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始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理實(shí)施細(xì)則（暫行）（始府規(guī)〔2017〕3號(hào)）

《始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》業(yè)經(jīng)2017年7月12日縣政府十五屆第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

始興縣人民政府

2017年8月7日  

始興縣建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理

實(shí)施細(xì)則（暫行）

第一條 為維護(hù)建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域施工企業(yè)的工資支付行為，切實(shí)預(yù)防和解決我縣施工企業(yè)拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠異地務(wù)工人員工資問題的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕111號(hào)）和《廣東省工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱用工實(shí)名管理制度是指在在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)利用信息管理方式動(dòng)態(tài)反映在建工程用工情況的管理制度，即勞資專管員實(shí)時(shí)采集項(xiàng)目施工人員身份信息，通過建立進(jìn)出場(chǎng)登記、考勤計(jì)量和工資支付等用工管理臺(tái)帳，動(dòng)態(tài)反映在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)人員身份、用工情況、勞動(dòng)考勤、工資發(fā)放等信息的管理制度。

建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理制度實(shí)行屬地管理。凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位及建設(shè)施工企業(yè)均應(yīng)遵守本細(xì)則。實(shí)施范圍為全縣所有在建工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目，包括土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等各種在建工程項(xiàng)目。

本細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目審批單位，是指土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放施工許可證或批準(zhǔn)開工報(bào)告等審批手續(xù)的單位，具體包括住建、交通運(yùn)輸、公路、水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)以及通信、供電等具有行業(yè)行政管理職能的單位。

本細(xì)則所稱建設(shè)單位，是指土木工程、房屋建筑、裝修裝飾、交通、水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、市政建設(shè)、通信、供電等建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位或代建項(xiàng)目建設(shè)管理單位。

本細(xì)則所稱建設(shè)施工企業(yè)，是指依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和相關(guān)資質(zhì)證書，在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目施工的總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和勞務(wù)派遣企業(yè)。

第四條 建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭邢群炗唲趧?dòng)合同后上崗作業(yè)的管理制度，施工企業(yè)必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。建設(shè)工程領(lǐng)域可推行簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本，但必須明確規(guī)定勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作內(nèi)容、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。

第五條 施工企業(yè)招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者進(jìn)場(chǎng)三日內(nèi)采集其實(shí)名信息，并統(tǒng)一制發(fā)勞動(dòng)者上崗證，勞動(dòng)者必須持證上崗。施工企業(yè)以實(shí)名制為所有勞動(dòng)者辦理銀行工資卡（折），并開通勞動(dòng)者手機(jī)銀行信息。確保勞動(dòng)者工資卡（折）為勞動(dòng)者本人保管和使用，不得以任何形式截留工資、弄虛作假。

第六條 勞動(dòng)者實(shí)名信息包括：姓名、性別、出生年月、民族、戶口性質(zhì)、身份證號(hào)碼、電子照片、家庭住址、在本縣的暫住地址、聯(lián)系電話、用工主體、直屬班組長(zhǎng)及其聯(lián)系電話、進(jìn)場(chǎng)及撤場(chǎng)時(shí)間、工種、持證情況、文化程度、培訓(xùn)記錄、政治面貌、婚姻狀況、身高、工資、考勤、個(gè)人信用等。 

勞動(dòng)者上述信息發(fā)生變化的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)進(jìn)行更新。

第七條 施工企業(yè)必須配備勞資專管員，建立勞動(dòng)者進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等用工管理臺(tái)帳，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況，不得以包代管。用工管理臺(tái)帳由勞動(dòng)者員簽字確認(rèn)并保存至工程竣工且工資全部結(jié)清后至少兩年。

第八條 勞動(dòng)者進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶上崗證，接受施工企業(yè)的管理和相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。 

第九條 施工企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置和勞動(dòng)者住處設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)將工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行用工實(shí)名管理作為必備條件列入招標(biāo)文件內(nèi)容或合同條款。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場(chǎng)用工實(shí)名管理的實(shí)施工作。施工企業(yè)未按規(guī)定實(shí)施的，建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以督促整改；拒不整改的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門或人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目審批單位按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督由本單位審批的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施用工實(shí)名管理制度；系統(tǒng)或行業(yè)屬地管理單位按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督本系統(tǒng)或行業(yè)內(nèi)由上級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施用工實(shí)名管理制度。

第十二條 人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同、拖欠克扣工資、未實(shí)行用工實(shí)名管理等違法行為的，責(zé)令整改；對(duì)拒不整改的，依法作出行政處理或處罰，并通報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門納入征信系統(tǒng)。

第十三條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)行用工實(shí)名管理制度列入日常監(jiān)管工作中，對(duì)施工企業(yè)不按照本細(xì)則要求執(zhí)行勞動(dòng)者用工實(shí)名管理和持證上崗制度的要加大查處力度，并將查處結(jié)果予以通報(bào)，記入企業(yè)信用檔案。

第十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期3年。