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始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

來(lái)源：本站原創(chuàng) 作者：本站編輯發(fā)布時(shí)間：2014-04-11 16:52:12 字體：[大 中 小]

始府辦〔2014〕23號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

《始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題請(qǐng)向縣國(guó)土資源局反映（聯(lián)系電話：3330596）。

始興縣人民政府辦公室

2014年3月13日

始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案所稱的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為險(xiǎn)情應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。險(xiǎn)情應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；分級(jí)管理、屬地為主；有備無(wú)患、快速高效和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于始興縣范圍內(nèi)發(fā)生的所有等級(jí)地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)所有等級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情后的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。

成立始興縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系該項(xiàng)工作的副主任和縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣應(yīng)急辦、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、安監(jiān)、住建、交運(yùn)、水務(wù)、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼任。

工作組包括工程搶險(xiǎn)組、調(diào)查監(jiān)測(cè)組、災(zāi)情評(píng)估組、氣象預(yù)報(bào)組、基本生活保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、應(yīng)急資金保障組。

（二）工作職責(zé)。

1.指揮部職責(zé)

及時(shí)、有效地組織對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。具體包括：

（1）主持災(zāi)情或者險(xiǎn)情會(huì)商，根據(jù)災(zāi)情或險(xiǎn)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織制訂地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）應(yīng)急處理方案。

（3）執(zhí)行省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和縣委、縣政府下達(dá)的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

（4）緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（5）發(fā)生較大級(jí)及以上地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即向省、市有關(guān)部門報(bào)告，并配合省、市應(yīng)急工作組工作。

2.工作組職責(zé)

（1）工程搶險(xiǎn)組。由縣公安局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局等有關(guān)部門組成。會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員和重要財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

（2）調(diào)查監(jiān)測(cè)組。由縣國(guó)土資源局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、交運(yùn)局、氣象局等部門組成。負(fù)責(zé)查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在威脅和影響范圍及成因、誘發(fā)因素，組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施建議。

（3）災(zāi)情評(píng)估組。由縣民政局牽頭，縣安監(jiān)局、國(guó)土資源局、住建局等部門組成。負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和影響范圍進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，提出評(píng)估報(bào)告。

（4）氣象預(yù)報(bào)組。主要由縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（5）基本生活保障組。由縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、住建局等部門組成。負(fù)責(zé)調(diào)配救濟(jì)物品，協(xié)同做好災(zāi)民的基本生活保障工作，包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及死難者的善后和保險(xiǎn)理賠等工作。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食品藥品監(jiān)管局等部門組成。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病人員的醫(yī)療救助，檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，組織做好衛(wèi)生防疫工作，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

（7）治安保障組。由縣公安局牽頭。負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)維護(hù)社會(huì)治安，疏導(dǎo)交通、疏散災(zāi)民，保障交通干線及通信設(shè)施的安全，打擊各種違法活動(dòng)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（8）設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組。由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、電信局、始興供電局、住建局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、移動(dòng)公司始興分公司等部門組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通訊、電力、供水、水利、交通、校舍等設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和教學(xué)秩序。

（9）應(yīng)急資金保障組。由縣財(cái)政局牽頭，縣發(fā)改局、民政局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、住建局等部門組成。負(fù)責(zé)縣級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

3.指揮部辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)收集、綜合分析地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，及時(shí)提出防災(zāi)救災(zāi)建議，供指揮部決策參考。

（2）及時(shí)向省、市國(guó)土資源部門、應(yīng)急辦、民政部門報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，爭(zhēng)取指導(dǎo)和支援。協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（3）處理指揮部日常工作，負(fù)責(zé)各成員單位的溝通協(xié)調(diào)。

（4）辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

三、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)

地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為以下四級(jí)。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔特別重大（Ⅰ級(jí)）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔重大（Ⅱ級(jí)）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔較大（Ⅲ級(jí)）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔一般（Ⅳ級(jí)）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

四、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

1.監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快建立和完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？h國(guó)土資源、水務(wù)、氣象、電信等部門要密切合作，逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接省、市有關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、汛情、水情和氣象信息。

2.信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的部門，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源各部門間的共享。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責(zé)任單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)國(guó)土資源部門報(bào)告。要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。根據(jù)險(xiǎn)情提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，情況危急時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。

3.“防災(zāi)工作明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民，國(guó)土資源部門要將地質(zhì)災(zāi)害 “防災(zāi)工作明白卡” 和“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)到責(zé)任單位和村民、居民手中。

4.建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

縣國(guó)土資源和氣象部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣人民政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)土資源部門要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)工作明白卡” 和“避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。

1.速報(bào)時(shí)限要求

當(dāng)?shù)厝嗣裾驀?guó)土資源部門接到當(dāng)?shù)匕l(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，必須在2小時(shí)內(nèi)迅速向上級(jí)人民政府、國(guó)土資源部門報(bào)告。

縣國(guó)土資源部門接到出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣人民政府和市國(guó)土資源局。

2.速報(bào)的內(nèi)容

災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.縣級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé)，制訂具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案，并報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室備案。

2.列入省、市、縣的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，建立完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，制訂具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案。應(yīng)急行動(dòng)方案的內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)救援人員的組織和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備（救助裝備、物資等）、報(bào)警信號(hào)、報(bào)警方式、監(jiān)測(cè)責(zé)任人、應(yīng)急通訊保障以及人員財(cái)產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、醫(yī)療救治等，并報(bào)縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室備案。

3.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲(chǔ)備。

4.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和人員落實(shí)，定期對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)及應(yīng)急處理演練，推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和有關(guān)部門要向廣大群眾進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急資金。

五、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處理程序

（一）應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

1.特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財(cái)政、住建、交運(yùn)、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，由國(guó)土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)地方制訂應(yīng)急防治措施。

2.中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織住建、交運(yùn)、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

3.小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后，縣人民政府要立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部組織具體搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

（二）處理程序。

1.指揮部辦公室收到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確；核查屬實(shí)后，立即報(bào)告市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮長(zhǎng)，按照地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)程序，指派調(diào)查監(jiān)測(cè)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)應(yīng)急處理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告情況。

2.由指揮長(zhǎng)召開指揮部成員會(huì)議，進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

3.若啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，即組成應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)趕赴災(zāi)發(fā)地點(diǎn)。

4.現(xiàn)場(chǎng)制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并按方案實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

5.災(zāi)情、險(xiǎn)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部批準(zhǔn)，撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組織。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或委托的負(fù)責(zé)人率領(lǐng)各成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū)，組織、指導(dǎo)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。緊急狀態(tài)下請(qǐng)求武警部隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作內(nèi)容。

1.縣指揮部各應(yīng)急工作組根據(jù)總指揮的指令和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助縣政府高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)，基層群眾組織應(yīng)先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

3.縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

4.發(fā)生較大級(jí)、重大級(jí)及特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即向省、市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)迅速派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合省、市應(yīng)急工作組進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

七、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）責(zé)任追究。

對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

八、附則

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，組織擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣國(guó)土資源局備案。

（二）本預(yù)案與《韶關(guān)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

（三）本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要，由縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部適時(shí)予以修訂。

（四）本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員名單

附件

始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部

成員名單

指揮長(zhǎng)：周順明副縣長(zhǎng) 聯(lián)系電話：3311619

副指揮長(zhǎng)：鐘祥榮縣府辦副主任聯(lián)系電話：3167801

譚聰禮縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 聯(lián)系電話：3311633

成員：黃月文縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

李士杰縣經(jīng)信局局長(zhǎng)