动漫在线观看无码h_97无码在线观看啊嗯_看中国一级精品毛片_一区二区三区免费无码视频

始府辦〔2013〕160號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)始興縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)管的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)集約節(jié)約利用土地，提高建設(shè)用地供后監(jiān)管水平，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》示范文本的條款要求，經(jīng)縣政府十四屆第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)對(duì)土地供后監(jiān)管的相關(guān)程序明確如下：

一、科學(xué)設(shè)置公開出讓條件

    國土資源部門及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、政策的要求，科學(xué)合理設(shè)置出讓起始價(jià)、競買保證金、繳款方式、交地方式、開竣工時(shí)間等一系列公開出讓條件。

（一）公開出讓商服、住宅等經(jīng)營性用地的，其出讓條件由國土資源部門及土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)共同提出。國土資源部門負(fù)責(zé)擬定公開出讓方案，報(bào)縣招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)出讓方案進(jìn)行審核，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。公開出讓原則上不得設(shè)前置條件和除規(guī)劃要求配建外的其它限制公平競爭的額外條件，確需設(shè)置額外條件的須經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議。

（二）公開出讓工業(yè)用地的，其出讓條件（含項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，須嚴(yán)格遵照《韶關(guān)市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行）由縣土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及縣經(jīng)信局（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）共同提出，縣經(jīng)信局（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)審核是否符合質(zhì)量招商要求?？h國土資源部門負(fù)責(zé)擬定公開出讓方案，報(bào)縣招拍掛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)出讓方案進(jìn)行審核，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。 

二、確?！秶薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定落實(shí)到位的具體措施和違約處理

（一）全面實(shí)施履約保證金制度。

履約保證金制度指競買成交后，在競買人繳交的競買保證金中自動(dòng)扣繳相當(dāng)于土地成交價(jià)款一定比例的價(jià)款，根據(jù)競買人繳交地價(jià)款以及項(xiàng)目開、竣工的履約情況進(jìn)行比例返還的制度。其中，商住用地項(xiàng)目在競買保證金中扣繳相當(dāng)于土地成交價(jià)款的10%的價(jià)款作為履約保證金，剩余部分競買保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》定金（出讓合同的定金可抵作競得地塊的成交價(jià)款）；工業(yè)用地項(xiàng)目在競買保證金中扣繳相當(dāng)于土地成交價(jià)款的20%的價(jià)款作為履約保證金。

履約保證金按以下要求操作：

1.競得人按期繳交地價(jià)款的，可申請(qǐng)退還履約保證金（不計(jì)利息）總額的20%。未按期繳交地價(jià)款的，每日應(yīng)按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定向出讓方繳納拖欠價(jià)款1‰的滯納金，逾期60日仍未付清的，出讓方按程序無償收回公開交易地塊，競得人前期繳納的競買保證金、出讓金不予退回。同時(shí)，出讓方保留向競得人追討賠償?shù)臋?quán)利。

    2.競得人經(jīng)縣住建部門核定按時(shí)動(dòng)工開發(fā)的，可申請(qǐng)退還履約保證金（不計(jì)利息）總額的40%；未按時(shí)動(dòng)工建設(shè)的，沒收該部分履約保證金。動(dòng)工建設(shè)指土地范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目依法取得建筑工程施工許可證后，完成到以下工程形象進(jìn)度：基礎(chǔ)需基坑開挖的項(xiàng)目，基坑開挖和支護(hù)完工；無基坑開挖的采用樁基的項(xiàng)目，所有基礎(chǔ)樁施工完畢；其他基礎(chǔ)形式的項(xiàng)目，基礎(chǔ)施工完成三分之一工程量。

3.出讓合同項(xiàng)下宗地項(xiàng)目經(jīng)縣國土資源部門認(rèn)定按期竣工的，競得人可向出讓人申請(qǐng)退回履約保證金（不計(jì)利息）總額的40%，出讓方在收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)退還。逾期竣工的，沒收該部分履約保證金。

（二）工業(yè)項(xiàng)目履約情況監(jiān)管。

1.工業(yè)項(xiàng)目出讓合同應(yīng)當(dāng)約定，受讓人簽訂出讓合同、按合同約定繳納土地出讓價(jià)款后，向縣國土資源部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》?？h國土資源部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向受讓人發(fā)出《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。受讓人憑《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》向住建部門申請(qǐng)項(xiàng)目工程規(guī)劃、建設(shè)審批等有關(guān)手續(xù)。

項(xiàng)目完成正負(fù)零以下施工，縣國土資源部門根據(jù)住建部門對(duì)項(xiàng)目工程形象進(jìn)度的審核意見對(duì)工業(yè)用地核發(fā)《國有土地使用證》。

2.工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)度、萬元工業(yè)增加值能耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)必須符合《韶關(guān)市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理試行辦法》的要求，并且寫入《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

縣經(jīng)信局（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目土地供后的動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管工作，對(duì)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的各項(xiàng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行具體監(jiān)管，園區(qū)外單獨(dú)選址的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目土地供后履約情況由國土資源部門進(jìn)行監(jiān)管。

3.將工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際稅收貢獻(xiàn)度與合同約定標(biāo)準(zhǔn)的差值作為違約金標(biāo)準(zhǔn)寫入《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)（投產(chǎn)時(shí)間以出讓公告約定為準(zhǔn)）后其稅收貢獻(xiàn)度未能達(dá)到《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)須按照實(shí)際稅收貢獻(xiàn)度與約定標(biāo)準(zhǔn)的差值繳交違約金。稅收貢獻(xiàn)度在此是指工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)后，工業(yè)企業(yè)所占用單位土地面積在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)所產(chǎn)生的稅收收入，即稅收貢獻(xiàn)度（萬元/畝·年）=當(dāng)年企業(yè)所繳的增值稅、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅的總額（萬元）÷企業(yè)占地總面積（畝）。

按照《韶關(guān)市新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)管理試行辦法》規(guī)定，用地企業(yè)在約定達(dá)產(chǎn)的年份及以后，稅收貢獻(xiàn)度不得低于7萬元/畝·年。

園區(qū)工業(yè)用地項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)度違約由縣經(jīng)信局（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）代表縣政府按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定核定和收取違約金，國稅、地稅和國土資源部門予以協(xié)助。園區(qū)外單獨(dú)選址的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目稅收貢獻(xiàn)度違約的，由縣國土資源部門核定和收取違約金。

三、閑置土地的監(jiān)管

凡國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的動(dòng)工時(shí)間期滿一年未動(dòng)工開發(fā)，或者已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，均屬閑置土地。

閑置土地的監(jiān)管工作由縣國土資源部門牽頭，有關(guān)職能部門全力協(xié)助。商服、住宅等經(jīng)營性用地閑置的由縣國土資源局負(fù)責(zé)查處；工業(yè)用地由縣經(jīng)信局（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)巡查，并提供相關(guān)材料，縣國土資源局牽頭處理。

（一）對(duì)已供土地動(dòng)工、竣工時(shí)點(diǎn)，由縣國土資源部門依據(jù)《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定，分別提前半年和一個(gè)月書面告知國有建設(shè)用地使用權(quán)人，作為預(yù)警提示。

（二）未動(dòng)工開發(fā)滿一年的，由國土資源部門按法定程序向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照土地出讓價(jià)款的百分之二十征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本。

（三）未動(dòng)工開發(fā)滿兩年的，由國土資源部門按法定程序向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。

（四）造成閑置用地的單位、企業(yè)，由國土資源部門報(bào)縣“兩建”辦，在誠信檔案平臺(tái)上予以公布。

（五）閑置用地確認(rèn)后，由縣國土資源部門抄送供電、供水、供氣、工商等部門，供電、供水、供氣、工商等部門不得為閑置用地權(quán)屬人辦理相關(guān)手續(xù)。

四、本通知適用于始興縣范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地，自印發(fā)之日起施行，由縣國土資源局負(fù)責(zé)解釋。

                       始興縣人民政府辦公室

                         2013年11月5日