象災害應急準備工作情況介紹。
第十條 材料初審。專家評估組對申請表及相關材料進行初審，若不符合申報要求，由專家評估組提出整改意見并通知申報單位改進后重新申報。
第十一條 調查評估。材料初審通過后，縣氣象局指派不少于2名成員的專家評估組對申報單位進行調查評估。評估人員經(jīng)現(xiàn)場調查核實后，簽署評估意見報認證管理辦公室審核。
第十二條 認證審核。認證管理辦公室牽頭會同有關單位，根據(jù)專家評估組的評估意見和相關文件，派出不少于3名成員的認證考核組對申報單位進行審核。考核方式采取聽取介紹、檢查臺賬、實地察看等。并按照《氣象災害應急準備工作認證評分標準及考核辦法》（附表3-5）進行打分，得分95以上（含95分，滿分100分）將認定為氣象災害應急準備工作達標單位。若不合格，則由認證管理辦公室負責指導申報單位進行改進和完善，接受下一次的審核驗收。凡通過認證達標單位，由縣應急辦、縣氣象局聯(lián)合頒發(fā)認證標志和榮譽證書。
第十三條 認證儀式。對認證達標的單位將予以公布，并適時舉行頒發(fā)儀式。
第十四條 認證期限。對獲得認證的單位每年進行一次檢查，每3年進行一次復審。復審合格者將重新頒發(fā)證書。復審不合格者將吊銷認證，收回認證標志和榮譽證書。
第六章 認證監(jiān)督
第十五條 獲得氣象災害應急準備工作認證的單位應接受全社會的監(jiān)督，認證管理辦公室隨時接受組織和個人的反映，如調查確認獲得認證的單位不再符合氣象災害應急準備工作認證的條件，將收回其氣象災害應急準備工作認證標志和榮譽證書。
第七章 認證復審
第十六條 認證資格自頒發(fā)認證標志和榮譽證書之日起生效。在認證失效前六個月內，認證管理辦公室將通知已獲得認證的單位重新申請認證。認證管理辦公室將本著科學有效的原則，按照最新的評估標準，對認證單位進行指導。
第八章 認證吊銷
第十七條 若已獲得認證的單位在有效期后不再申請重新認證，認證管理辦公室將收回其氣象災害應急準備工作認證標志和榮譽證書。
第九章 激勵機制
第十八條 通過氣象災害應急準備工作認證的單位，在財產(chǎn)保險理賠氣象災害證明（評估）、政府救災經(jīng)濟補助等方面，享受優(yōu)惠政策或優(yōu)先待遇。財產(chǎn)保險機構在認證達標的企事業(yè)單位辦理財產(chǎn)保險業(yè)務時，保險費率中的個體風險評估系數(shù)可按低檔套用；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府在撥付救災經(jīng)費時優(yōu)先考慮補助認證達標單位；對在氣象災害防御工作中做出重要貢獻的認證達標單位和個人，縣政府將予以表彰獎勵。
第十章 聯(lián)絡方式
第十九條 有關氣象災害應急準備工作認證的問題、評論或建議，請聯(lián)系始興縣氣象局。
電話：0751-3334123；傳真：0751-3330165；E-mail：sxqx121@126.com；地址：始興縣河南南路3號，郵編512500。
第十一章 附則
第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行。
第二十一條 本細則由縣氣象局負責解釋。
附表：1.始興縣氣象災害應急準備工作申請/認證表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2.始興縣氣象災害應急準備工作申請/認證表（企事
業(yè)單位、重要公共場所）
3.始興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害應急準備工作認證評分標準及
考核辦法
4.始興縣氣象災害重點防御單位應急準備工作認證評
分標準及考核辦法
5.始興縣其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)氣象災害應急準
備工作認證評分標準及考核辦法
附表1：
始興縣氣象災害應急準備工作申請/認證表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
申請表格有效期至 年 月 日
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息 | ||||||||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn) | | 人 口 | | 面 積 | | |||||
| 通訊聯(lián)系 | ||||||||||
| 主要聯(lián)系點 | 第二聯(lián)系點 | |||||||||
| 姓 名 | | 姓 名 | | |||||||
| 辦公室 | | 辦公室 | | |||||||
| 職 務 | | 職 務 | | |||||||
| 郵寄地址 | | 郵寄地址 | | |||||||
| 郵 編 | | 郵 編 | | |||||||
| 固話/手機 | | 固話/手機 | | |||||||
| E-mail | | E-mail | | |||||||
| 應急準備現(xiàn)狀（注：若滿足則在□內打√） | ||||||||||
| □有氣象工作分管領導 | □有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信息互動機制 | |||||||||
| □有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站并能發(fā)揮作用 | □有突發(fā)公共事件預警信息氣象直通網(wǎng)絡電子屏 | |||||||||
| □有氣象信息員職位，有氣象志愿者隊伍 | □按規(guī)定完成“百村千戶”氣象災害防御培訓計劃 | |||||||||
| □有氣象災害應急處置員，每年不少于一次演練 | □有一個或以上氣象災害避災場所 | |||||||||
| □有一個以上農(nóng)村氣象監(jiān)測站并正常運行 | □“信息進村入戶”工作取得成效 | |||||||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請意見 | ||||||||||
| 申請意見： | 日期： | （蓋 章） | ||||||||
| 負責人簽名： | ||||||||||
| 調查評估及審核意見 | ||||||||||
| 評估意見： | 審核意見： | |||||||||
| 日期： | （蓋 章） | 日期： | （蓋 章） | |||||||
| 簽名： | 簽名： | |||||||||
附表2：
始興縣氣象災害應急準備工作申請/認證表
（企事業(yè)單位、重要公共場所）
申請表格有效期至 年 月 日
| 企事業(yè)單位、重要公共場所信息 | ||||||||||
| 所屬鎮(zhèn) | | |||||||||
| 申請單位 | | 人 口 | | 面 積 | | |||||
| 通訊聯(lián)系 | ||||||||||
| 主要聯(lián)系點 | 第二聯(lián)系點 | |||||||||
| 姓 名 | | 姓 名 | | |||||||
| 辦公室 | | 辦公室 | | |||||||
| 職 務 | | 職 務 | | |||||||
| 郵寄地址 | | 郵寄地址 | | |||||||
| 郵 編 | | 郵 編 | | |||||||
| 固話/手機 | | 固話/手機 | | |||||||
| E-mail | | E-mail | | |||||||
| 應急準備現(xiàn)狀（注：若滿足則在□內打√） | ||||||||||
| □有24小時氣象警報接收點和接收裝置 | □有氣象災害預警信息傳播分發(fā)渠道 | |||||||||
| □有災害影響期間24小時值班場所 | □有氣象災害防御分管領導 | |||||||||
| □有氣象信息員 | □有氣象災害應急處置預案 | |||||||||
| □有氣象災害避災場所 | □有天氣實況報告或氣象災害監(jiān)測設施 | |||||||||
| □有氣象災害防御培訓計劃和培訓活動 | | |||||||||
| 申請單位意見 | ||||||||||
| 申請意見： | 日期： | （蓋 章） | ||||||||
| 負責人簽名： | ||||||||||
| 調查評估及審核意見 | ||||||||||
| 評估意見： | 審核意見： | |||||||||
| 日期： | （蓋 章） | 日期： | （蓋 章） | |||||||
| 簽名： | 簽名： | |||||||||
附表3：
始興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害應急準備工作認證評分標準及考核辦法
| 內 容 | 基本分 | 評分方法 | 實得分 |
| 建有“五有”（有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核）標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象服務站，在災害性天氣和氣象災害影響期間有可以擔負24小時值班且通信暢通的工作場所。 | 10 | 有五有標準的氣象站得10分，每少一項扣2分 | |
| 鎮(zhèn)氣象服務站要有牌子，有班子，年初要有年度計劃，年底做好工作總結并上報縣氣象局備案。 | 8 | 有牌子、班子、計劃、年度總結，各得2分 | |
| 有氣象災害防御工作的分管領導，有一名以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員，每個行政村有一名以上的氣象信息員。 | 8 | 有分管領導得2分 有鎮(zhèn)氣象信息員得2分 有村氣象信息員得4分 | |
| 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災害應急處置預案，每年組織不少于一次的演練；有安全的避災場所，可在重大災害性天氣發(fā)生時安置轉移人員。 | 8 | 有應急預案得3分 有演練得2分 有避災場所得3分 | |
| 有可實時監(jiān)測當?shù)靥鞖鉅顩r的自動氣象站及其他監(jiān)測設施，并能向縣氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸。 | 6 | 沒有則不合格 | |
| 有渠道或設備（手機短信、電子顯示屏、固定電話、傳真、電腦網(wǎng)絡、廣播、電視）能夠接收縣氣象局災害性天氣預警信息，能與縣氣象災害預警中心視頻會話系統(tǒng)保持通信暢通。 | 8 | 有3種渠道或設備得3分，每增加一種加1分，通信暢通得2分 | |
| 有及時向轄區(qū)傳播分發(fā)災害性天氣預警信息渠道和設施，如公眾顯示屏、網(wǎng)絡、公告信息欄等。 | 6 | 3項以上得6分 每少一項扣2分 | |
| 能夠及時收集上報氣象災害信息和其他有關的突發(fā)公共事件信息，并及時開展或協(xié)助縣氣象部門人員進行氣象災害現(xiàn)場調查和處置。 | 10 | 有災情不上報不得分 | |
| 有面向公眾的氣象災害防御培訓計劃，并開展氣象災害防御知識宣傳和培訓活動。 | 6 | 制定培訓計劃得2分，開展宣傳培訓活動4分 | |
| 有“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級信息互動機制，積極推進氣象預警信息“進村入戶”。 | 5 | 沒有則此項不得分 | |
| 有氣象災害防御科普工作組織領導體系，有2個以上的氣象災害防御科普村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集區(qū)有一個氣象防災科普窗。 | 10 | 有組織領導體系2分，有2個以上科普村6分，有氣象防災科普窗2分 | |
| 遇氣象災害襲擊，防御措施得力，應急準備工作到位，無重大人員傷亡，經(jīng)濟財產(chǎn)損失降低至最低限度。 | 15 | 未因災造成重大傷亡10分，無重大經(jīng)濟損失5分，獲縣級表彰加10分 | |
| 總 分 | 100 | | |
附表4：
始興縣氣象災害重點防御單位應急準備工作
認證評分標準及考核辦法
| 內 容 | 基本分 | 評分方法 | 實得分 |
| 建有氣象災害警報點，在災害性天氣和氣象災害影響期間有可以24小時值班的工作場所，保持通信暢通。 | 10 | 有災害警報點得5分，有值班工作場所得5分，通信不暢通扣3分 | |
| 有氣象災害防御工作的分管領導，有至少一名氣象信息員負責氣象災害應急防御工作。 | 10 | 有分管領導得5分，有氣象信息員得5分 | |
| 有氣象災害應急處置預案，每年組織不少于一次的演練；有安全的避災場所，可在重大災害性天氣發(fā)生時安置轉移人員。 | 15 | 有應急預案得5分，有避災場所得10分 | |
| 有可實時監(jiān)測當?shù)靥鞖鉅顩r的自動氣象站及其他監(jiān)測設施，并能向縣氣象部門進行數(shù)據(jù)傳輸。 | 8 | 沒有則不合格 | |
| 有渠道或設備（手機短信、電子顯示屏、固定電話、傳真、電腦網(wǎng)絡、廣播、電視）能夠接收縣氣象局災害性天氣預警信息。 | 10 | 有3種渠道或設備得3分，每增加一種加1分 | |
| 有及時向轄區(qū)傳播分發(fā)災害性天氣預警信息渠道和設施，如公眾顯示屏、網(wǎng)絡、公告信息欄等。 | 10 | 2項以上得10，少于3項每少一項扣5分 | |
| 能夠及時收集上報氣象災害信息，并及時協(xié)助縣氣象部門人員進行氣象災害現(xiàn)場調查和處置。 | 12 | 有災情不上報不得分 | |
| 有面向員工的氣象科普活動和氣象災害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災害防御知識宣傳和培訓活動。 | 10 | 制定培訓計劃得4分，開展宣傳培訓活動各得6分 | |
| 遇氣象災害襲擊，防御措施得力，應急準備工作到位，無重大人員傷亡，經(jīng)濟財產(chǎn)損失降低至最低限度。 | 15 | 未因災造成人員重大人員傷亡得10分，未因災出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失得5分，防災救災獲得縣委縣政府表彰加10分。 | |
| 總 分 | 100 | | |
附表5：
始興縣其他企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)行業(yè)氣象災害
應急準備工作認證評分標準及考核方法
| 內 容 | 基本分 | 評分方法 | 實得分 |
| 有氣象警報接收固定渠道或接收裝置（手機短信、電子顯示屏、固定電話、傳真、電腦網(wǎng)絡），能夠接收縣氣象部門的氣象預警信息。 | 15 | 有3項得15分，少于3項每少一項扣5分，3項以上每增加一項加3分 | |
| 有氣象災害防御分管負責人和氣象信息員，負責氣象災害應急工作。 | 10 | 有分管負責人、有氣象信息員各得5分 | |
| 有氣象災害應急處置辦法或方案。 | 15 | 無則此項不得分 | |
| 氣象災害預警信息能在本單位、本行業(yè)及時傳播分發(fā)。 | 10 | 無則此項不得分 | |
| 災害影響期間具有24小時通暢通信的設施和聯(lián)絡方式。 | 10 | 每出現(xiàn)一次通信不暢扣3分 | |
| 有面向職工的氣象科普活動和氣象災害防御培訓計劃，且每年至少開展一次氣象災害防御知識宣傳和培訓活動。 | 15 | 制定培訓計劃得5分，開展宣傳培訓活動得10分 | |
| 能及時上報氣象災情和其他突發(fā)公共事件。 | 10 | 有災情不上報不得分 | |
| 遇氣象災害襲擊，防御措施得力，應急準備工作到位，無重大人員傷亡，經(jīng)濟財產(chǎn)損失降低至最低限度。 | 15 | 未因災造成人員重大人員傷亡得10分，未因災出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失得5分，防災救災獲得縣委縣政府表彰加10分。 | |
| 總 分 | 100 | | |
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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