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始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

來源：本站原創(chuàng) 作者：本站編輯發(fā)布時間：2014-04-11 16:52:12 字體：[大 中 小]

始府辦〔2014〕23號

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)直屬機構(gòu)：

《始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題請向縣國土資源局反映（聯(lián)系電話：3330596）。

始興縣人民政府辦公室

2014年3月13日

始興縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為提高全縣應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我縣實際情況，制訂本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案所稱的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

（三）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為險情應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。險情應(yīng)急是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。

（四）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責；分級管理、屬地為主；有備無患、快速高效和因地制宜的原則。

（五）本預(yù)案適用于始興縣范圍內(nèi)發(fā)生的所有等級地質(zhì)災(zāi)害以及出現(xiàn)所有等級臨災(zāi)險情后的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作。

二、組織機構(gòu)與工作職責

（一）組織機構(gòu)。

成立始興縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部，由縣政府分管領(lǐng)導任指揮長，縣政府辦聯(lián)系該項工作的副主任和縣國土資源局局長任副指揮長，縣應(yīng)急辦、發(fā)改、經(jīng)信、公安、財政、安監(jiān)、住建、交運、水務(wù)、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生等部門負責人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室和工作組，辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長兼任。

工作組包括工程搶險組、調(diào)查監(jiān)測組、災(zāi)情評估組、氣象預(yù)報組、基本生活保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、應(yīng)急資金保障組。

（二）工作職責。

1.指揮部職責

及時、有效地組織對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的處置，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。具體包括：

（1）主持災(zāi)情或者險情會商，根據(jù)災(zāi)情或險情，決定是否啟動本預(yù)案。

（2）統(tǒng)一組織指揮地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作，組織制訂地質(zhì)災(zāi)害（險情）應(yīng)急處理方案。

（3）執(zhí)行省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和縣委、縣政府下達的其他關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

（4）緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行搶險救災(zāi)。

（5）發(fā)生較大級及以上地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即向省、市有關(guān)部門報告，并配合省、市應(yīng)急工作組工作。

2.工作組職責

（1）工程搶險組。由縣公安局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、交運局、國土資源局、安監(jiān)局等有關(guān)部門組成。會同災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負責組織搶險救災(zāi)，調(diào)集搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險，消除隱患；根據(jù)實際情況，及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員和重要財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，情況危急時，強行組織避災(zāi)疏散。

（2）調(diào)查監(jiān)測組。由縣國土資源局牽頭，縣住建局、水務(wù)局、交運局、氣象局等部門組成。負責查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在威脅和影響范圍及成因、誘發(fā)因素，組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急搶險措施建議。

（3）災(zāi)情評估組。由縣民政局牽頭，縣安監(jiān)局、國土資源局、住建局等部門組成。負責對地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和影響范圍進行調(diào)查、評估，提出評估報告。

（4）氣象預(yù)報組。主要由縣氣象局負責及時、準確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息。

（5）基本生活保障組。由縣民政局牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)信局、財政局、住建局等部門組成。負責調(diào)配救濟物品，協(xié)同做好災(zāi)民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時安置及死難者的善后和保險理賠等工作。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)生局牽頭，縣食品藥品監(jiān)管局等部門組成。負責災(zāi)區(qū)傷病人員的醫(yī)療救助，檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，組織做好衛(wèi)生防疫工作，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

（7）治安保障組。由縣公安局牽頭。負責協(xié)助災(zāi)區(qū)維護社會治安，疏導交通、疏散災(zāi)民，保障交通干線及通信設(shè)施的安全，打擊各種違法活動，保障搶險救災(zāi)工作順利進行。

（8）設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組。由縣發(fā)改局牽頭，縣經(jīng)信局、電信局、始興供電局、住建局、水務(wù)局、交通運輸局、移動公司始興分公司等部門組成。負責指導災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通訊、電力、供水、水利、交通、校舍等設(shè)施，保證搶險救災(zāi)工作順利進行，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和教學秩序。

（9）應(yīng)急資金保障組。由縣財政局牽頭，縣發(fā)改局、民政局、水務(wù)局、交通運輸局、住建局等部門組成。負責縣級應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。

3.指揮部辦公室職責

（1）負責收集、綜合分析地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情等信息，及時提出防災(zāi)救災(zāi)建議，供指揮部決策參考。

（2）及時向省、市國土資源部門、應(yīng)急辦、民政部門報告災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況，爭取指導和支援。協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實各項應(yīng)急工作。

（3）處理指揮部日常工作，負責各成員單位的溝通協(xié)調(diào)。

（4）辦理指揮部交辦的其他事項。

三、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為以下四級。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔特別重大（Ⅰ級）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔重大（Ⅱ級）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔較大（Ⅲ級）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情〔一般（Ⅳ級）〕。

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

四、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急準備

（一）預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息。

1.監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加快建立和完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。縣國土資源、水務(wù)、氣象、電信等部門要密切合作，逐步建成與全縣防汛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接省、市有關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情、水情和氣象信息。

2.信息收集與分析

負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的部門，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源各部門間的共享。

（二）預(yù)防預(yù)警行動。

1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責任單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人。

2.地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向當?shù)厝嗣裾蜕弦患墖临Y源部門報告。要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線。根據(jù)險情提出應(yīng)急對策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。

3.“防災(zāi)工作明白卡”和“避險明白卡”的發(fā)放

為提高群眾的防災(zāi)意識和能力，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民，國土資源部門要將地質(zhì)災(zāi)害 “防災(zāi)工作明白卡” 和“避險明白卡”發(fā)到責任單位和村民、居民手中。

4.建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源和氣象部門要加強合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源部門要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當?shù)厝罕娨獙φ?ldquo;防災(zāi)工作明白卡” 和“避險明白卡”的要求，做好防災(zāi)的各項準備工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害速報制度。

1.速報時限要求

當?shù)厝嗣裾驀临Y源部門接到當?shù)匕l(fā)生中型以上地質(zhì)災(zāi)害報告后，必須在2小時內(nèi)迅速向上級人民政府、國土資源部門報告。

縣國土資源部門接到出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣人民政府和市國土資源局。

2.速報的內(nèi)容

災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。

（四）應(yīng)急準備。

1.縣級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責，制訂具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，并報縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室備案。

2.列入省、市、縣的地質(zhì)災(zāi)害重點隱患點所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，建立完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，制訂具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案。應(yīng)急行動方案的內(nèi)容應(yīng)包括：應(yīng)急機構(gòu)、搶險救援人員的組織和應(yīng)急的各項準備（救助裝備、物資等）、報警信號、報警方式、監(jiān)測責任人、應(yīng)急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移地點、醫(yī)療救治等，并報縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部辦公室備案。

3.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲備。

4.各有關(guān)部門和單位應(yīng)當抓好應(yīng)急隊伍建設(shè)和人員落實，定期對相關(guān)機構(gòu)和人員進行應(yīng)急處理知識、技能的培訓及應(yīng)急處理演練，推廣最新知識和先進技術(shù)，提高應(yīng)對各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和有關(guān)部門要向廣大群眾進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。

6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，落實應(yīng)急資金。

五、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處理程序

（一）應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)的原則，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。

1.特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）

出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急防治工作，在省人民政府的領(lǐng)導下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織財政、住建、交運、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，由國土資源部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導應(yīng)急防治工作，派出專家組調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析其發(fā)展趨勢，指導地方制訂應(yīng)急防治措施。

2.中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣級人民政府應(yīng)當依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在市人民政府的領(lǐng)導下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織住建、交運、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，報請省人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助市人民政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

3.小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情后，縣人民政府要立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作，在縣政府的領(lǐng)導下，由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部組織具體搶險救災(zāi)工作，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

必要時，報請市人民政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

（二）處理程序。

1.指揮部辦公室收到災(zāi)情或險情報告后，應(yīng)迅速核查消息是否準確；核查屬實后，立即報告市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮長，按照地質(zhì)災(zāi)害分級響應(yīng)程序，指派調(diào)查監(jiān)測組立即趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查和指導應(yīng)急處理，并及時向指揮部報告情況。

2.由指揮長召開指揮部成員會議，進行災(zāi)情會商，研究部署搶險救災(zāi)各項工作，啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.若啟動應(yīng)急預(yù)案，即組成應(yīng)急搶險救災(zāi)分隊趕赴災(zāi)發(fā)地點。

4.現(xiàn)場制訂搶險救災(zāi)方案，并按方案實施搶險救災(zāi)。

5.災(zāi)情、險情已經(jīng)消除或者得到有效控制，應(yīng)當根據(jù)調(diào)查組的建議，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部批準，撤銷劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)

（一）搶險救災(zāi)人員組織。

應(yīng)急預(yù)案啟動后，由應(yīng)急指揮部指揮長或委托的負責人率領(lǐng)各成員單位人員趕赴災(zāi)區(qū)，組織、指導開展搶險救災(zāi)工作。緊急狀態(tài)下請求武警部隊協(xié)助搶險。

（二）搶險救災(zāi)工作內(nèi)容。

1.縣指揮部各應(yīng)急工作組根據(jù)總指揮的指令和職責分工，指導、協(xié)助縣政府高效有序地組織搶險救災(zāi)工作。

2.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會，基層群眾組織應(yīng)先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。

3.縣人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

4.發(fā)生較大級、重大級及特大級地質(zhì)災(zāi)害后，應(yīng)立即向省、市級有關(guān)部門報告，同時迅速派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場，配合省、市應(yīng)急工作組進行搶險救災(zāi)工作。