今天是：
關(guān)于印發(fā)始興縣2012年度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作方案的通知
始府辦函〔2012〕51號(hào)
關(guān)于印發(fā)始興縣2012年度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
《始興縣2012年度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作方案》業(yè)經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)徑向縣應(yīng)急辦反映（聯(lián)系電話：3315006）。
二○一二年四月十九日
始興縣2012年 度突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查
和整改工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)2012年全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，全面排查我縣突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快整改存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力消除隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)集中排查，全面、準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，及時(shí)制訂整改措施，及時(shí)組織督辦、有效消除和控制風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、主要任務(wù)
按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，全面、準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行安全評(píng)估，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理整改，有效防范各類突發(fā)事件；建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作重點(diǎn)及職責(zé)分工
對(duì)可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進(jìn)行排查登記、分析評(píng)估、治理整改和統(tǒng)計(jì)匯總。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、建立臺(tái)賬、制訂整改方案，及時(shí)整改到位。
各有關(guān)單位負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、登記造冊(cè)、督辦整改。
縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)單位對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改情況進(jìn)行督查，查漏補(bǔ)缺。
（一）自然災(zāi)害類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
主要對(duì)洪水、干旱、氣象、城市內(nèi)澇、植物病蟲(chóng)害、地震、地質(zhì)和森林火災(zāi)等災(zāi)害存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。排查工作分別由縣水務(wù)局、縣氣象局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
（二）事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
主要對(duì)電力、城市火災(zāi)、交通、建筑工程、城市飲用水管網(wǎng)、人防工程、特種設(shè)備、燃?xì)?、環(huán)境污染等事故災(zāi)難存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。排查工作分別由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣人防辦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣公安消防大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、始興公路局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
（三）公共衛(wèi)生類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
主要對(duì)公共衛(wèi)生和動(dòng)物疫情方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。排查工作分別由縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
（四）社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。
主要對(duì)群體性上訪、民族宗教群體性事件、恐怖襲擊、刑事案件、糧食安全、食品安全、價(jià)格異常波動(dòng)、信息安全等事件存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。排查工作分別由縣公安局、縣民宗局、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣外事僑務(wù)局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣物價(jià)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（4月20日-30日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快對(duì)本地區(qū)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改工作作出具體安排，明確目標(biāo)要求，工作內(nèi)容、排查范圍和事件進(jìn)度等；要組織有關(guān)專業(yè)人員參加風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改工作，并對(duì)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。各有關(guān)單位要抓緊研究制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、整改工作指導(dǎo)意見(jiàn)，并按照各類縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研究確定風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、排查技術(shù)規(guī)范等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位請(qǐng)于4月26日前將有關(guān)情況報(bào)縣應(yīng)急辦。
（二）實(shí)施階段（5月1日-9月15日）。
1.
排查登記。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要采取資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘察、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽(tīng)取專家意見(jiàn)等多種方式，動(dòng)員各方面力量參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，做到應(yīng)查盡查、不留死角；要逐一對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患建立檔案，全面登記風(fēng)險(xiǎn)隱患的類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位、采取的防范措施以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況（見(jiàn)附件1、2）。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)高危行業(yè)要采取有力措施，加快工作進(jìn)度，盡快完成排查登記工作。
2.
分析評(píng)估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因、易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況、多災(zāi)種耦合的可能性，需整改的內(nèi)容、有針對(duì)性防范措施及落實(shí)情況，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各個(gè)方面，進(jìn)行全面深入的分析評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別并采取相應(yīng)措施。
3.
治理整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要堅(jiān)持邊查邊改，將治理整改工作貫穿于排查登記的全過(guò)程。對(duì)可在短時(shí)間內(nèi)完成整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要立即采取有效措施予以消除；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要制訂切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限等，防止發(fā)生突發(fā)事件；對(duì)問(wèn)題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的，要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施，堅(jiān)決防止重、特大突發(fā)事件的發(fā)生。
4.
統(tǒng)計(jì)匯總。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作，建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)隱患集中的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，有條件的，應(yīng)利用大比例尺地圖、基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等繪制出直觀的主要風(fēng)險(xiǎn)隱患分布圖。
5.
督查落實(shí)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織督查組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況定期進(jìn)行全面自查；各有關(guān)單位要派出督查組，定期對(duì)系統(tǒng)年突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)；縣應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)單位組成綜合檢查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、抽查公眾等形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
（三）總結(jié)階段（9月16日-30日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要對(duì)此次風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查整改工作的開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析匯總，研究整改意見(jiàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)排查責(zé)任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要切實(shí)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作的認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，把突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面部署，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)排查和整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要密切協(xié)調(diào)配合，各司其職，確保排查整改工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要于4月24日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人名單報(bào)縣應(yīng)急辦（見(jiàn)附件3）。
（二）加大工作力度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
務(wù)必嚴(yán)格按照排查整改標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真組織實(shí)施，全面排查，徹底整改，不放過(guò)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不漏掉一個(gè)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要提出整改措施，盡早消除或達(dá)到可防可控。對(duì)未按要求開(kāi)展調(diào)查工作或調(diào)查不全面、不徹底的，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)人員和有關(guān)單位的責(zé)任。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
要充分依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取多種措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防范突發(fā)事件發(fā)生。加大科普宣教力度，提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力。廣泛動(dòng)員各方面力量參與風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，共同把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合排查整改工作實(shí)際，抓緊研究制定風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作實(shí)施意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作程序及相關(guān)制度，建立健全本行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮公共安全因素，合理布局，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等風(fēng)險(xiǎn)隱患與人群密集區(qū)的距離符合有關(guān)安全要求，有效控制次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)。
（五）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，做好情況綜合。
9
月24日前
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要將排查登記表（附件1）、匯總表（附件2）、總結(jié)報(bào)告的電子稿及打印稿（加蓋單位公章）報(bào)送縣應(yīng)急辦，由縣應(yīng)急辦匯總?cè)h排查整改情況報(bào)縣應(yīng)急委和省政府應(yīng)急辦。
縣應(yīng)急辦聯(lián)系人：張明釤;聯(lián)系電話：3315006；傳真：3315006；郵箱：xfbzhdy@163.com。地址：縣府辦綜合調(diào)研股。
附件：1.突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況登記表
2.
突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改情況匯總表
3.
突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作聯(lián)絡(luò)表
點(diǎn)擊下載附件：附件一二三
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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