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始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

始府辦201618號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu):

《始興縣2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題,請(qǐng)徑向縣國(guó)土資源局反映,聯(lián)系電話:3330596。

始興縣人民政府辦公室

2016314

始興縣2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,有效避免和減少因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、2015年地質(zhì)災(zāi)害基本情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。20155月份因受強(qiáng)對(duì)流天氣影響造成連續(xù)強(qiáng)降雨,發(fā)生1起崩塌地質(zhì)災(zāi)害,潛在經(jīng)濟(jì)損失約30萬元。自然因素為主誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害1起,占總數(shù)的100%,人為因素的為削坡建房誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害0起,占總數(shù)的0%。

(二)我縣地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)是:一是連續(xù)降雨為誘發(fā)因素;二是高坡陡坎的公路沿線,主要集中在羅壩、深渡水、澄江三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)以小型為主,地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡為主。

)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。經(jīng)調(diào)查核實(shí),截至2015年年底全縣登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)57處,其中威脅100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)4處,威脅人數(shù)2049人,潛在經(jīng)濟(jì)損失14669萬元。

二、2016年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

(一)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)始興縣氣象臺(tái)提供2016天氣趨勢(shì)展望各地總降水量正常偏少,第二季度(前汛期)正常略偏少,將有明顯的階段性降水集中期,部分地區(qū)產(chǎn)生洪澇災(zāi)害的可能性較大;第三季度(后汛期)正常;第四季度偏少。總降水量:始興1400~1600毫米之間。

(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)全縣歷年降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè),結(jié)合近年來我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn),2016年第二季度(前汛期)將有明顯的階段性降水集中期,極端氣候因素仍將是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,部分地區(qū)產(chǎn)生崩塌、滑坡和泥石流地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。第三、四季度,發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流的頻率可能比常年低,但應(yīng)注意由于年度內(nèi)降水偏少可能引起地下水位下降,導(dǎo)致巖溶地區(qū)發(fā)生地面塌陷;將臺(tái)風(fēng)帶來強(qiáng)降雨作為防范群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)時(shí)段。

三、2016年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期

根據(jù)往年資料,我縣汛期降雨量約占全年的70%以上,是滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)期。因此,我縣地質(zhì)災(zāi)害防范期為4月1日至10月31日,重點(diǎn)防范期為5月1日至9月30日。其他時(shí)間段應(yīng)加強(qiáng)人類工程活動(dòng)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警等防御工作。

四、2016年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)地區(qū)

根據(jù)以往我地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況,結(jié)合我的地質(zhì)環(huán)境條件,極端惡劣天氣強(qiáng)臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨因素仍是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要原因。其災(zāi)害的類型主要有:崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等。防范的重點(diǎn)地區(qū)如下:

(一)公路沿線。主要有2016年正在建設(shè)的仁深高速公路,在動(dòng)工期坡體削方量大、高坡、坡陡在汛期需引起重視。因仁深高速公路建設(shè)我縣大量開發(fā)石場(chǎng)可能引發(fā)山體滑坡,廢棄場(chǎng)坍塌,如縣道X795線珠惠、九龍寨兩個(gè)石場(chǎng)存在不穩(wěn)狀態(tài)。己建成運(yùn)行中的韶贛高速、國(guó)道G323線,省道S244、S343線等兩側(cè)的巖土體存在不穩(wěn)定地段,這些地段如遇長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨極易發(fā)生崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

(二)鐵路沿線。主要是韶贛鐵路太平、馬市段的兩側(cè)擋土墻體巖土體地段,這些地段容易發(fā)生地面塌陷邊坡崩塌等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象

(三)山區(qū)居民聚集地。主要包括城鎮(zhèn)居民區(qū)、旅游景區(qū)、山區(qū)中小學(xué)、依山傍水的住宅區(qū),特別是山區(qū)群眾削坡建房,在未對(duì)削坡體進(jìn)行必要的支護(hù)和治理的情況下,這些地區(qū)的山體不穩(wěn)定斜坡,遇較長(zhǎng)時(shí)間降雨或強(qiáng)降雨使土體飽和,極易引起坡體變形、滑動(dòng),產(chǎn)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

(四)野外作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員的臨時(shí)居住點(diǎn)。野外作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)由于工程施工破壞了地表植被和山體應(yīng)力平衡,極易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,而作業(yè)人員的臨時(shí)工棚居住點(diǎn)一般習(xí)慣安置在地勢(shì)較低的山谷底洼部或山洪沖積地帶,易受山洪及泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的威脅。

)生產(chǎn)礦山和關(guān)閉礦山。露天開采礦山因植被破壞,經(jīng)雨水沖刷及浸潤(rùn)容易造成水土流失,形成淤泥堵塞、高坡陡坎裂縫受雨水侵入引起崩塌滑坡、礦渣堆放無序和尾礦壩存在安全隱患的礦山遇強(qiáng)降雨或山洪易發(fā)生壩體崩塌、滑坡和泥石流災(zāi)害;己關(guān)閉礦山,特別是己關(guān)閉礦山采空區(qū),容易發(fā)生地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;正在生產(chǎn)礦山和持證勘查項(xiàng)目,過量抽排地下水,會(huì)造成地下水水位急劇下降,而引發(fā)地裂縫、地面沉降或地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

(五)水利設(shè)施(大型水電站,大、中、小型水庫(kù))的壩體、引水工程溝渠。特別是壩體下游有人居住的地區(qū),對(duì)壩體的穩(wěn)定性和安全性應(yīng)引起高度重視,預(yù)防壩體、壩底滲漏,防止出現(xiàn)管涌、壩體崩塌或滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,受強(qiáng)降雨或暴雨山洪沖刷使樹枝雜物堵塞溝渠引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

(六)大型建設(shè)工程。主要指在建設(shè)中需要削坡的工程,其原有山體遭切,破壞了土體的應(yīng)力平衡支撐,松散土石層遇雨水沖刷及浸潤(rùn),極易發(fā)生山體崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

五、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持以人為本,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、人員到位、措施到位、資金到位。各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要認(rèn)真履行職責(zé),周密部署,靠前指揮,快速反應(yīng)。各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)必須按照防災(zāi)責(zé)任制的要求,明確各隱患點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門和建設(shè)單位的責(zé)任,落實(shí)專人負(fù)責(zé)。各責(zé)任人要以高度的責(zé)任感,對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)。

(二)制定方案落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,編制本地區(qū)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的具體防災(zāi)措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警單位和主要責(zé)任人;充實(shí)完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情快速處置程序有關(guān)內(nèi)容;建立健全鎮(zhèn)、村民委員會(huì)一級(jí)的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系和地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案臺(tái)帳,并協(xié)助有關(guān)部門確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立預(yù)警預(yù)報(bào)應(yīng)急指揮系統(tǒng),做到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)消除隱患,避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。對(duì)于違反規(guī)定或不落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的,要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

(三)加強(qiáng)監(jiān)管,依法查處地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的違法行為。 各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和地質(zhì)災(zāi)害防治工程與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的三同時(shí)制度;禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng);防止山區(qū)城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè),泥渣亂堆及削坡建破壞原山體結(jié)構(gòu)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。依法加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)和礦產(chǎn)資源以及地下水開發(fā)利用項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的監(jiān)管,加大查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為的力度,從源頭上控制和減少人為活動(dòng)因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

(四)落實(shí)制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府辦〔2012〕87號(hào))和《韶關(guān)市人民政府關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》(韶府〔2012〕74號(hào))要求,進(jìn)一步完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;轄區(qū)內(nèi)的重要礦山要單獨(dú)編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和責(zé)任人。建立健全地質(zhì)災(zāi)害基層應(yīng)急管理組織體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)汛期值班、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情速報(bào)制度,向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警電話,接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重要作用,通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾做到“自我識(shí)別、自我監(jiān)測(cè)、自我防范、自我預(yù)報(bào)、自我應(yīng)急、自我救治”,提高自救互救能力。汛期前,縣國(guó)土部門要會(huì)同有關(guān)部門,組織技術(shù)力量對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查;汛期中開展巡查和應(yīng)急調(diào)查;汛期后進(jìn)行復(fù)查與總結(jié)。要發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)地勘隊(duì)伍在汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的技術(shù)支撐作用,做到“快調(diào)查、快定性、快論證、快決策、快實(shí)施”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織或指定一支搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

(五)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和監(jiān)測(cè),建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作要突出“以人為本”,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,在縣政府組織、指導(dǎo)下認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,交通、公路、水務(wù)摸清本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況和危害程度,及時(shí)監(jiān)測(cè)、警示出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所在調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,于2016年3月30日前制定好本地區(qū)2016年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)縣國(guó)土資源局備案。由于人員調(diào)整變動(dòng)重新把地質(zhì)災(zāi)害明白卡發(fā)至地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任部門或單位、負(fù)責(zé)人和受災(zāi)害威脅的群眾手中,建立群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,并做好日常監(jiān)測(cè)、防災(zāi)、避險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。

(六)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。縣相關(guān)部門和單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、持證礦山、勘查項(xiàng)目等相關(guān)人員和全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員,要時(shí)刻關(guān)注我縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。縣相關(guān)部門和單位在收到地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)通知本單位(系統(tǒng))在預(yù)警區(qū)域從事野外作業(yè)的人員,提前做好防范工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要國(guó)土氣象局的指導(dǎo)下,積極對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取相應(yīng)的措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;國(guó)土部門要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)趨勢(shì)分析,進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的研究和技術(shù)開發(fā),努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作的準(zhǔn)確性。

(七)加強(qiáng)宣傳,提高干群防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土教育部門要通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和張貼宣傳畫、舉辦各類培訓(xùn)班等多種形式,重點(diǎn)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和中小學(xué)加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度;縣國(guó)土部門每年舉行一次以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練;縣相關(guān)部門應(yīng)充分利用一切契機(jī)積極開展宣傳咨詢活動(dòng),以普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)為目的,使地質(zhì)災(zāi)害防治的各責(zé)任部門的工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)干部及農(nóng)村當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

(八)積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,從源頭上控制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2001〕35號(hào))及《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城縣總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,從源頭上控制或減少人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。對(duì)未列入評(píng)估范圍的建設(shè)項(xiàng)目,在審批山地建房土地時(shí),必須附有申請(qǐng)用地的地質(zhì)環(huán)境情況資料。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。

   (九)堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,編制汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急人員值班表上報(bào)縣三防辦和國(guó)土部門,應(yīng)急人員必須保持24小時(shí)通訊暢通,公布值班電話號(hào)碼,大雨及以上天氣應(yīng)設(shè)專人24小時(shí)值班。得到災(zāi)情信息,有關(guān)人員要按應(yīng)急預(yù)案要求,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),按各自職責(zé)組織防災(zāi)救災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作,同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度要求及時(shí)向有關(guān)單位上報(bào)災(zāi)情。加強(qiáng)應(yīng)急工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào),做好應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置水平,切實(shí)提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

(十)推進(jìn)礦山企業(yè)采石場(chǎng)整治復(fù)綠和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。              一是嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)礦山生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理;二是嚴(yán)格監(jiān)督禁采區(qū)采石場(chǎng)履行整治復(fù)綠義務(wù),加強(qiáng)跟蹤管理,確保整治復(fù)綠質(zhì)量和進(jìn)度;三是根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》要求,礦山企業(yè)編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性進(jìn)行排查,對(duì)具有重大災(zāi)害隱患的采石場(chǎng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)評(píng)估,做出防治措施。

    (十一)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)要納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬遷和治理工作,確保實(shí)現(xiàn)2016年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量減少比例不低于10%的目標(biāo)。

(十二)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,建立聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制。做好防災(zāi)信息共享、應(yīng)急預(yù)案完善、防治資金安排、應(yīng)急救援處置等工作,統(tǒng)籌做好地災(zāi)防治與城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)整治、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工作,有效消除地災(zāi)隱患,規(guī)避災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

附件:1.2016年始興縣威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及防治責(zé)任人名單

      2.始興縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與防治分區(qū)說明表

      3.2016年始興縣地質(zhì)災(zāi)害主要危險(xiǎn)點(diǎn)及防治責(zé)任人一覽表

      4.始興縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      5.始興縣2016年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)

 

附件1

2016年始興縣威脅100人以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及防治責(zé)任人名單

序號(hào)

隱患點(diǎn)(片)位置

災(zāi)害類型

坐標(biāo)

災(zāi)害體規(guī)模

災(zāi)害特征

威脅對(duì)象

防治對(duì)策

防治責(zé)任人

穩(wěn)定性

危險(xiǎn)性

威脅人員(人)

潛在經(jīng)濟(jì)損失(萬元)

1

始興縣澄江暖田村崩崗下

滑坡

114°20′33″;

24°56′38″

中型

139

150

監(jiān)測(cè)、警戒

所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人

2

始興縣馬市澇洲水李屋

滑坡

114°11′06″;

24°59′44″

中型

177

354

監(jiān)測(cè)、治理

3

始興縣梅子窩鎢礦區(qū)

泥石流

114°12′27″;

24°47′30″

中型

178

356

監(jiān)測(cè)、治理

4

始興縣深渡水鄉(xiāng)石人嶂

泥石流

114°07′27″;

24°49′28″

大型

較差

特大型

1555

13809

治理、搬遷

 附件2                  

始興縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)與防治分區(qū)說明表

易發(fā)分區(qū)

高 易 發(fā) 區(qū) 和 重 點(diǎn) 防 治 區(qū) (A

中易發(fā)區(qū)和次重點(diǎn)防治區(qū)(B

低易發(fā)區(qū)和一般防治區(qū)(C

合計(jì)

分區(qū)代號(hào)

A1

A2

A3

A4

小計(jì)

B1

B2

小計(jì)

C1

C2

C3

小計(jì)

主要地質(zhì)災(zāi)害類型

崩塌、滑坡、泥石流

崩塌、滑坡

崩塌、泥石流

崩塌、地面塌陷

崩塌、滑坡

崩塌

崩塌、滑坡

分布位置

深渡水、羅壩

太平、

馬市

澄江

太平、城南、頓崗

司前、隘子

澄江、羅壩

太平、羅壩、澄江

司前、羅壩

隘子

面積(km2

213.4

98.5

31.7

45.4

389

367.4

186.6

554

934.9

172.9

105.5

1213.3

2156.3

地貌類型

低山、丘陵

低山

低山、丘陵

丘陵、平原

低山、丘陵

低山、丘陵

低山、丘陵、平原

低山

低山

主要特征

坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,花崗巖、板巖為主。

坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r為主。

坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈。花崗巖為主。

河谷平原,第四系沉積物較厚,下覆巖層主要有石灰?guī)r、砂頁(yè)巖。

坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r、砂巖為主。

坡度陡,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈、殘坡積層厚?;◢弾r為主。

地貌多樣,巖石風(fēng)化強(qiáng)烈,北部多見花崗巖,南部及中部多見砂礫巖

巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈,多見花崗巖、砂礫巖。

海拔高,人類活動(dòng)較少,以花崗巖為主

誘發(fā)因素

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨、人類工程活動(dòng)

暴雨

 

附件3

2016年始興縣地質(zhì)災(zāi)害主要危險(xiǎn)點(diǎn)

及防治責(zé)任人一覽表

 危險(xiǎn)點(diǎn)

范圍

災(zāi)種

防治對(duì)策

防災(zāi)責(zé)任人

區(qū)

羅壩鎮(zhèn)

內(nèi)二村車斗背

崩塌滑坡

整村搬遷已完成,著重拆除老村莊,嚴(yán)禁回遷,條件允許的情況下改造成農(nóng)用地。

羅壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

成立防治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急方

案,落實(shí)責(zé)任人,組織群測(cè)群

防,暴雨期間加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè),并盡快組織監(jiān)管值班治理或搬遷。

隘子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

隘子圩鎮(zhèn)

馬市澇洲水

汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)治理或搬遷。

馬市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

澄江鎮(zhèn)師姑山

礦區(qū)

礦渣

泥石流

設(shè)立專門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急指揮中心,單獨(dú)編制礦山防災(zāi)預(yù)案,根據(jù)規(guī)劃開展治理工作。

澄江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

梅子窩鎢礦(羅壩瑤民村)

梅子窩鎢礦責(zé)任人、羅壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

石人嶂鎢礦(蓮花山北坡開裂山體)

北坡開裂崩塌

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例第十九條第二款做好整治工作

石人嶂鎢礦責(zé)任人、深渡水瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

珠惠、九龍寨石場(chǎng)

崩塌、滑坡影響公路安全

根據(jù)地址災(zāi)害防治條例第十九條做好防治工作

太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

水利

設(shè)施

全縣電站及山塘水庫(kù)、電站溝渠引水工程、河岸低洼易浸及河岸崩塌區(qū)

壩基及庫(kù)區(qū)邊岸的崩塌、滑坡

設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)壩基及庫(kù)區(qū)邊岸的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情。

所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人和水利設(shè)施管理負(fù)責(zé)人

縣鄉(xiāng)公路

S343線、S346線、S244線、X345線

崩塌、滑坡

設(shè)立警示標(biāo)志及時(shí)處理險(xiǎn)情

公路管理、交通管理部門負(fù)責(zé)人

仁新高速

仁新高速TJ5-10標(biāo)段

崩塌、滑坡

危險(xiǎn)施工松散地段設(shè)置警示標(biāo)志及時(shí)處理險(xiǎn)情

廣東省南粵交通仁博高速公路管理中心仁新管理處負(fù)責(zé)人、仁新高速TJ5-10標(biāo)段負(fù)責(zé)人

 附件4

始興縣2016年地質(zhì)災(zāi)害防治工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng):譚曉健 副縣長(zhǎng) 

副組長(zhǎng):鐘祥榮 縣府辦副主任 

        譚聰禮 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng) 

成  員:張智光 縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

        肖  欣 縣民政局局長(zhǎng)

        黃月文 縣財(cái)政局局長(zhǎng) 

        李桃清 縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

        胡長(zhǎng)江 縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

        張衛(wèi)明 縣水務(wù)局局長(zhǎng)

        何武強(qiáng) 縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)

        劉照猜 縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局局長(zhǎng)

        黃天佑 始興公路局局長(zhǎng)

        朱深俊 縣氣象局局長(zhǎng)

        李東華 縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)工作。辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局,辦公室主任由李東華同志兼任。

 

 

附件5

始興縣2016年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治

應(yīng)急指揮系統(tǒng)

一、指揮部聯(lián)系電話:3334227;傳真:3313809,3334227,3330596

二、應(yīng)急指揮部成員名單

指 揮 長(zhǎng):譚曉健 副縣長(zhǎng),聯(lián)系電話:3311619

副指揮長(zhǎng):鐘祥榮 縣府辦副主任,聯(lián)系電話:3167807

譚聰禮 縣國(guó)土資源局局長(zhǎng),聯(lián)系電話:3311633

成    員:李東華、何建雄、華建明、梁慶發(fā)、周小贊、范雪軍、王健、葉小寧、曾曉鋒、何慶明、陳展輝

三、應(yīng)急分隊(duì)

(一)南片應(yīng)急分隊(duì):城南鎮(zhèn)、沈所鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、深渡水瑤族鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)人:梁慶發(fā)(縣國(guó)土資源執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)),聯(lián)系電話:3310301、3334227。成  員:鐘祥文、肖建強(qiáng)、李世雄、張廣軍、曾利華、鄒海華、周小贊、范雪軍、曾曉鋒、陳展輝

(二)北片應(yīng)急分隊(duì):太平鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)、羅壩鎮(zhèn)。負(fù)責(zé)人:李東華(縣國(guó)土資源副局長(zhǎng)),聯(lián)系電話:3330596、3334227。成  員:劉建華、黃衛(wèi)兵、賴晶石、鐘誠(chéng)、葉小寧、王健、何慶明

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