今天是：
政府工作報告（2012年3月20日）
——2012年3月20日在始興縣第十四屆人民代表大會第二次會議上
代縣長 楊思遠
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協委員和列席人員提出意見。
2011
年工作回顧
2011
年
，在縣委
的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協的有力監(jiān)督、支持下，我們
團結和帶領全縣人民，開拓創(chuàng)新，攻堅克
難，較好地完成了縣十三屆人大六次會議確定的各項工作任務，全縣經濟社會保持平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。
全縣完成生產總值43.5億元，同比增長15.7%（按可比口徑，下同），
增速創(chuàng)近年來新高，
位居全市第三
。
其中，第一產業(yè)13.27億元，第二產業(yè)16.05億元，第三產業(yè)14.18億元，分別增長6.0%、26.5%、14.1%，三次產業(yè)比例為
30.5
：36.9：32.6
。
固定資產投資總量為歷年之最，完成36.50億
元
，增長17.3%。
外貿出口總值1.26億美元，增長15.9%。社會消費品零售總額10.86億元，增長16.6%。
地方財政一般預算收入2.16億元，增長38.1%，財政綜合增長率排名全市第一、全省第六。金融機構存款余額49.97億元，貸款余額14.85億元，存貸比29.9%，為近年來最好水平。農村人均純收入7735元，增長19.5%。
一年來，我們主要做了以下工作：
——積極開展生態(tài)發(fā)展試點縣建設，生態(tài)建設展現新風貌。
全面
實施主體功能分區(qū)規(guī)劃，
扎實推進南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣示范項目建設
。完成跡地更新3.8萬畝，封山育林100萬畝，義務植樹12.5萬株，全縣自然保護區(qū)和生態(tài)公益林面積分別達到31.3萬畝、78.3萬畝，森林覆蓋率高達75.2％。煙、桑、菜、果等特色產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，馬市鎮(zhèn)建成全省最大的煙葉育苗工場，澄江鎮(zhèn)建立了1400多畝中草藥材種植和苗圃科研基地。
扎實推進旅游“創(chuàng)強”，
共接待游客118.6萬人次，旅游總收入8.1億元，同比分別增長33.0%、35.8%。
榮獲
“中國圍樓文化之鄉(xiāng)”
、
“中國地名文化遺產——千年古縣”稱號，
沈所鎮(zhèn)榮獲全市唯一的“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”，旅游知名度不斷提升。
——大力開展質量招商，工業(yè)強縣得到新發(fā)展。
引進凱軒金屬、旭粵特種玻璃等新興工業(yè)項目15宗，總部企業(yè)8家
。
東莞石龍（始興）產業(yè)轉移園
入駐企業(yè)27家，其中投產13家，在建8家，
初步形成以新型材料為主導產業(yè)的特色園區(qū)。始興制筆研發(fā)制造基地入駐關聯企業(yè)12家，基地發(fā)展初具規(guī)模。全縣
實際利用外資2023萬美元，同比增長19.0％
。
實現規(guī)模以上工業(yè)增加值10.33
億元
，同比增長38.0％，對GDP增長貢獻率達47.8%，工業(yè)的主導地位進一步凸顯。
——統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，宜居環(huán)境得到新改善。
實施“三舊”改造項目11個，成為韶關各縣（市、區(qū)）中起步最快、效果最好的縣。絲綢文化產業(yè)創(chuàng)意園、盛世家園、九齡美景等樓盤小區(qū)加快建設，丹鳳山公園、市民生態(tài)文化休閑廣場、文化交流中心、城鎮(zhèn)生活垃圾處理場等市政項目順利推進，九齡公園、體育館建成開放。全面開展綠城行動，加強城市管理，成功創(chuàng)建“省文明縣城先進縣城”。高標準啟動名鎮(zhèn)名村建設，大力實施鄉(xiāng)村“清潔美”，完成村莊整治13個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村3個、市級6個，
無害化衛(wèi)生廁所普及率達73.4％
。沈所鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)通過省級驗收，頓崗鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)被評為廣東省生態(tài)示范鎮(zhèn)，深渡水鄉(xiāng)橫嶺村創(chuàng)建為廣東省生態(tài)村。
——加快基礎設施建設步伐，經濟社會發(fā)展條件得到新提升。
完成農村公路改造31公里，新建9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、86個農村候車亭?；浵娓咚伲ㄊ寂d段）前期工作已經啟動，始興火車站建設扎實推進。
順利完成尖背灌區(qū)改造、沈所河治理、城市防洪工程和11宗農村安全飲水工程，扎實推進田間工程、羅壩河治理工程，
成功爭取省級小型農田水利重點縣建設項目。
西氣東輸二線管道工程（始興段）
及
省天然氣管網一期工程（始興段）順利竣工
。
——切實保障和改善民生，社會事業(yè)取得新進展。
2011
年，政府承諾為民辦好8件實事。目前，九齡公園改造、丹鳳山公園改造、尖背灌區(qū)改造全面完工，困難家庭子女就學幫扶工程已經實施，市民生態(tài)文化休閑廣場、文化交流中心主體工程已經完成，九齡中學已動工興建，墨江南岸道路建設項目進展較慢。下一階段我們將繼續(xù)加大力度，加快項目推進，確保把實事辦好辦實。
扶貧開發(fā)“雙到”工作成效明顯，全縣有勞動能力的貧困人口提前實現了脫貧目標。
新增就業(yè)崗位2504個，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2003人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%以內。社會保險覆蓋面不斷擴大，困難群眾最低生活保障實現應保盡保。
興建廉租房、公共租賃房240套，棚戶區(qū)改造開工建設262套。
教育“創(chuàng)強”步伐加快，啟動興建九齡中學，澄江鎮(zhèn)和城南鎮(zhèn)順利通過教育強鎮(zhèn)督導驗收。
全面實施基本藥物制度，順利完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，
完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所衛(wèi)生院改擴建任務。成功創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位”，馬市安水村和澄江潭坑村被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。
縣檔案館晉升為省一級檔案館。
積極開展嶺南生態(tài)文化名縣建設，完成新華書店轉企改制，全面
完成113個行政村農家書屋建設
。
全民健身運動蓬勃開展
。
大力推廣農村公安基礎信息管理平臺，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村視頻監(jiān)控系統建設。完善應急機制，妥善處置突發(fā)事件。強化安全生產和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產形勢平穩(wěn)。加強人民調解工作，解決了一批群眾熱點難點問題，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
深入開展雙擁活動和國防教育，國防后備力量建設進一步加強，實現連續(xù)57年無責任退兵。
工、青、婦、老齡、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，統計、審計、糧食、供銷、接待、民族宗教、僑務、工商、氣象、郵政、通訊等工作取得了新成效。
——穩(wěn)步推進民主法治，政府建設得到新加強。
自覺接受縣人大、政協和社會各界的監(jiān)督，
人大建議和政協提案辦結率達100％。加強政務公開，
深入開展網絡問政。全面啟動“六五”普法，加強行政執(zhí)法監(jiān)督。深入開展“破除慵懶散陋習，提升勤實廉能力”學習教育活動。穩(wěn)步推進農村綜合改革，深化簡政強鎮(zhèn)事權改革，將4個事業(yè)站所下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。全面落實廉政建設責任制，大力推進網上審批電子監(jiān)察系統和農村基層黨風廉政信息公開平臺建設。
各位代表！2011年取得的成績是縣委正確領導的結果，是縣人大有力監(jiān)督及縣政協積極支持的結果，是全縣廣大干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向所有關心支持始興發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和困難：經濟總量依然偏小，發(fā)展基礎仍然薄弱；產業(yè)集聚度不高，產業(yè)結構有待優(yōu)化；城市化水平不高，生態(tài)發(fā)展機制有待健全；改善民生任務仍然艱巨，一些社會熱點難點有待解決。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
2012
年工作安排
各位代表！2012年是新一屆政府的履新之年，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，做好今年工作，責任重大，使命光榮。當前，
國內外經濟形勢復雜多變，國際金融危機余波未了，歐債危機不斷擴散，世界經濟在短中期內可能繼續(xù)呈低迷狀態(tài)；
發(fā)展的剛性制約因素增多，如在用地指標、節(jié)能減排、環(huán)境評估等方面受到許多制約
。
但也要看到，
今年中央對經濟社會發(fā)展的總基調是穩(wěn)中求進，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經濟的支持力度，有利于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我省深入實施主體功能分區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，對生態(tài)發(fā)展區(qū)的扶持力度將進一步加大，有利于我縣培育綠色產業(yè)，實現綠色崛起。因此，我們務必要準確把握國內外形勢的發(fā)展變化，加強工作謀劃，化“?！睘椤皺C”，化壓力為動力，堅定信心、搶抓機遇，開拓進取、攻堅克難，奮力開創(chuàng)始興生態(tài)富民強縣新局面。
政府工作的指導思想是：
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《粵北地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2015年）》為指導，以“堅持生態(tài)發(fā)展，實現綠色崛起”為核心，
大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游旺縣”四大戰(zhàn)略，
積極推進“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”兩大工程，為建設全省生態(tài)發(fā)展試點縣，實現跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅實的基礎。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：
地區(qū)生產總值增長13%；地方財政一般預算收入增長15%；社會固定資產投資增長15%；農民人均純收入增長11%。
今年縣政府承諾為民辦好八件實事：
1.
改造墨江農貿市場。
2.
五里山無害化生活垃圾處理場建設。
3.
興建全民健身廣場。
4.
全面啟動城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作。
5.
縣城視頻監(jiān)控系統建設。
6.
新影劇院、博物館建設。
7.
城鄉(xiāng)綠化亮化工程。
8.
山洪災害防治非工程措施建設。
為實現今年目標，必須抓好以下工作：
（一）著力推進生態(tài)建設，進一步夯實綠色發(fā)展基礎。
切實加強生態(tài)保護。
繼續(xù)推進南嶺生態(tài)發(fā)展試點縣示范項目建設，編制《始興縣林地利用規(guī)劃（2010-2020年）》等生態(tài)建設規(guī)劃，
加大水源林帶、景觀林帶和
天然闊葉林的保護
力度，
完成跡地更新2.17萬畝，林分改造3000畝，
生態(tài)景觀林帶建設1950畝，加大生態(tài)公益林管護力度，落實封山育林措施，力爭
森林覆蓋率達到75.5%以上。建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯動的林政管理機制，狠抓林區(qū)秩序整治
，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪。實施最嚴格的水資源管理制度，加強花山水庫等飲用水源水質保護。加強環(huán)境保護，抓好節(jié)能減排、節(jié)能降耗，
確保
單位GDP能耗下降4.13％。
加快環(huán)?；A設施建設，完成
縣城污水處理廠改造、五里山無害化生活垃圾處理場建設，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場，確保
城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均達75％
。
穩(wěn)步發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)。
大力發(fā)展現代農業(yè)示范園區(qū)，抓好糧食生產基地、楊梅標準化示范基地、金銀花和石斛等中草藥種植基地建設，鞏固提高煙、桑、菜、果等優(yōu)勢特色產業(yè)，
推動
“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展壯大。健全農民專業(yè)合作社合作機制，加快農業(yè)科技創(chuàng)新和農技推廣體系、新型農業(yè)社會化服務體系建設。加強農產品質量安全監(jiān)管，大力推廣標準化生產，
支持無公害、綠色、有機農產品和地理標志產品申報認證
，
提高農產品競爭力。積極爭取上級農業(yè)專項資金，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，大力發(fā)展農產品精深加工企業(yè)，
重點扶持金友米業(yè)、美青農業(yè)、金興繭、洪源果業(yè)等農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強
。在保護的前提下，探索發(fā)展林產經濟，合理利用林業(yè)資源。
加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
主動對接《環(huán)丹霞山產業(yè)帶控制規(guī)劃》，培育發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快推進車八嶺旅游綜合開發(fā)等項目建設，支持銅鐘寨景區(qū)創(chuàng)3A。以滿堂客家大圍、沈所紅圍、羅壩長圍為重點，
打響圍樓文化品牌，做活做旺始興民俗文化旅游。
著力推進溫泉資源開發(fā)，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生游。充分利用特色農業(yè)資源，打造一批特色鮮明的農家樂旅游項目，
加快農業(yè)觀光旅游發(fā)展。
加快雅樂軒商務酒店、金潤國際大酒店、東方大酒店等項目建設，提升旅游接待能力。
（二）繼續(xù)推進質量招商，進一步增強經濟發(fā)展后勁。
加大招商選資力度。
堅持產業(yè)招商、質量招商、綠色招商不動搖，按照“少用地、精用工、低能耗、多稅收”的要求，重點圍繞“文具制筆、電子機械、新型材料、現代農林產品加工”四大主導產業(yè)，引進一批投資規(guī)模大的龍頭型、配套型支柱產業(yè)項目和成長性好、技術含量高的新興產業(yè)項目，增強產業(yè)集聚度。嚴格項目準入門檻，健全入園項目篩選評審和退出機制，提高工業(yè)園區(qū)單位面積投資強度和產出效益，切實提高招商質量。
推進特色園區(qū)建設。
按照“一園一主業(yè)”的原則，將“一園五片區(qū)”打造成特色工業(yè)聚集區(qū)、集約型生態(tài)園區(qū)，努力推進產業(yè)園區(qū)與城市功能相融合。不斷完善園區(qū)管網、供電、給排水、污水處理等基礎設施建設，夯實園區(qū)發(fā)展平臺。著力完善園區(qū)管理監(jiān)督機制和考核激勵機制，增強園區(qū)發(fā)展活力。落實項目掛點負責制和項目倒逼問責制，大力推進旭粵特種玻璃、凱軒金屬等項目建設，著力把東莞石龍（始興）產業(yè)轉移園建設成為以新型材料為主導產業(yè)的特色園區(qū)，著力推進中國（始興）制筆研發(fā)制造基地建設。
大力支持民營企業(yè)發(fā)展。
認真落實國家和省、市促進中小微企業(yè)、民營經濟發(fā)展的政策，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。加強社會信用體系建設，
引導金融機構加大信貸支持力度，
緩解民營企業(yè)融資難題。
支持民營
企業(yè)進行技術創(chuàng)新、
增資擴產、
培育品牌，
提高產品質量和市場競爭力
。
加強勞務對接，緩解用工難題。
落實民營經濟發(fā)展扶持資金，
鼓勵民營企業(yè)上規(guī)模、提質量、多創(chuàng)稅。
積極發(fā)展現代服務業(yè)。
積極引進為工業(yè)配套服務的金融保險、信息中介、現代商務等現代服務業(yè)項目，加快星級酒店、餐飲酒吧、休閑會所、教育培訓、醫(yī)療保健等服務場所建設，制定物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進商貿物流中心建設，不斷提升服務業(yè)整體水平。
（三）著力推進基礎設施建設，進一步改善發(fā)展條件。
抓好水利基礎設施建設。
大力實施十億水利工程，加強城市防洪體系建設，抓好羅壩河等中小河流域治理、病險水庫除險加固、田間林網工程等項目實施，完成深渡水禾花塘等灌區(qū)節(jié)水改造和機電排灌站改造項目，組織實施省級小型農田水利重點縣和頓崗示范鎮(zhèn)項目建設，提高農業(yè)綜合生產能力。完成山洪災害防治非工程措施建設，確保汛期群眾安全。完善城鎮(zhèn)供水管網及墟鎮(zhèn)供水設施，繼續(xù)推進農村安全飲水、村村通自來水和水庫移民安居工程，提高城鄉(xiāng)飲水安全保障能力。
抓好交通能源建設。
積極配合贛韶鐵路（始興段）、粵湘高速（始興段）項目建設。加快推進沈江公路、始興火車站站前道路、省道S244線陸源至馬市段等道路建設。繼續(xù)加大村道硬底化改造和養(yǎng)護力度，全面完成農村客運服務均等化試點工作。積極引進天然氣配套產業(yè)，抓好天然氣壓縮站及城市天然氣管網建設，力爭羊角山風力發(fā)電等項目早日落戶。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)電網改造工程，增強供電保障能力。
（四）著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步提高宜居宜業(yè)水平。
加快建設綠色新城市。
按照“東進、南延、西聯、北優(yōu)、中調”及“一河兩岸”的城市建設戰(zhàn)略，完善墨江南岸及城東片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，拉大城市發(fā)展框架，努力把始興打造成為特色鮮明、與韶關市區(qū)功能相配套的衛(wèi)星城。加快推進墨江南路、沿江北路等道路建設，進一步完善“兩橫四縱”路網。加大“三舊”改造力度，加快城市建設步伐，大力推進盛世家園、時代星城、山水名城、絲綢文化產業(yè)創(chuàng)意園等城建項目，完成全民健身廣場、墨江農貿市場、市民生態(tài)文化休閑廣場等工程建設，進一步提升城市功能和品位。積極推進綠城行動，扎實開展省文明縣城創(chuàng)建活動，進一步加強環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序管理，切實提高城市文明水平。
加快建設生態(tài)新農村。
加快推進農村綜合改革試點縣建設，堅持先行先試，探索有始興特色的農村綜合改革新路。積極開展建立農村土地流轉服務中心、農村信用體系、為農電子服務網等五項先期改革，全面落實主體功能分區(qū)績效考核指標體系。認真做好新農村建設規(guī)劃，加大對空心村和舊村改造力度，完善公共服務設施，著力改善農村生態(tài)環(huán)境和村容村貌。建設農村新型社區(qū)，創(chuàng)新農村民主管理機制，促進鄉(xiāng)風文明。大力推進名鎮(zhèn)名村示范村建設，力爭打造1個名鎮(zhèn)、2個名村和5個示范村。深入推進鄉(xiāng)村“清潔美”工程，創(chuàng)建10個省市衛(wèi)生村，無害化衛(wèi)生廁所普及率達78％以上。積極開展生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建廣東省生態(tài)縣。
（五）著力推進社會建設，進一步保障和改善民生。
抓好民生保障工程。
扎實推進扶貧開發(fā)工作，增強貧困戶脫貧奔康“造血”功能，鞏固提升扶貧開發(fā)水平。落實就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。健全公共就業(yè)服務平臺，鼓勵外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)。擴大社會保險覆蓋面，實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋。深入實施保障性安居工程，加快推進墨江南岸安置工程、劉張家山林場棚戶區(qū)改造項目，完成保障性住房建設278套、農村危房舊房改造170套。加大價格調節(jié)基金力度，貫徹落實低收入群眾價格補貼聯動機制。完善城鄉(xiāng)綜合性社會救助體系，保障困難群眾的基本生活。強化建筑市場監(jiān)管，促進房地產規(guī)范有序健康發(fā)展。
全面發(fā)展社會事業(yè)。
落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好創(chuàng)建教育強縣工作。加強學前教育，加快九齡中學建設，鞏固普及高中階段教育成果，大力推進職業(yè)教育，著力構建各類教育協調發(fā)展的格局。抓好科普知識宣傳及科技富民強縣工作。完善體育中心建設，大力開展全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快新中醫(yī)院建設，加強重大疾病、傳染病的防控，進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進公共衛(wèi)生服務均等化。扎實推進“人口計生綜合改革示范縣”創(chuàng)建活動，提升城鄉(xiāng)人口計生工作水平。推進檔案規(guī)范化建設，創(chuàng)建全國新農村建設檔案示范縣。加強國防教育、國防動員、民兵預備役和優(yōu)撫安置工作，開創(chuàng)雙擁共建新局面。
大力推進文化建設。
堅持以社會主義核心價值體系為引領，全面推進嶺南生態(tài)文化名縣建設，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建和群眾性文化活動，加強公民道德教育。深入推進文化惠民工程，建成文化交流中心、新影劇院、博物館。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，全面完成農村數字化電視整轉工程、廣播電視網絡改革重組和廣播電視村村通工程，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站電子閱覽室和行政村文化室建設。加強文化遺產保護，啟動圍樓認養(yǎng)工作。加大文化產業(yè)扶持力度，積極培育制筆、絲綢等文化產業(yè)。
加強和創(chuàng)新社會管理。
推進政府職能轉變，提升社會管理能力。堅持共建共享，培育發(fā)展社會組織，形成社會協同的工作格局。深入推進村（居）民自治，提升社區(qū)管理水平。健全網上輿論引導機制和維護群眾權益機制，加強虛擬社會管理。落實安全生產“一崗雙責”，加強各類突發(fā)公共事件、公共消防、食品藥品、非法采礦等涉及人民生命財產安全領域事項的監(jiān)管，確保一方平安。扎實推進“三打兩建”工作，維護正常的市場秩序。切實做好司法救助和法律援助工作，維護弱勢群體合法利益。加強征地拆遷、環(huán)境保護、勞資糾紛、特殊群體等群體性事件多發(fā)領域的矛盾糾紛排查，及時妥善解決群眾的合理訴求。大力推進縣、鎮(zhèn)、村社會治安視頻監(jiān)控體系建設，加強社會治安管理，構建平安和諧的社會環(huán)境。繼續(xù)做好審計、統計、糧食、工商、氣象、民族宗教、僑務、婦女、老齡和殘疾人等工作。
（六）著力推進政府建設，進一步增強為民服務能力。
強化管稅理財，增強發(fā)展能力。
堅持增收節(jié)支，重民生，促發(fā)展，大力培植財源，強化收入運行監(jiān)測和分析，確保財稅收入穩(wěn)步增長。嚴格依法治稅，進一步落實協稅護稅責任，建立涉稅信息互通共享機制，健全稅收征收信息共享網絡。加強資金監(jiān)管，深化國庫集中支付改革。強化政府公共服務職能，優(yōu)化調整財政支出結構，加大民生改善和社會發(fā)展投入，集中有限的財力辦大事、辦實事。
轉變工作作風，提高工作效能。
繼續(xù)深化行政管理體制改革，規(guī)范行政審批事項，建立重大項目審批“綠色通道”，全面推行電子政務，不斷提高行政服務效能。精簡文件會議，減少虛話套話，倡導實干作風。進一步落實項目責任制，重大項目、重要工作實行領導干部一線管理、一線監(jiān)督、一線督辦。進一步加強行政效能監(jiān)察、督查督辦和工作績效考核，提高干部執(zhí)行力。
堅持依法行政，打造法治政府。
深入實施“六五”普法，制定實施法治政府五年規(guī)劃，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立政府決策公眾參與、專家論證、風險評估制度，確保行政權力運行公開透明、依法規(guī)范。強化政府信息公開，大力推動網絡問政。自覺接受人大和政協的監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協提案，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。
堅持廉潔從政，打造陽光政府。
規(guī)范建設工程預決算和招投標、土地出讓、產權交易、政府采購等行為，依法嚴肅查處違紀違法案件，積極預防和堅決懲治腐敗。加強政風行風建設，堅決整治損害群眾利益和破壞投資環(huán)境的行為。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則，規(guī)范政府工作人員特別是領導干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務實、廉潔高效的良好形象。
各位代表！團結凝聚力量，實干鑄就偉業(yè)。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，以奮發(fā)有為的精神和求真務實的作風，銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為開創(chuàng)生態(tài)富民強縣新局面而努力奮斗！
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