始府辦〔2015〕18號(hào)
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)礦業(yè)權(quán)有關(guān)單位:
《始興縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向縣國(guó)土資源局反映,聯(lián)系電話:3330596。
始興縣人民政府辦公室
2015年3月20日
始興縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、2014年地質(zhì)災(zāi)害基本情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。2014年全縣接報(bào)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共3起,其中:滑坡1起、崩塌2起,未造成大的直接經(jīng)濟(jì)損失,但1起造成139人受潛在威脅。自然因素為主誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害2起,占總數(shù)的66.67%,人為因素(削坡建房)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害1起,占總數(shù)的33.33%。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)。2014年全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有如下主要特點(diǎn):一是極端天氣強(qiáng)降雨為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因。2014年5月14日8時(shí)至15日8時(shí)受熱帶高壓氣流影響,澄江鎮(zhèn)突降暴雨150mm,使雨水大量滲入山體表層,土層受重力等因素作用導(dǎo)致滑坡發(fā)生;二是區(qū)域范圍強(qiáng)降雨相對(duì)集中;三是地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)以小型為主,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主;四是嚴(yán)重水土流失溝渠堵塞或新開(kāi)挖的陡坡高坎極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。經(jīng)調(diào)查核實(shí),截至2014年年底,全縣登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)63處,其中威脅100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)4處,威脅人數(shù)2049人,潛在經(jīng)濟(jì)損失14669萬(wàn)元。
二、2015年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
根據(jù)全縣歷年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè),結(jié)合近年來(lái)我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn),2015年極端氣候因素仍是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。第二季度前汛期(4~6月),我縣將有明顯階段的降雨集中期,要做好崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)預(yù)防工作;第三季度后汛期(7~9月)降雨偏多,要繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害防御工作,發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流的頻率可能比常年高;第四季度(10-12月)應(yīng)注意由于年度內(nèi)降水偏少可能引起地下水位下降,導(dǎo)致巖溶地區(qū)發(fā)生地面塌陷;并將臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨期間作為防范群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)時(shí)段。
三、2015年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
根據(jù)往年資料,我縣汛期降雨量約占全年的80%以上,是滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)期。因此,我縣地質(zhì)災(zāi)害防范期為4月1日至10月31日,重點(diǎn)防范期為5月1日至9月30日。其他時(shí)間段應(yīng)加強(qiáng)人類工程活動(dòng)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警等防御工作。
四、2015年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)
根據(jù)以往我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況,結(jié)合我縣的地質(zhì)環(huán)境條件,地質(zhì)災(zāi)害的類型主要有:崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等。防范的重點(diǎn)地區(qū)如下:
(一)公路沿線。預(yù)計(jì)2015年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)的武深高速公路,在動(dòng)工期坡體削方量大、高坡、陡坎在汛期需引起重視。已建成運(yùn)行中的韶贛高速公路、國(guó)道G323線,省道S244、S343線等兩側(cè)的巖土體存在不穩(wěn)定地段,這些地段如遇長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨極易發(fā)生崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)新建鐵路沿線。主要是韶贛鐵路太平、馬市段的兩側(cè)新建擋土墻體巖土體邊坡地段,這些地段由于屬新建基礎(chǔ)承壓可能出現(xiàn)不均衡容易發(fā)生地面邊坡崩塌滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
(三)山區(qū)居民聚集地。主要包括城鎮(zhèn)居民區(qū)、旅游景區(qū)、山區(qū)中小學(xué)、依山傍水的住宅區(qū),特別是山區(qū)群眾削坡建房,在未對(duì)削坡體進(jìn)行必要的支護(hù)和治理的情況下,這些地區(qū)的山體不穩(wěn)定斜坡,遇較長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨使土體飽和,極易引起坡體變形、滑動(dòng),產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(四)野外作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的臨時(shí)居住點(diǎn)。野外作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)由于工程施工破壞了地表植被和山體應(yīng)力平衡,極易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,而作業(yè)人員的臨時(shí)工棚居住點(diǎn)一般習(xí)慣安置在地勢(shì)較低的山谷底部或沖積地帶,易受泥石流、山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅。
(五)生產(chǎn)礦山和已關(guān)閉礦山。露天開(kāi)采礦山因植被破壞,經(jīng)雨水沖刷及浸潤(rùn)容易造成水土流失,形成淤泥堵塞、高坡陡坎裂縫受雨水侵入引起崩塌滑坡、礦渣堆放無(wú)序和尾礦壩存在安全隱患的礦山遇強(qiáng)降雨或山洪易發(fā)生壩體崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害;己關(guān)閉礦山,特別是關(guān)閉礦山采空區(qū),容易發(fā)生地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;正在生產(chǎn)礦山和持證勘查項(xiàng)目,因過(guò)量抽排地下水,會(huì)造成地下水水位急劇下降,而引發(fā)地裂縫、地面沉降或地面塌陷的地質(zhì)災(zāi)害。
(六)水利設(shè)施(大型水電站,大、中、小型水庫(kù))的壩體及引水工程溝渠。特別是壩體下游有人居住的地區(qū),對(duì)壩體的穩(wěn)定性和安全性應(yīng)引起高度重視,預(yù)防壩體、壩底滲漏,防止出現(xiàn)管涌、壩體、溝渠受人為或自然雜物堵塞,引起的崩塌或滑坡而引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害。
(七)大型建設(shè)工程。主要指在建設(shè)中需要削坡的工程,其原有山體遭切削后,破壞了土體的應(yīng)力平衡,遇雨水沖刷及浸潤(rùn),極易發(fā)生山體崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
五、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、人員到位、措施到位、資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要認(rèn)真履行職責(zé),周密部署,靠前指揮,快速反應(yīng)。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求,明確各隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門和建設(shè)單位的責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各責(zé)任人要以高度的責(zé)任感,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)。
(二)制定方案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,編制本地區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警單位和主要責(zé)任人;充實(shí)完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情快速處置程序等有關(guān)內(nèi)容;建立健全鎮(zhèn)、村民委員會(huì)一級(jí)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系和地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳,并協(xié)助有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急指揮系統(tǒng),做到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)消除隱患,避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對(duì)于違反規(guī)定或不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,依法查處地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為。 各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”制度;禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng);防止山區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過(guò)度開(kāi)發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。依法加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源以及地下水開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的監(jiān)管,加大查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為的力度,從源頭上控制和減少人為活動(dòng)因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)落實(shí)制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府辦〔2012〕87號(hào))和《韶關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(韶府〔2012〕74號(hào))要求,進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;轄區(qū)內(nèi)的重要礦山要單獨(dú)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和責(zé)任人。建立健全地質(zhì)災(zāi)害基層應(yīng)急管理組織體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用,通過(guò)發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我防范、自我預(yù)報(bào)、自我應(yīng)急、自我救治”,提高自救互救能力。汛期前,縣國(guó)土部門要會(huì)同有關(guān)部門,組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查;汛期中,開(kāi)展巡查和應(yīng)急調(diào)查;汛期后,進(jìn)行復(fù)查與總結(jié)。要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)地勘隊(duì)伍在汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的技術(shù)支撐作用,做到“快調(diào)查、快定性、快論證、快決策、快實(shí)施”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織或指定一支搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè),建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作要突出“以人為本”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,在縣政府組織、指導(dǎo)下認(rèn)真開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,摸清本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況和危害程度,及時(shí)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),由于人員調(diào)整變動(dòng)必須重新把地質(zhì)災(zāi)害明白卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任部門或單位、負(fù)責(zé)人和受災(zāi)害威脅的群眾手中,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,并做好日常監(jiān)測(cè)、防災(zāi)、避險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,于3月31日前制定好本地區(qū)2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)縣國(guó)土資源局備案。
(六)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。縣相關(guān)部門和單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(居委)會(huì)、持證礦山、勘查項(xiàng)目等相關(guān)人員和全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,要時(shí)刻關(guān)注我縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息??h相關(guān)部門和單位在收到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)通知本單位(或本系統(tǒng))在預(yù)警區(qū)域從事野外作業(yè)的人員,提前做防范工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣國(guó)土資源局和氣象局的指導(dǎo)下,積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地隱患點(diǎn)采取相應(yīng)的措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全??h國(guó)土部門要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)趨勢(shì)分析,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的準(zhǔn)確性。
(七)加強(qiáng)宣傳,提高干群防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土、教育部門要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和張貼宣傳畫、舉辦各類培訓(xùn)班等多種形式,重點(diǎn)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和中小學(xué)加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度;縣國(guó)土部門每年必須舉行一次以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練;縣相關(guān)部門和單位應(yīng)充分利用一切契機(jī)積極開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng),以普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)為目的,使地質(zhì)災(zāi)害防治的各責(zé)任部門的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部及農(nóng)村當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。
(八)積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,從源頭上控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕35號(hào))及《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城縣總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)未列入評(píng)估范圍的建設(shè)項(xiàng)目,在審批山地建房土地時(shí),必須附有申請(qǐng)用地的地質(zhì)環(huán)境情況資料。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
(九)堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,編制汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急人員值班表上報(bào)縣三防辦和國(guó)土部門,應(yīng)急人員必須保持24小時(shí)通訊暢通;公布值班電話號(hào)碼,大雨及以上天氣應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)值班。得到災(zāi)情信息,有關(guān)人員要按應(yīng)急預(yù)案要求,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職責(zé)組織防災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作,同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度要求及時(shí)向有關(guān)單位上報(bào)災(zāi)情。加強(qiáng)應(yīng)急工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào),做好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(十)推進(jìn)礦山企業(yè)采石場(chǎng)整治復(fù)綠和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)礦山生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理;二是嚴(yán)格監(jiān)督禁采區(qū)采石場(chǎng)履行整治復(fù)綠義務(wù),加強(qiáng)跟蹤管理,確保整治復(fù)綠質(zhì)量和進(jìn)度;三是根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求,礦山企業(yè)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行排查,對(duì)具有重大災(zāi)害隱患的采石場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估,做出防治措施。
(十一)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
(十二)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制。做好防災(zāi)信息共享、應(yīng)急預(yù)案完善、防治資金安排、應(yīng)急救援處置等工作,統(tǒng)籌做好地災(zāi)防治與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)整治、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工作,有效消除地災(zāi)隱患,規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
附件:1.2015年始興縣威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及
防治責(zé)任人名單
2.2015年始興縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與防治分區(qū)說(shuō)明表
3.2015年始興縣地質(zhì)災(zāi)害主要危險(xiǎn)點(diǎn)及防治責(zé)任人
一覽表
4.始興縣2015年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名
單
5.始興縣2015年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)
附件1
2015年始興縣威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及防治責(zé)任人名單
序號(hào) | 隱患點(diǎn)(片)位置 | 災(zāi)害類型 | 坐標(biāo) | 災(zāi)害體規(guī)模 | 災(zāi)害特征 | 威脅對(duì)象 | 防治對(duì)策 | 防治責(zé)任人 | ||
穩(wěn)定性 | 危險(xiǎn)性 | 威脅人員(人) | 潛在經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元) | |||||||
1 | 始興縣澄江暖田村崩崗下 | 滑坡 | 114°20′33″; 24°56′38″ | 中型 | 差 | 中 | 139 | 150 | 監(jiān)測(cè)、警戒 | 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人 |
2 | 始興縣馬市澇洲水李屋 | 滑坡 | 114°11′06″; 24°59′44″ | 中型 | 差 | 中 | 177 | 354 | 監(jiān)測(cè)、治理 | |
3 | 始興縣梅子窩鎢礦區(qū) | 泥石流 | 114°12′27″; 24°47′30″ | 中型 | 差 | 中 | 178 | 356 | 監(jiān)測(cè)、治理 | |
4 | 始興縣深渡水鄉(xiāng)石人嶂 | 泥石流 | 114°07′27″; 24°49′28″ | 大型 | 較差 | 特大型 | 1555 | 13809 | 治理、搬遷 |
附件2
始興縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與防治分區(qū)說(shuō)明表
易發(fā)分區(qū) | 高 易 發(fā) 區(qū) 和 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) (A) | 中易發(fā)區(qū)和次重點(diǎn)防治區(qū)(B) | 低易發(fā)區(qū)和一般防治區(qū)(C) | 合計(jì) | |||||||||
分區(qū)代號(hào) | A1 | A2 | A3 | A4 | 小計(jì) | B1 | B2 | 小計(jì) | C1 | C2 | C3 | 小計(jì) | |
主要地質(zhì)災(zāi)害類型 | 崩塌、滑坡、泥石流 | 崩塌、滑坡 | 崩塌、泥石流 | 崩塌、地面塌陷 | | 崩塌、滑坡 | 崩塌 | | 崩塌、滑坡 | | | | |
分布位置 | 深渡水、羅壩 | 太平、 馬市 | 澄江 | 太平、城南、頓崗 | | 司前、 隘子 | 澄江、 羅壩 | | 太平、羅壩、澄江 | 司前、羅壩 | 隘子 | | |
面積(km2) | 213.4 | 98.5 | 31.7 | 45.4 | 389 | 367.4 | 186.6 | 554 | 934.9 | 172.9 | 105.5 | 1213.3 | 2156.3 |
地貌類型 | 低山、丘陵 | 低山 | 低山、丘陵 | 丘陵、平原 | | 低山、丘陵 | 低山、丘陵 | | 低山、丘陵、平原 | 低山 | 低山 | | |
主要特征 | 坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,花崗巖、板巖為主。 | 坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r為主。 | 坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈?;◢弾r為主。 | 河谷平原,第四系沉積物較厚,下覆巖層主要有石灰?guī)r、砂頁(yè)巖。 | | 坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r、砂巖為主。 | 坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r為主。 | | 地貌多樣,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,北部多見(jiàn)花崗巖,南部及中部多見(jiàn)砂礫巖 | 巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈,多見(jiàn)花崗巖、砂礫巖。 | 海拔高,人類活動(dòng)較少,以花崗巖為主 | | |
誘發(fā)因素 | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨、人類工程活動(dòng) | | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨、人類工程活動(dòng) | | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨、人類工程活動(dòng) | 暴雨 | | |
附件3
2015年始興縣地質(zhì)災(zāi)害主要危險(xiǎn)點(diǎn)
及防治責(zé)任人一覽表
危險(xiǎn)點(diǎn) | 范圍 | 災(zāi)種 | 防治對(duì)策 | 防災(zāi) 責(zé)任人 |
主 要 居 民 區(qū) | 羅壩鎮(zhèn) 內(nèi)二村車斗背 | 崩塌滑坡 | 整村搬遷已完成,著重拆除老村莊,嚴(yán)禁回遷,條件允許的情況下改造成農(nóng)用地。 | 羅壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) |
成立防治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急方 案,落實(shí)責(zé)任人,組織群測(cè)群 防,暴雨期間加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè),并盡快組織監(jiān)管值班治理或搬遷 | 隘子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) | |||
隘子圩鎮(zhèn) | ||||
澄江鎮(zhèn)暖田崩崗下 | 汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)治理或搬遷。 | 澄江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) | ||
馬市澇洲水 | 汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)治理或搬遷。 | 馬市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) | ||
主 要 礦 山 | 梅子窩鎢礦(羅壩瑤民村) | 礦渣 泥石流 | 設(shè)立專門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心,單獨(dú)編制礦山防災(zāi)預(yù)案,根據(jù)規(guī)劃開(kāi)展治理工作。 | 梅子窩鎢礦責(zé)任人、羅壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) |
石人嶂鎢礦(蓮花山北坡開(kāi)裂山體) | 北坡開(kāi)裂崩塌 | 根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例第十九條第二款做好整治工作 | 石人嶂鎢礦責(zé)任人 | |
水利 設(shè)施 | 全縣電站及山塘水庫(kù)、電站溝渠、的引水工程、河岸低洼易浸及河岸崩塌區(qū) | 壩基及庫(kù)區(qū)邊岸的崩塌、滑坡 | 設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)壩基及庫(kù)區(qū)邊岸的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情。 | 所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人和水利設(shè)施管理負(fù)責(zé)人 |
縣鄉(xiāng)公路 | S343線大坳路段、S346線石筍路段、S244線、冷水逕路段X345線 | 崩塌滑坡 | 設(shè)立警示標(biāo)志及時(shí)清理險(xiǎn)情 | 公路管理、交通管理部門負(fù)責(zé)人 |
附件4
始興縣2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng):譚曉健 副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):鐘祥榮 縣府辦副主任
譚聰禮 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)
成 員:張智光 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)
肖 欣 縣民政局局長(zhǎng)
黃月文 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
葉美顏 縣住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨委書記
胡長(zhǎng)江 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
張衛(wèi)明 縣水務(wù)局局長(zhǎng)
何武強(qiáng) 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
劉照猜 縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)
黃天佑 始興公路局局長(zhǎng)
朱深俊 縣氣象局局長(zhǎng)
李東華 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由李東華同志兼任。
附件5
始興縣2015年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治
應(yīng)急指揮系統(tǒng)
一、指揮部聯(lián)系電話:3334227;傳真:3313809,3334227,3330596。
二、應(yīng)急指揮部成員名單:
指 揮 長(zhǎng):譚曉健 副縣長(zhǎng),聯(lián)系電話:3311619
副指揮長(zhǎng):鐘祥榮 縣府辦副主任,聯(lián)系電話:3315001
譚聰禮 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng),聯(lián)系電話:3311633
成 員:李東華、何建雄、華建明、梁慶發(fā)、何慶明、范雪軍、張治明、葉小寧、鐘良文、曾曉峰、陳展輝
三、應(yīng)急分隊(duì):
(一)南片應(yīng)急分隊(duì):城南鎮(zhèn)、沈所鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、深渡水瑤族鄉(xiāng)
負(fù)責(zé)人:梁慶發(fā)(縣國(guó)土資源局執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)),聯(lián)系電話:3310301、3334227
成 員:鐘祥文、肖建強(qiáng)、何樹(shù)林、張廣軍、曾利華、鄒海華、范雪軍、張治明、陳展輝
(二)北片應(yīng)急分隊(duì):太平鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)
負(fù)責(zé)人:李東華(縣國(guó)土資源副局長(zhǎng)), 聯(lián)系電話:3330596、3334227
成 員:劉建華、黃衛(wèi)兵、賴晶石、陳朝方、何慶明、葉小寧