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始府辦〔2015〕47號

始興縣人民政府辦公室關于印發(fā)始興縣2015年南粵水更清行動重點目標和任務的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：

2015年是南粵水更清行動計劃“三年新突破”目標實現(xiàn)年,為確保目標順利實現(xiàn)，根據(jù)《南粵水更清行動計劃（2013-2020年）》、《南粵水更清行動計劃韶關市實施方案（2013-2020年）》、省環(huán)保廳印發(fā)的《2015年南粵水更清行動重點目標和任務》、市人民政府《韶關市2015年南粵水更清行動重點目標和任務》，結合我縣實際情況，提出始興縣2015年南粵水更清行動重點目標和任務。

一、目標

以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標，實現(xiàn)“三年新突破”，即集中式飲用水源地、跨市河流交接斷面、省控斷面水質(zhì)達標率100%；95%以上市控斷面水質(zhì)達到環(huán)境功能要求；農(nóng)村飲用水源水質(zhì)改善；生態(tài)公益林占林業(yè)用地面積的比例達到40%以上。

二、主要任務

（一）嚴格環(huán)境準入，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。嚴格執(zhí)行建設項目主要污染物排放總量前置審核制度，實行控制單元內(nèi)污染物排放“等量置換”或“減量置換”。嚴格控制重污染項目建設，合理布局規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖項目。建立健全重污染企業(yè)淘汰機制，制定年度落后產(chǎn)能淘汰實施方案，按計劃淘汰重污染企業(yè)。

（二）加強飲用水源保護，確保飲用水安全。開展地級以下城市集中式飲用水源地及典型農(nóng)村集中式飲用水源地環(huán)境狀況評估工作，完成現(xiàn)有城市集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑物及排污口的清理。加快應急備用水源建設，完成應急備用水源建設規(guī)劃和應急供水預案。縣環(huán)境監(jiān)測站應具備常規(guī)水質(zhì)指標監(jiān)測能力。嚴格限制重要水庫集雨區(qū)變更土地利用方式，取締重要水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)不符合土地利用規(guī)劃的各種開發(fā)活動，恢復種植以水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主的生態(tài)公益林。

（三）強化重點流域綜合整治，解決突出水環(huán)境污染問題。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管，開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊水體環(huán)境整治，切實改善產(chǎn)業(yè)園受納水體水質(zhì)。

（四）加快污水處理設施建設，提升生活污染治理水平。繼續(xù)實施《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設“十二五”規(guī)劃》，積極推進城鎮(zhèn)生活污水處理工作。加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設，擴大污水收集范圍，提高COD、氨氮的進水濃度，確保縣城污水處理廠平均運行負荷率達到80%以上，力爭已建污水處理廠處理設施的進出水濃度差分別達到100mg/L和10mg/L以上。馬市、頓崗中心鎮(zhèn)均建成城鎮(zhèn)污水集中處理設施，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%以上。加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置設施建設，全縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥基本實現(xiàn)無害化處理處置。

（五）推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效控制面源污染。深入實施《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》和《廣東省農(nóng)村環(huán)境保護行動計劃（2014-2017年）。切實抓好我縣農(nóng)村環(huán)境連片整治各項工作的落實，完成好沈所、城南農(nóng)村環(huán)境連片整治工程；加快始興縣垃圾填埋場整改進度，爭取年底前完成驗收；繼續(xù)清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法畜禽養(yǎng)殖場，力爭全縣年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部建成廢棄物貯存處理配套設施建設，80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施。 

（六）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅決查處環(huán)境違法行為。加大執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，對重點污染源加大現(xiàn)場巡查力度和監(jiān)測頻次，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為。嚴格執(zhí)行新《環(huán)境保護法》和“兩高”司法解釋，推進“兩法”銜接，增強執(zhí)法震懾力。年底前完成所有國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，并與環(huán)保部門污染自動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識水污染防治工作的重要性、緊迫性，要緊緊抓住群眾最關注、迫切要求解決的水污染問題，進一步增強責任意識，深入實施南粵水更清行動。同時，強化資金保障，積極爭取中央和省級各類專項資金支持，整合涉水、涉農(nóng)、城建項目資金用于治水，并列入財政預算，確保整治資金落實到位。

（二）強化水質(zhì)監(jiān)控。逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上和典型農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作；對花山水庫集中式飲用水水源地水質(zhì)每兩年至少進行一次全指標監(jiān)測，加大墨江流域水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控力度。

（三）加強信息調(diào)度與監(jiān)督。建立實施情況信息調(diào)度制度。各責任單位12月1日前將本年度南粵水更清行動計劃實施進展情況通過OA報縣環(huán)保局，進展情況報告要重點針對縣下達的年度目標和重點任務，小結、量化工作進展，分析存在問題，提出下一步工作措施?？h環(huán)保局將對行動計劃重點工作加強督辦，組織現(xiàn)場檢查，嚴格督促落實?？h環(huán)保局要在12月15日前將本年度南粵水更清行動工作總結和下年度工作計劃函送市環(huán)保局。深入開展南粵水更清行動計劃考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位南粵水更清行動計劃實施的信息調(diào)度情況、總結、計劃的報送將納入年度工作考評范圍，報送不及時的，將在考評中酌情扣分。

附件：始興縣2015年南粵水更清行動重點任務分解表

始興縣人民政府辦公室

2015年9月30日

附件

始興縣2015年南粵水更清行動重點任務分解表