今天是：
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
始府辦〔2014〕46號
始興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)始興縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
始興縣人民政府辦公室
2014年5月19日
始興縣2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)省政府批復(fù)的《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼改革方案（試行）》（粵農(nóng)〔2013〕76號）的精神和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦財〔2014〕6號）的要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為主要任務(wù)，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)械化。既要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，推進(jìn)補(bǔ)貼政策的公開、公平、公正，確保便民利民，切實(shí)保障農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主選擇權(quán)，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益；又要注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的機(jī)具，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。
二、實(shí)施范圍及規(guī)模
（一）實(shí)施范圍：農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）資金規(guī)模：省農(nóng)業(yè)廳、財政廳分配始興縣第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金220萬元。
三、基本原則
（一）突出重點(diǎn)。環(huán)節(jié)上對耕播收特別是在機(jī)械化播種、水稻機(jī)插秧方面要重點(diǎn)傾斜，區(qū)域上向糧食和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)傾斜，對象上對種糧大戶和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作組織重點(diǎn)傾斜。
（二）統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧大、中、小、微農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)平原、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（三）陽光操作。堅(jiān)持做到操作規(guī)范透明，確保公開、公平、公正。
四、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。2014年我縣補(bǔ)貼的機(jī)具包括動力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其它機(jī)械等（詳見廣東省2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄）。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具確定。我縣補(bǔ)貼機(jī)具必須同時滿足以下兩個條件：（1）已納入廣東省補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍；（2）屬國家支持推廣目錄申報范圍的必須已進(jìn)入國家或廣東省支持推廣目錄。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在縣域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單臺機(jī)具中央資金補(bǔ)貼額詳見《廣東省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼額一覽表》。
五、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼數(shù)量
（一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為始興縣轄區(qū)內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計(jì)劃指標(biāo)時，按照公平、公正、公開的原則，確定補(bǔ)貼對象。水稻插秧機(jī)、大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械要優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的購機(jī)者，可優(yōu)先補(bǔ)貼。
（二）補(bǔ)貼數(shù)量。農(nóng)戶享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量為1臺（套）/戶，在計(jì)劃指標(biāo)充足的情況下，農(nóng)民（農(nóng)機(jī)）專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品化龍頭企業(yè)可以適當(dāng)增加。
六、補(bǔ)貼方式
在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，即：購機(jī)者必須先申請，經(jīng)同意后持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書到符合條件的經(jīng)銷企業(yè)處自主購機(jī)，并按照有關(guān)要求辦理資金兌付手續(xù)，財政部門直接將補(bǔ)貼款兌付到購機(jī)者指定賬戶。購機(jī)對象為農(nóng)漁民的，補(bǔ)貼資金原則上通過“惠農(nóng)一卡通”賬戶兌付給購機(jī)者。
七、補(bǔ)貼購機(jī)程序
（一）補(bǔ)貼受理申請。申請人向縣農(nóng)機(jī)管理總站提出申請；申請人為個人的需要提供：本人有效身份證件原件及復(fù)印件、惠農(nóng)一卡通原件及復(fù)印件；申請人為組織的需要提供：營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號（原件及復(fù)印件）。
（二）申請確認(rèn)。在收到購機(jī)申請資料后，縣級農(nóng)機(jī)主管部門對購機(jī)申請人進(jìn)行條件審查，按照優(yōu)先條件或申請先后順序的原則，會同財政部門進(jìn)行審批確認(rèn)，并生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（以下簡稱《確認(rèn)通知書》，見附件），向申請人發(fā)放，作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。
（三）購機(jī)公示。縣農(nóng)機(jī)總站將受理申請購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示表》并在網(wǎng)上公示，同時分別提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將受理申請購機(jī)信息送達(dá)申請購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示（時間7天），同時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財政部門的舉報電話。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將公示情況及時書面報送縣農(nóng)機(jī)主管部門總站。
（四）機(jī)具購買。申請人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后60個工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價購機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證，并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息，打印出《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》后蓋章，交由購機(jī)者簽名確認(rèn)。購機(jī)者在購機(jī)后10個工作日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》、“一卡通”存折復(fù)印件和《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》送達(dá)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理補(bǔ)貼申請核實(shí)。
（五）機(jī)具核實(shí)。申請機(jī)具補(bǔ)貼資金額度在3000元以下的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員進(jìn)行核實(shí)，3000元以上（含3000元）的由縣農(nóng)機(jī)管理總站負(fù)責(zé)核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)管理總站每周對申請資料進(jìn)行整理分類，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》（以下簡稱《核實(shí)表》）；核實(shí)時必須見人（購機(jī)者是否與申請者一致）、見機(jī)（經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣，驗(yàn)機(jī)時要驗(yàn)證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請的補(bǔ)貼機(jī)具相符）、見票（購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致）；核實(shí)后，核實(shí)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在完成每批機(jī)具核實(shí)任務(wù)后的5日內(nèi)，將《核實(shí)表》等資料報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名確認(rèn)后送達(dá)縣農(nóng)機(jī)管理總站，由縣農(nóng)機(jī)管理總站將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。
（六）補(bǔ)貼發(fā)放。縣農(nóng)機(jī)管理總站收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《核實(shí)表》等資料后10日內(nèi)完成審核，并編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》（以下簡稱《明細(xì)表》）送縣財政部門，由財政部門復(fù)核無誤后，辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)。屬于農(nóng)戶購機(jī)者，擁有種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折或個人銀行賬號的，由縣財政部門將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬號或存折賬戶；屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購機(jī)的，采用國庫集中支付，由縣財政部門將補(bǔ)貼直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金發(fā)放至少每月足額撥付一次。
八、部門職責(zé)
（一）縣農(nóng)機(jī)管理總站?？h農(nóng)機(jī)管理總站是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案；按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案辦理補(bǔ)貼手續(xù)；對補(bǔ)貼對象購機(jī)的真實(shí)性進(jìn)行核查；協(xié)助財政部門做好補(bǔ)貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案資料；宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，及時公開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息，接受社會監(jiān)督和政策咨詢；受理各方舉報和投訴，并依法對違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處。
（二）縣財政局?？h財政局是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財政補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定本地農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，按照實(shí)施方案辦理補(bǔ)貼手續(xù)，及時兌付補(bǔ)貼資金等。
九、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。要充分利用廣播、專欄、公告等輿論載體，切實(shí)加大農(nóng)機(jī)全價購置補(bǔ)貼政策的宣傳，讓農(nóng)民全面準(zhǔn)確了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策，特別是全價購機(jī)補(bǔ)貼的新程序，以及補(bǔ)貼機(jī)具的種類、型號、補(bǔ)貼額度、申請購機(jī)程序和資金補(bǔ)貼程序，力求做到家喻戶曉；同時，積極做好政策、技術(shù)咨詢和服務(wù)工作。
（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和2014年《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，一手抓規(guī)范操作，一手抓嚴(yán)格管理。建立審批、核查、舉報投訴的受理、違紀(jì)違規(guī)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作規(guī)程和制度，確保規(guī)范有序，公平公正。對重大事項(xiàng)的處理要實(shí)行集體研究、集體決策，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作時要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵工作程序，即：購機(jī)者必須持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書購機(jī)，經(jīng)銷商必須向購機(jī)者出具正式發(fā)票和經(jīng)銷企業(yè)供貨表并加蓋公章，購機(jī)者申請兌付補(bǔ)貼資金須提交經(jīng)銷企業(yè)供貨表、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、正式發(fā)票、身份證明、賬戶信息等?？h級主管部門必須對購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，確認(rèn)真實(shí)性后按照時限要求及時兌付補(bǔ)貼資金。
（三）公開信息，陽光透明。堅(jiān)持公開、透明的原則，及時將補(bǔ)貼實(shí)施方案、工作程序、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、資金規(guī)模、咨詢服務(wù)及舉報電話等信息在政務(wù)網(wǎng)站和購機(jī)補(bǔ)貼申請辦理點(diǎn)公告。為防止虛假購機(jī)套取補(bǔ)貼和倒賣機(jī)具行為的發(fā)生，并將每名購機(jī)者購買的機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個人隱私部分）等情況在政務(wù)網(wǎng)站上公告，接受社會監(jiān)督。
（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。組織開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查各類違規(guī)行為。加強(qiáng)對購機(jī)情況真實(shí)性的核實(shí)，對購買機(jī)具數(shù)量多、申請補(bǔ)貼額高的補(bǔ)貼對象要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，事前嚴(yán)格審查、事后密切跟蹤機(jī)具使用情況。嚴(yán)厲查處虛假購機(jī)騙取補(bǔ)貼、倒賣補(bǔ)貼機(jī)具非法獲利、退貨不退補(bǔ)等違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的行為。加強(qiáng)對經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)管，督促農(nóng)機(jī)企業(yè)強(qiáng)化補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量控制，做好補(bǔ)貼產(chǎn)品的供貨和售后服務(wù)工作。
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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