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始府辦〔2015〕52號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣人民政府法律顧問管理制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣人民政府法律顧問管理制度》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

始興縣人民政府辦公室

2015年10月28日

始興縣人民政府法律顧問管理制度

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范縣政府法律顧問工作，保障縣政府法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)政府依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府法律顧問的監(jiān)督管理，依法維護(hù)政府公共利益，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》的規(guī)定，制定本管理制度。  

第二條  本制度所稱縣政府法律顧問，是指縣政府根據(jù)需要聘請(qǐng)的為縣政府提供法律服務(wù)的律師或從事法制工作的人員。  

第三條  縣政府法制機(jī)構(gòu)為縣政府法律顧問機(jī)構(gòu)，主管縣政府法律顧問工作，負(fù)責(zé)處理縣政府法律事務(wù)，指導(dǎo)縣政府工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的法律顧問工作。

第四條  縣政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人兼任縣政府法律顧問室主任，負(fù)責(zé)縣政府法律顧問的管理工作。

第五條  縣政府法律顧問的工作原則：  

（一）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定辦理法律事務(wù)； 

（二）依法維護(hù)政府公共利益；  

（三）以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔。  

第六條  縣政府法律顧問的主要職責(zé)： 

（一）為重大行政決策、重要行政行為提供法律意見；

（二）為制定、審查規(guī)范性文件提供法律意見；

（三）代理行政復(fù)議、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù)；

（四）參與重大項(xiàng)目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

（五）審查以縣政府或者其工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為一方當(dāng)事人的重大合同；

（六）參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性事件；參與信訪接待和信訪法律咨詢，對(duì)重大、復(fù)雜信訪案件提出法律意見或處理建議；對(duì)信訪群眾提供法律咨詢和引導(dǎo)；

（七）對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法律方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，協(xié)助有關(guān)部門開展法治宣傳；

（八）辦理縣政府交辦的其他法律事務(wù)。  

第二章  聘  用

第七條  擔(dān)任政府法律顧問的專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）忠于憲法、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德；

（二）在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究等領(lǐng)域成就顯著，具有一定的專業(yè)影響力；

（三）未受過所在單位處分。 

第八條　擔(dān)任政府法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）忠于憲法、遵守法律，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)能力較強(qiáng)；

（三）近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。 

擔(dān)任政府法律顧問的律師所在的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)在近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分。 

第九條  縣政府法律顧問的聘請(qǐng)，由縣政府法律顧問室依據(jù)本管理制度第七條、第八條規(guī)定，并結(jié)合其他條件挑選出合適人選，報(bào)縣政府審定確認(rèn)。縣政府法律顧問室上報(bào)人選時(shí)，應(yīng)提供備選人員的詳細(xì)資料并出具推薦理由，經(jīng)縣政府審定后，由縣政府向法律顧問頒發(fā)聘書。

第十條  縣政府法律顧問的聘用，應(yīng)簽訂聘用合同。 

聘用合同應(yīng)明確規(guī)定聘用期限、聘用期間雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違反聘用合同所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。聘用合同內(nèi)容不得與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。

第十一條  縣政府法律顧問的聘期為兩年，期滿可續(xù)聘。特殊情況下，縣政府可以提前解聘。 

第三章  權(quán)利義務(wù)

第十二條  縣政府法律顧問的工作報(bào)酬包括顧問費(fèi)和代理費(fèi)。顧問費(fèi)由雙方在聘用合同中確定；代理費(fèi)由縣政府法律顧問室參照社會(huì)同類法律事務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合委托事項(xiàng)情況與法律顧問協(xié)商確定。但為縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)決策辦理法律事務(wù)和提供法律意見不支付報(bào)酬。  

第十三條  縣政府法律顧問在縣政府不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，不占用行政編制，但為辦理縣政府事務(wù)時(shí)發(fā)生的合理費(fèi)用應(yīng)由縣政府承擔(dān)。  

除前款規(guī)定外，縣政府法律顧問在聘期間還享有以下工作待遇:享有正常工作、獲得政治榮譽(yù)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的權(quán)利。  

第十四條  縣政府應(yīng)確保嚴(yán)格遵守約定支付費(fèi)用，保障工作待遇，并根據(jù)工作需要，努力為縣政府法律顧問提供下列工作條件：  

（一）確保獨(dú)立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個(gè)人的干涉；  

（二）確保辦理聘用單位法律事務(wù)時(shí)能充分調(diào)閱相關(guān)資料；  

（三）根據(jù)工作需要，提供進(jìn)行調(diào)研的必要條件。 

第十五條  在聘期間，縣政府法律顧問應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：  

（一）保守在辦理政府法律事務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，以及政府及其工作部門認(rèn)為不能對(duì)外公開的信息；

（二）不得利用政府法律顧問名義從事營(yíng)利性活動(dòng)；

（三）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù)；

（四）忠于職守，維護(hù)聘用單位的合法權(quán)益；

（五）認(rèn)真、細(xì)致、高效完成聘用單位交辦的各項(xiàng)事務(wù)； 

（六）依法應(yīng)履行的其他有關(guān)義務(wù)。    

第四章  組織管理與考核

第十六條  縣政府法律顧問室負(fù)責(zé)對(duì)縣政府法律顧問進(jìn)行監(jiān)督、管理。  

縣政府法律顧問室對(duì)受聘的縣政府法律顧問提供開展工作必要的介紹信等委托證明。  

第十七條  縣政府法律顧問應(yīng)每半年提交一份書面工作建議，每年年末提交一份全年工作總結(jié)。  

第十八條  縣政府法律顧問室每年年末根據(jù)縣政府法律顧問的工作情況對(duì)其進(jìn)行考核，考核的依據(jù)為工作建議、工作總結(jié)、出席會(huì)議情況、工作任務(wù)完成情況等。 

第十九條  考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四檔，對(duì)于考核基本合格的法律顧問，由縣政府法律顧問室建議縣政府予以解聘。    

第五章  附  則

第二十條  縣政府各工作部門和各鎮(zhèn)人民政府法律顧問管理工作可參照本管理制度執(zhí)行。  

第二十一條  本管理制度由縣政府法律顧問室負(fù)責(zé)解釋。 

第二十二條  本管理制度自印發(fā)之日起施行。