始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
始府辦〔2017〕46號
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑向縣食品藥品監(jiān)管局反映（聯(lián)系電話：3332733）。
始興縣人民政府辦公室
2017年11月27日
始興縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織體系
2.1 縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
2.2 縣指揮部辦公室
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.4 專家組
3 運行機制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
3.2.2 事故評估
3.2.3 響應(yīng)啟動
3.2.4 響應(yīng)調(diào)整
3.2.5 現(xiàn)場處置
3.2.6 社會動員
3.2.7 應(yīng)急終止
3.3 后期處置
3.3.1 銷毀污染物
3.3.2 征用補償
3.3.3 保險理賠
3.3.4 總結(jié)評估
3.4 信息發(fā)布
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
4.2 資金保障
4.3 物資保障
4.4 醫(yī)療保障
4.5 信息保障
4.6 技術(shù)保障
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
5.2 宣教培訓(xùn)
5.3 責(zé)任與獎懲
6 附則
7 附件
食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
7.2 重大食品安全事故（Ⅱ級）
7.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
7.4 一般食品安全事故（Ⅳ級）
1 總 則
1.1 編制目的
建立健全食品安全事故應(yīng)對機制，有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全事故，最大限度減少食品安全事故危害，保障公眾健康與生命安全，維護我縣正常經(jīng)濟社會秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省食品安全條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《韶關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事故應(yīng)對工作。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
?。?/span>2）科學(xué)評估，依法處置。依靠科學(xué)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力；明確食品安全事故應(yīng)對的責(zé)任、程序和要求，確保應(yīng)急處置有法可依、有章可循。
?。?/span>3）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；健全食品安全日常監(jiān)管制度，加強食品安全風(fēng)險管理；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2 組織體系
2.1 縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部
2.1.1 發(fā)生較大以上級別食品安全事故，縣人民政府根據(jù)需要成立縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管副縣長。
副總指揮：縣府辦分管副主任，縣食安辦主任（縣食品藥品監(jiān)管局局長），相關(guān)成員單位主要負責(zé)同志。
成員：縣委宣傳部，縣委政法委，縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣環(huán)境保護局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)計局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣外事僑務(wù)局，縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游局、縣食安辦，縣畜牧局等單位分管負責(zé)人及縣食品行業(yè)協(xié)會、縣餐旅烹飪協(xié)會負責(zé)人。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
?。?/span>1）縣委宣傳部：負責(zé)指導(dǎo)較大食品安全事故宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。
?。?/span>2）縣委政法委：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機關(guān)依法辦理重大食品危害安全犯罪案件，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
（3）縣發(fā)展改革局：按照規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案食品安全相關(guān)重大投資項目，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
?。?/span>4）縣經(jīng)濟和信息化局：負責(zé)協(xié)助乳品、轉(zhuǎn)基因食品、食鹽等特定食品工業(yè)生產(chǎn)中較大級別食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的供給。 負責(zé)建立食品安全事故應(yīng)急處置科技支撐體系，為較大級別食品安全事故提供技術(shù)支持。
（5）縣教育局：負責(zé)協(xié)助對學(xué)校（不含技工學(xué)校）、幼兒園食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的較大級別食品安全事故進行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>6）縣公安局：負責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)較大級別食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對較大級別食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，維護社會治安秩序。
?。?/span>7）縣民政局：負責(zé)協(xié)助做好受較大級別食品安全事故影響人群的生活救助工作。
?。?/span>8）縣司法局：負責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對監(jiān)獄、司法行政戒毒場所等司法行政機關(guān)集體用餐造成的較大級別食品安全事故進行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
（9）縣財政局：負責(zé)保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費及時到位，監(jiān)督縣政府下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費的安排、使用和管理等。
?。?/span>10）縣人力資源社會保障局：負責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對職業(yè)學(xué)校食堂發(fā)生的學(xué)生集體用餐造成的較大級別食品安全事故進行調(diào)查并開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>11）縣環(huán)境保護局：負責(zé)組織對造成較大級別食品安全事故的環(huán)境污染事件進行調(diào)查處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（縣、區(qū)）人民政府開展污染處置。
（12）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)根據(jù)需要參與較大級別食品安全事故應(yīng)急處置，做好城縣供水、燃氣、生活污水和垃圾處理等縣政公用設(shè)施管理工作。
?。?/span>13）縣交通運輸局：負責(zé)保障較大級別食品安全事故應(yīng)急處置過程中道路、水路交通運輸順暢；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對交通運輸過程中發(fā)生的較大級別食品安全事故進行調(diào)查處理。
（14）縣農(nóng)業(yè)局：負責(zé)配合縣食品藥品監(jiān)管部門對因食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法使用農(nóng)業(yè)投入品造成的較大級別食品安全事故開展調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估。負責(zé)食用水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)較大級別食品安全事故調(diào)查處理和風(fēng)險評估，組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織相關(guān)較大級別食品安全事故風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>15）縣林業(yè)局：負責(zé)對依法可食用陸生野生動物在馴養(yǎng)繁殖、批發(fā)零售或生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的違法行為進行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織對可食用陸生野生動物造成的食品安全事故開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>16）縣衛(wèi)計局：負責(zé)組織醫(yī)療救治；組織開展較大級別食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查；組織開展相關(guān)檢驗檢測；提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋；協(xié)助做好食品安全事故分級評估。
?。?/span>17）縣外事僑務(wù)局：負責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉外及涉港澳地區(qū)較大級別食品安全事故進行應(yīng)急處置。
?。?/span>18）縣工商局：負責(zé)對食品安全事故所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進行調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。
?。?/span>19）縣質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)較大級別食品安全事故進行調(diào)查處理；組織開展相關(guān)檢測，依法采取必要的應(yīng)急處置措施，責(zé)令生產(chǎn)加工單位召回問題產(chǎn)品并作相應(yīng)處理；開展相關(guān)較大級別食品安全事故風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>20）縣食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)對生產(chǎn)加工、餐飲業(yè)和流通領(lǐng)域發(fā)生的食品以及進入批發(fā)、零售縣場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品較大級別安全事故進行調(diào)查處理，依法采取必要的應(yīng)急處置措施；組織開展相關(guān)檢驗檢測和風(fēng)險評估；提交事故發(fā)生原因、處置過程和風(fēng)險評估報告。
?。?/span>21）縣旅游局：負責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及旅游的較大級別食品安全事故進行調(diào)查和處置。
（22）縣法制局：負責(zé)指導(dǎo)較大級別食品安全事故中涉及的行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)裙ぷ鳌?/span>
?。?/span>24）縣食安辦：負責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)成員單位開展食品安全事故分級評估、應(yīng)急處置和責(zé)任調(diào)查等；發(fā)布較大級別食品安全事故信息；組織建立和完善食品安全應(yīng)急管理、處置體系及人員隊伍建設(shè)。
（25）縣保險行業(yè)協(xié)會：負責(zé)督促縣內(nèi)各保險機構(gòu)及時開展食品安全相關(guān)保險理賠，配合做好食品安全應(yīng)急處置工作。
（26） 縣食品行業(yè)協(xié)會、縣餐旅烹飪協(xié)會：負責(zé)指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制訂、實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，開展食品安全相關(guān)教育；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門開展事故調(diào)查處理。
2.2 縣指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣食安辦，負責(zé)日常工作。辦公室主任由縣食安辦主任兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹落實縣指揮部各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置；檢查督促各成員單位和事發(fā)地做好各項應(yīng)急處置工作；向市食安辦，縣人民政府，縣指揮部及其成員單位報告、通報事故的應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作?？h有關(guān)單位要及時進行指導(dǎo)。
3 運行機制
3.1 監(jiān)測預(yù)警
縣衛(wèi)計局會同縣有關(guān)單位根據(jù)省食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，結(jié)合我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，制訂并實施我縣食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，建立覆蓋全縣的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的監(jiān)測體系。食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作以及相應(yīng)的檢驗檢測任務(wù)，由縣衛(wèi)計局會同縣食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位所屬技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
3.2.1.1 事故信息來源
（1）事故發(fā)生單位報告的信息；
?。?/span>2）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
（3）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
?。?/span>4）食品安全監(jiān)管部門監(jiān)督、抽檢信息；
?。?/span>5）食品安全技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測信息；
?。?/span>6）經(jīng)核實的公眾舉報或投訴信息；
?。?/span>7）經(jīng)核實的媒體報道信息；
?。?/span>8）其他省、縣或港澳地區(qū)通報我縣相關(guān)信息。
3.2.1.2 報告主體和時限
?。?/span>1）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害事件的單位，要在2小時內(nèi)向所在地縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?/span>2）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?/span>3）接收食品安全事故病人治療的臨床醫(yī)療機構(gòu)，要及時向所在地的縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；縣級衛(wèi)生計生行政部門接報后要立即通報同級食安辦，同時向上一級衛(wèi)生計生行政部門報告。
?。?/span>4）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告、舉報或投訴，經(jīng)初步核實后，要在2小時內(nèi)通報同級食安辦和其他有關(guān)監(jiān)管部門。
?。?/span>5）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，要在2小時內(nèi)向該機構(gòu)主管部門和所在地的縣級食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?/span>6）縣食安辦根據(jù)收集的媒體報道有關(guān)事故信息，要立即通知有關(guān)監(jiān)管部門核實；有關(guān)監(jiān)管部門要在2小時內(nèi)將核實情況通報縣食安辦。
（7）發(fā)生較大以上級別食品安全事故的，接到通報的縣級食安辦要在2小時內(nèi)向本級人民政府和上級食安辦報告?？h級人民政府和上級食安辦要在2小時內(nèi)上報。
?。?/span>8）有關(guān)監(jiān)管部門收到其他省、縣或港澳地區(qū)通報的事故信息，要在2小時內(nèi)通報縣食安辦。
3.2.1.3 報告內(nèi)容
事故發(fā)生單位、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、臨床醫(yī)療機構(gòu)、食品安全技術(shù)機構(gòu)、社會團體、個人報告事故信息要包括事故發(fā)生時間、地點和涉及人數(shù)等基本情況。
食品安全有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息要包括事故基本情況（包括發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、已采取的措施等）、事故報告單位信息（包括報告單位、報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式），并及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2 事故評估
食品安全事故發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門依法組織開展事故評估，初步判定是否為食品安全事故，核定事故級別，將相關(guān)情況報同級食安辦，由食安辦向同級人民政府提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議。評估內(nèi)容主要包括：
?。?/span>1）污染食品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴(yán)重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
3.2.3 響應(yīng)啟動
按照食品安全事故的危害程度、范圍，有關(guān)單位按照其職責(zé)及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
?。?/span>1）Ⅰ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為特別重大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，經(jīng)縣人民政府同意提出建議，報送市人民政府，由市人民政府報請省人民政府，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?？h指揮部按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。
?。?/span>2）Ⅱ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為重大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，經(jīng)縣人民政府同意提出建議，報請省人民政府啟動Ⅱ級響應(yīng)。由縣政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。縣指揮部按照市的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位全力開展應(yīng)急處置。 指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
?。?/span>3）Ⅲ級響應(yīng)
經(jīng)評估核定為較大食品安全事故，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對事故影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，經(jīng)報請縣人民政府批準(zhǔn)后啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。縣指揮部立即派出工作組趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
（4）Ⅳ級響應(yīng)
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地縣（縣、區(qū)）人民政府決定啟動和組織實施?？h食安辦及時跟進事故發(fā)展趨勢和事故處置情況，必要時，派出工作組前往事發(fā)地給予指導(dǎo)、協(xié)助。
3.2.4 響應(yīng)調(diào)整
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，可視食品安全事故造成的危害程度、影響范圍及發(fā)展趨勢等，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
3.2.5 現(xiàn)場處置
食品安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括患者救治、妥善安置受到影響的人員，及時上報事故和人員中毒、死亡情況，分配救治任務(wù)，協(xié)調(diào)各級救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生事故，組織援助物資的接收和分配。
3.2.6 社會動員
食品安全事故事發(fā)地的各級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與食品安全事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)事故情況組織和動員社會力量，對事發(fā)地提供援助。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
3.2.7 應(yīng)急終止
3.2.7.1 終止條件
當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，要及時終止應(yīng)急響應(yīng)：
（1）患者全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時以上，且同時期無同類新發(fā)病例出現(xiàn)；食源性污染導(dǎo)致的病例在末例患者經(jīng)過最長潛伏期后無同類新發(fā)病例出現(xiàn)。
?。?/span>2）現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效衛(wèi)生處理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。
3.2.7.2 終止程序
縣指揮部提出響應(yīng)終止的建議，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施。
3.3 后期處置
縣人民政府有關(guān)部門會同事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極穩(wěn)妥、深入細致地做好較大級別食品安全事故善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，維護社會穩(wěn)定。
3.3.1 銷毀污染物
事發(fā)地相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督責(zé)任單位和責(zé)任人追溯、銷毀確認(rèn)受到污染的相關(guān)食品、原料產(chǎn)品、食品接觸材料等，并將相關(guān)清單逐級上報至縣指揮部。
3.3.2 征用補償
實施征用的事發(fā)地縣級以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》有關(guān)要求，及時返還被征用的財產(chǎn)；財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的縣級以上人民政府要按照國家和省、縣的有關(guān)規(guī)定給予補償。
3.3.3 保險理賠
有關(guān)保險機構(gòu)要及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。
3.3.4 總結(jié)評估
事故后期處置工作結(jié)束后，縣指揮部要組織有關(guān)成員單位及時對事故應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出相關(guān)防范和處置建議，及時報告縣人民政府。
3.4 信息發(fā)布
（1）各級食品安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布相關(guān)信息。
?。?/span>2）信息發(fā)布內(nèi)容主要包括：食品安全事故的監(jiān)測和預(yù)警，中毒和死亡人員、救治情況等。
?。?/span>3）信息發(fā)布形式主要包括：權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4 應(yīng)急保障
4.1 人力保障
各級人民政府及食品藥品監(jiān)督管理部門要加強本地區(qū)食品安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處置能力；建立健全食品安全專家?guī)?，為?yīng)對食品安全事故提供人才和技術(shù)保障。
4.2 資金保障
各級財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
4.3 物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資的儲備和調(diào)用。
4.4 醫(yī)療保障
衛(wèi)計部門要健全功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的醫(yī)療救治體系，確保在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
4.5 信息保障
縣食安辦統(tǒng)籌規(guī)劃全縣食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享機制；設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通報告渠道，確保事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
4.6 技術(shù)保障
縣食安辦要推動食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
5 監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣食安辦負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
5.2 宣教培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好防范與應(yīng)對食品安全事故的宣傳教育工作，提升公眾的食品安全意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，由各級相關(guān)單位負責(zé)組織實施。
5.3 責(zé)任與獎懲
對在食品安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表揚。對監(jiān)管部門及有關(guān)單位及其工作人員遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況或者應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6 附則
（1）名詞術(shù)語
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（2）本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣食安辦負責(zé)解釋。
（3）各縣（縣、區(qū)）人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
7 附件
食品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)
7.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
?。?/span>1）事故危害特別嚴(yán)重，對2個以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；
?。?/span>3）發(fā)生跨境（包括港澳臺地區(qū)）食品安全事故，造成特別嚴(yán)重社會影響的；
?。?/span>4）國務(wù)院認(rèn)為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負責(zé)處置的。
7.2 重大食品安全事故（Ⅱ級）
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)2個以上地級以上縣行政區(qū)域的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的；
（4）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
7.3 較大食品安全事故（Ⅲ級）
?。?/span>1）事故影響范圍涉及地級以上縣行政區(qū)域內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
（2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
?。?/span>3）縣（地）級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。
7.4 一般食品安全事故（Ⅳ級）
?。?/span>1）食品污染已造成嚴(yán)重健康損害后果的；
?。?/span>2）1起食物中毒事故中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?/span>3）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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