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始府辦〔2015〕29號(hào)

始興縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地工作中青苗附著物補(bǔ)償發(fā)放工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為有效規(guī)范和促進(jìn)了全縣征地青苗附著物補(bǔ)償工作，解決在執(zhí)行過程中程序嚴(yán)謹(jǐn)性不夠、青苗附著物補(bǔ)償后產(chǎn)權(quán)歸屬不明確和法律救濟(jì)途徑不夠完善等問題，依法依規(guī)切實(shí)維護(hù)被征地群眾合法權(quán)益和有效打擊、遏制搶建搶種等違法違規(guī)行為，全面推進(jìn)項(xiàng)目征地、補(bǔ)償工作，經(jīng)縣政府研究決定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范征地工作中青苗附著物補(bǔ)償發(fā)放工作的相關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于青苗附著物補(bǔ)償發(fā)放程序問題

青苗附著物的清點(diǎn)工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，縣國(guó)土資源部門派人參與監(jiān)督并審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)青苗附著物補(bǔ)償表后依表冊(cè)發(fā)放相關(guān)款項(xiàng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請(qǐng)發(fā)放項(xiàng)目征地青苗附著物補(bǔ)償款前，必須將補(bǔ)償表冊(cè)在被征地村組張榜公布5天以上，并將相關(guān)證明材料提交縣國(guó)土資源部門，否則縣國(guó)土資源部門將不予發(fā)放。

二、關(guān)于青苗附著物補(bǔ)償后權(quán)屬問題

征地過程中已按照規(guī)定補(bǔ)償了的青苗附著物原則上屬于政府，但為了加快項(xiàng)目征地工作，促使青苗附著物原所有權(quán)人按期盡早清理處置有關(guān)青苗附著物，對(duì)被征地群眾按照農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生產(chǎn)一般規(guī)律種植的，且已按照《始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)始興縣征地青苗附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《始興縣人民政府關(guān)于印發(fā)始興縣增補(bǔ)青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案的通知》等文件規(guī)定補(bǔ)償?shù)那嗝绺街?，可由被征地群眾自行清理并處置；?duì)僅補(bǔ)償了搬遷安置成本費(fèi)用的青苗附著物，應(yīng)由被征地群眾自行搬遷安置；對(duì)按照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估或市場(chǎng)購買價(jià)予以補(bǔ)償?shù)那嗝绺街?，其所有?quán)屬于政府，并應(yīng)由政府指定相關(guān)部門妥善處置，任何人不得擅自處置，否則應(yīng)按照破壞公物、侵占公共財(cái)產(chǎn)等違法違規(guī)行為依法處理。如上述青苗附著物的原所有權(quán)人要求取回或自行處置的，應(yīng)按搬遷安置成本方式予以評(píng)估，且須自行準(zhǔn)備安置地點(diǎn)。

三、關(guān)于搶建搶種附著物問題

在征地預(yù)通告發(fā)布及有關(guān)單位對(duì)地上附著物進(jìn)行攝像、照片和登記取證后，有關(guān)單位及個(gè)人在預(yù)征地范圍內(nèi)繼續(xù)建設(shè)建（構(gòu)）筑物，以及改變?cè)髁?xí)慣種植果樹、苗木（種植青菜、水稻等短期農(nóng)作物除外）和挖塘養(yǎng)魚等行為，都屬于搶建搶種違法違規(guī)行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)巡查、及時(shí)制止。凡屬于搶建搶種的附著物一律不予補(bǔ)償。如有違反，應(yīng)依法依規(guī)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。因不予補(bǔ)償發(fā)生阻工等暴力抗法行為的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門應(yīng)依法采取措施予以嚴(yán)厲打擊。

四、關(guān)于青苗附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格異議處理問題

對(duì)認(rèn)為征地青苗附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理而拒絕清點(diǎn)青苗附著物和領(lǐng)取補(bǔ)償款的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)先書面告知其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并要求限期到現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，如有異議應(yīng)依法依規(guī)申請(qǐng)縣政府裁決。對(duì)裁決不服的，還可以向上級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議期間不影響青苗清點(diǎn)和清表等工作。對(duì)經(jīng)書面告知逾期仍既不到場(chǎng)清點(diǎn)，又不申請(qǐng)裁決復(fù)議的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國(guó)土資源部門應(yīng)聯(lián)系相關(guān)公證機(jī)構(gòu)到場(chǎng)進(jìn)行公證清點(diǎn)，然后依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算出各項(xiàng)青苗附著物的具體補(bǔ)償金額和總金額等，并書面告知當(dāng)事人，要求其限期到國(guó)土資源部門領(lǐng)??；逾期不領(lǐng)的，國(guó)土資源部門將該部分補(bǔ)償款提存到公證機(jī)構(gòu)，視同補(bǔ)償?shù)轿?。有關(guān)用地經(jīng)依法審批、依法公告征地后，即可開展地面附著物的清理處置工作。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到相關(guān)問題，徑向縣國(guó)土資源局反映（聯(lián)系電話：3334227）。

                          始興縣人民政府辦公室

                            2015年5月11日