今天是：
印發(fā)始興縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）的通知
始府辦〔2012〕55號(hào)
印發(fā)始興縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
始興縣人民政府辦公室
2012年10月18日
始興縣全民健身實(shí)施計(jì)劃
（2011—2015年）
為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高我縣城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)和健康水平，根據(jù)國(guó)家、省、市《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，結(jié)合我縣全民健身實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合縣情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，保障公民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大競(jìng)技體育群眾基礎(chǔ)，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的和諧、文明進(jìn)步，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好始興作出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2015年，全民健身的總體目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)顯著增加，人民群眾身體素質(zhì)明顯提高，力爭(zhēng)群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)全市平均水平，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。
（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)不斷增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例達(dá)到50%以上。在校學(xué)生每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。
（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。我縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)高于全市平均水平，達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率人數(shù)94%以上，良好以上水平的人數(shù)占50%以上。在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率為90%以上，優(yōu)秀率為30%以上，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。
（三）城鄉(xiāng)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施不斷增加。扎實(shí)推進(jìn)公共體育場(chǎng)地體育健身設(shè)施建設(shè)，確保全縣人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.2平方米以上，每萬(wàn)人體育設(shè)施數(shù)達(dá)到3個(gè)以上?？h建有體育館、體育場(chǎng)、游泳池和占地2萬(wàn)平方米以上的全民健身廣場(chǎng)（公園）；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)民體育健身工程； 90%以上的社區(qū)建有一個(gè)以上的健身點(diǎn)（配有健身路徑、室外乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng)等體育設(shè)施）；進(jìn)一步完善行政村體育設(shè)施。具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放率總體達(dá)到60%以上。各類體育設(shè)施的開(kāi)放率和利用率有較大提高。
（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。縣建有體育總會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)。青少年體育俱樂(lè)部有較大發(fā)展。縣一級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)達(dá)到15個(gè)以上。100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織機(jī)構(gòu)；80%以上的行政村、社區(qū)建有體育健身站點(diǎn)。建立健全機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育組織。有條件的學(xué)校、社區(qū)、體育場(chǎng)館建有體育健身站點(diǎn)。
（五）全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃各類人群體育健身活動(dòng)均衡發(fā)展。大力普及競(jìng)技性強(qiáng)、普及面廣的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展公園體育、廣場(chǎng)體育、社區(qū)體育、校園體育、鄉(xiāng)村體育等休閑體育活動(dòng)，組織舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。拓展以戶外體育運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)的時(shí)尚體育活動(dòng)，著力打造全民健身品牌活動(dòng)，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的體育健身新內(nèi)容和新方法。
（六）全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)體育指導(dǎo)服務(wù)體系，建立健全縣級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有社會(huì)體育指導(dǎo)員站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)體育指導(dǎo)員每年培訓(xùn)數(shù)量按照不低于所轄區(qū)總?cè)丝诘娜f(wàn)分之三進(jìn)行培訓(xùn)。全縣每萬(wàn)人中有30名以上擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員。社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開(kāi)展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。
（七）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。建立和完善縣國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站。大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，定期舉辦科學(xué)健身培訓(xùn)講座，積極開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力。
（八）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。初步形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人數(shù)較大增加；推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進(jìn)入家庭的健身器材。
三、工作措施
（一）加快推進(jìn)公共體育健身設(shè)施建設(shè)，提高體育設(shè)施利用率。
1．縣將公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入“十二五”城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，列入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，確保劃撥用地、提供政策、增加投入。切實(shí)擴(kuò)增體育資源，不斷滿足廣大群眾的體育需求。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程和社區(qū)多功能體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。行政村在已完成農(nóng)民體育健身工程的基礎(chǔ)上，不斷完善其他設(shè)施建設(shè)，使之上規(guī)模、上檔次。社區(qū)和有條件的自然村建有便捷、實(shí)用的體育健身設(shè)施。新建居住區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)體育健身設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和工業(yè)園區(qū)結(jié)合實(shí)際建設(shè)體育設(shè)施。加大進(jìn)城務(wù)工人員聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合地、公共場(chǎng)所體育健身設(shè)施建設(shè)。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)和山水等自然條件建設(shè)健身步道、自行車道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。
2．公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放，并對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開(kāi)放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施?？h對(duì)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要積極創(chuàng)造條件將體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。公共體育設(shè)施管理單位要加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，提高使用效率。
（二）加強(qiáng)全民健身組織建設(shè)，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)體育組織網(wǎng)絡(luò)。
在強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育機(jī)構(gòu)和體育組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)行政村（社區(qū)）體育工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專兼職體育干部具體負(fù)責(zé)日常體育管理工作，并逐步將體育管理工作延伸到農(nóng)村（社區(qū)）。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人群、項(xiàng)目體育協(xié)會(huì)；支持村（居）委會(huì)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立群眾性體育組織；有條件的學(xué)校、社區(qū)、體育場(chǎng)館要建立體育俱樂(lè)部。建立健全覆蓋農(nóng)村、社區(qū)全民健身指導(dǎo)站、文體活動(dòng)站以及晨晚練點(diǎn)。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。
(三)廣泛開(kāi)展群眾體育健身活動(dòng)與競(jìng)賽，大力推進(jìn)體育生活化。
1．建立健全全民健身活動(dòng)體系。圍繞全民健身日、體育節(jié)、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展各類內(nèi)容豐富、各具特色的大型主題活動(dòng)，形成相對(duì)固定的活動(dòng)體系。
2．著力打造全民健身品牌活動(dòng)。結(jié)合本地特色，利用有力資源，按照“縣至少一品牌”的要求著力打造一批與始興社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的群眾性、知名性的全民健身品牌賽事活動(dòng)，擴(kuò)大始興全民健身活動(dòng)的影響力。
3．建立健全群眾體育競(jìng)賽制度。以競(jìng)賽促活動(dòng)，以提高促普及，切實(shí)把各項(xiàng)競(jìng)賽辦出特色，形成傳統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織開(kāi)展相對(duì)應(yīng)的綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和有關(guān)單項(xiàng)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)。行政村、社區(qū)、自然村要根據(jù)各自的特點(diǎn)組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)。
4．積極開(kāi)展常年不斷的群體活動(dòng)。各級(jí)體育組織、各行業(yè)協(xié)會(huì)、各單項(xiàng)協(xié)會(huì)及各類體育組織要充分發(fā)揮作用，經(jīng)常性地組織開(kāi)展各具特色、民族傳統(tǒng)、小型多樣的群眾性體育活動(dòng)。
5．關(guān)注弱勢(shì)群體的身體健康，積極為下崗失業(yè)、城鎮(zhèn)貧困人口、農(nóng)民工等人群及老年人、婦女兒童、殘疾人開(kāi)展體育活動(dòng)提供方便，創(chuàng)造條件豐富其體育生活。
（四）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。
1．加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。完善社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地建設(shè)，建立健全培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量。重視培養(yǎng)指導(dǎo)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員；吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員和體育教師，授予相應(yīng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)。
2．建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織網(wǎng)絡(luò)體系。建立和完善各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，在縣體育局的指導(dǎo)下，以縣社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)為全縣性全民健身志愿服務(wù)組織，逐步建立志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)，并將志愿服務(wù)組織延伸擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），形成縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，為普及全民健身志愿服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。
3．規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員登記注冊(cè)和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員表彰機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，為社會(huì)體育指導(dǎo)員工作創(chuàng)造必要的條件。
4．發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，對(duì)以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員的管理。
（五）加強(qiáng)體質(zhì)測(cè)定服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，擴(kuò)大科學(xué)健身宣傳力度。
1．健全體質(zhì)測(cè)定服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善測(cè)試制度，擴(kuò)大測(cè)定范圍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保全省常年測(cè)定工作覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定點(diǎn)至行政村（社區(qū)）。為群眾進(jìn)行城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)定，提供運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)。
2．加強(qiáng)科學(xué)健身宣傳指導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳普及運(yùn)動(dòng)健身科學(xué)知識(shí)，教授運(yùn)動(dòng)健身方法，開(kāi)展“終身體育”教育，在全社會(huì)倡導(dǎo)健康生活方式，形成崇尚體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。大力推行《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)。
（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育、各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
1．切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。堅(jiān)持健康第一的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。不斷健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育”青少年系列體育比賽和健身活動(dòng)，保證在校學(xué)生每天參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部、體育特色學(xué)校，辦好各類體育學(xué)校、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。不斷完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2．大力發(fā)展社區(qū)體育。加強(qiáng)社區(qū)體育組織、設(shè)施建設(shè)，組織社區(qū)居民開(kāi)展健身、體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)基本公共體育服務(wù)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂(lè)部，指導(dǎo)社區(qū)全民健身指導(dǎo)站、文體活動(dòng)站以及晨晚練點(diǎn)組織開(kāi)展社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合轄區(qū)單位、學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，推動(dòng)社區(qū)體育與職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。
3．加快發(fā)展農(nóng)村體育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將發(fā)展農(nóng)村體育納入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施、體育組織、體育指導(dǎo)、體育活動(dòng)的整體性建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開(kāi)展“體育下鄉(xiāng)”活動(dòng)，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
4．積極發(fā)展少數(shù)民族體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的展示和競(jìng)賽活動(dòng)。
5．重視發(fā)展老年人體育。廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的老年人體育健身活動(dòng)，辦好老年人體育健身大會(huì)。不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。
6．大力推進(jìn)殘疾人體育。培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)。加大公共財(cái)政投入并動(dòng)員社會(huì)力量繼續(xù)實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)提供就近方便的體育健身設(shè)施，研究開(kāi)發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要重視做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。
7．著力推動(dòng)職工體育。工會(huì)、機(jī)關(guān)工委、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮推動(dòng)職工體育發(fā)展的作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。逐步實(shí)施工間（前）操制度，開(kāi)展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)，有條件的單位可每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（七）促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定政策，扶持大眾化營(yíng)利性體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力；加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)；加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高全民健身服務(wù)水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府公共體育服務(wù)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《全民健身?xiàng)l例》的要求，把全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出發(fā)展目標(biāo)、明確保障措施、落實(shí)相關(guān)責(zé)任；將全民健身工作寫入《政府工作報(bào)告》，明確工作任務(wù)和工作要求?？h財(cái)政部門要把全民健身所需經(jīng)費(fèi)特別是公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，確保全民健身事業(yè)各項(xiàng)投入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步?？h認(rèn)真研究制定公共體育服務(wù)的政策，強(qiáng)化公共體育服務(wù)的職能，明確公共體育服務(wù)內(nèi)容和范圍，創(chuàng)新公共體育服務(wù)的模式和方法，采取政府購(gòu)買、政策扶持等方式，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的覆蓋面，提高公共體育服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會(huì)各界辦體育的積極性，推動(dòng)建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全民健身事業(yè)的發(fā)展。
（二）加大各級(jí)財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入。縣將全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)逐年增加對(duì)全民健身事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。按照國(guó)家體育總局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《體育彩票公益金管理暫行辦法》的有關(guān)分配政策，由體育部門分配使用的彩票公益金應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，將不低于60%的體育彩票公益金用于全民健身事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各系統(tǒng)也要加大對(duì)推行全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，保障全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的順利實(shí)施。
（三）鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦全民健身事業(yè)。通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅法有關(guān)規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)從其應(yīng)納稅額中扣除。
（四）完善政策法規(guī)，促進(jìn)群眾體育健康發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)《全民健身計(jì)劃綱要》頒布實(shí)施十五年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代要求，提出新周期群眾體育發(fā)展目標(biāo)和措施，完善群眾體育法規(guī)政策體系，依法開(kāi)展群眾體育工作。按照《廣東省群眾體育發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)全縣群眾體育的發(fā)展，評(píng)價(jià)和檢查各級(jí)群眾體育工作。
五、組織實(shí)施
（一）全民健身實(shí)施計(jì)劃由縣體育局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立本地區(qū)、本部門全民健身實(shí)施計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，相應(yīng)制定《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011——2015年）》，并對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況負(fù)責(zé)，確保完成全民健身實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)。
（三）縣體育局要加強(qiáng)對(duì)全民健身計(jì)劃實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全民健身計(jì)劃和全民健身實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，在本級(jí)政府任期屆滿時(shí)，將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告?？h將對(duì)全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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