今天是：
關于印發(fā)始興縣2012年度突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作方案的通知
始府辦函〔2012〕51號
關于印發(fā)始興縣2012年度突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、有關直屬機構：
《始興縣2012年度突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作方案》業(yè)經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。執(zhí)行中遇到問題請徑向縣應急辦反映（聯(lián)系電話：3315006）。
二○一二年四月十九日
始興縣2012年 度突發(fā)事件風險隱患排查
和整改工作方案
為進一步貫徹落實2012年全省應急管理工作會議精神，全面排查我縣突發(fā)事件風險隱患，加快整改存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，努力消除隱患，維護社會和諧穩(wěn)定。結合我縣實際，制訂本方案。
一、總體目標
通過集中排查，全面、準確掌握各類突發(fā)事件風險隱患情況，及時制訂整改措施，及時組織督辦、有效消除和控制風險隱患，從源頭上預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，最大限度保障人民群眾生命財產安全和社會和諧穩(wěn)定。
二、主要任務
按照“分類管理、分級負責、屬地管理為主”的原則，全面、準確地掌握風險隱患的種類、數(shù)量和狀況；對風險隱患進行安全評估，強化動態(tài)監(jiān)管；加強風險隱患治理整改，有效防范各類突發(fā)事件；建立風險隱患數(shù)據庫，探索建立風險隱患排查、整改和監(jiān)管長效機制。
三、工作重點及職責分工
對可能引發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、矛盾糾紛或不穩(wěn)定因素等進行排查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內突發(fā)事件風險隱患排查、建立臺賬、制訂整改方案，及時整改到位。
各有關單位負責系統(tǒng)內風險隱患排查、登記造冊、督辦整改。
縣應急辦負責牽頭組織有關單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位風險隱患排查、整改情況進行督查，查漏補缺。
（一）自然災害類風險隱患排查。
主要對洪水、干旱、氣象、城市內澇、植物病蟲害、地震、地質和森林火災等災害存在的風險隱患進行排查。排查工作分別由縣水務局、縣氣象局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣農業(yè)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。
（二）事故災難風險隱患排查。
主要對電力、城市火災、交通、建筑工程、城市飲用水管網、人防工程、特種設備、燃氣、環(huán)境污染等事故災難存在的風險隱患進行排查。排查工作分別由縣安全生產監(jiān)督管理局、縣經濟和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、縣人防辦、縣質量技術監(jiān)督局、縣環(huán)境保護局、縣公安消防大隊、縣交通運輸局、始興公路局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。
（三）公共衛(wèi)生類風險隱患排查。
主要對公共衛(wèi)生和動物疫情方面存在的風險隱患進行排查。排查工作分別由縣衛(wèi)生局、縣農業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。
（四）社會安全事件風險隱患排查。
主要對群體性上訪、民族宗教群體性事件、恐怖襲擊、刑事案件、糧食安全、食品安全、價格異常波動、信息安全等事件存在的風險隱患進行排查。排查工作分別由縣公安局、縣民宗局、縣發(fā)展和改革局、縣經濟和信息化局、縣外事僑務局、縣糧食局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣物價局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施。
三、實施步驟
（一）準備階段（4月20日-30日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快對本地區(qū)突發(fā)事件風險隱患排查、整改工作作出具體安排，明確目標要求，工作內容、排查范圍和事件進度等；要組織有關專業(yè)人員參加風險隱患排查、整改工作，并對工作人員進行必要的培訓。各有關單位要抓緊研究制定風險隱患排查、整改工作指導意見，并按照各類縣級專項應急預案中規(guī)定的突發(fā)事件分級標準，研究確定風險隱患分級標準、排查技術規(guī)范等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位請于4月26日前將有關情況報縣應急辦。
（二）實施階段（5月1日-9月15日）。
1.
排查登記。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要采取資料分析、實地調查、勘察、走訪、鼓勵群眾報告和聽取專家意見等多種方式，動員各方面力量參與風險隱患排查工作，做到應查盡查、不留死角；要逐一對各類風險隱患建立檔案，全面登記風險隱患的類型、形成原因、確定依據、責任主體、上報單位、采取的防范措施以及應對各類風險隱患的應急資源和應急能力等基本情況（見附件1、2）。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和交通運輸?shù)戎攸c高危行業(yè)要采取有力措施，加快工作進度，盡快完成排查登記工作。
2.
分析評估。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要對各類風險隱患的成因、易發(fā)時間、地點及發(fā)生概率，可控性和緊急程度，可能造成的直接危害及次生危害，受其影響區(qū)域內其他風險隱患情況、多災種耦合的可能性，需整改的內容、有針對性防范措施及落實情況，應對各類風險隱患的應急資源和應急能力儲備等各個方面，進行全面深入的分析評估，確定風險隱患級別并采取相應措施。
3.
治理整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要堅持邊查邊改，將治理整改工作貫穿于排查登記的全過程。對可在短時間內完成整改的風險隱患，要立即采取有效措施予以消除；對情況復雜、短期內難以整改的，要制訂切實可行的整改方案和應對預案，落實整改措施、責任人和整改期限等，防止發(fā)生突發(fā)事件；對問題較多、隱患嚴重、危險較大的，要采取停產、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施，堅決防止重、特大突發(fā)事件的發(fā)生。
4.
統(tǒng)計匯總。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要認真做好信息匯總和統(tǒng)計分析工作，建立健全各級各類風險隱患數(shù)據庫，明確風險隱患集中的地區(qū)、行業(yè)和領域，有條件的，應利用大比例尺地圖、基礎地理信息系統(tǒng)等繪制出直觀的主要風險隱患分布圖。
5.
督查落實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織督查組對本轄區(qū)內的突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作情況定期進行全面自查；各有關單位要派出督查組，定期對系統(tǒng)年突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作情況進行全面督導；縣應急辦會同有關單位組成綜合檢查組，通過聽取匯報、查閱資料、抽查公眾等形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關單位風險隱患排查和整改工作情況進行專項檢查。
（三）總結階段（9月16日-30日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要對此次風險隱患集中排查整改工作的開展情況進行全面總結，分析匯總，研究整改意見，建立長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實排查責任制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要切實提高對風險隱患排查和整改工作的認識，站在講政治的高度，把突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，全面部署，狠抓落實，加強對排查和整改工作的領導。各有關單位要密切協(xié)調配合，各司其職，確保排查整改工作順利進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要于4月24日前將分管領導、聯(lián)系人名單報縣應急辦（見附件3）。
（二）加大工作力度，強化責任追究。
務必嚴格按照排查整改標準和要求認真組織實施，全面排查，徹底整改，不放過一個風險，不漏掉一個隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患要提出整改措施，盡早消除或達到可防可控。對未按要求開展調查工作或調查不全面、不徹底的，發(fā)現(xiàn)問題沒有采取有效措施的，要嚴肅追究責任；對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，要依法追究有關人員和有關單位的責任。
（三）強化日常監(jiān)管，提高風險意識。
要充分依靠群眾、依靠科技、依靠法律，采取多種措施，建立健全風險隱患檢測網絡和風險評估機制，強化日常監(jiān)督管理，對排查出來的風險隱患要實行動態(tài)監(jiān)管，防范突發(fā)事件發(fā)生。加大科普宣教力度，提高公眾風險防范意識和自救互救能力。廣泛動員各方面力量參與風險隱患監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，共同把風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（四）加強制度建設，建立長效機制。
各有關單位應結合排查整改工作實際，抓緊研究制定風險隱患排查整改工作實施意見、風險隱患排查工作程序及相關制度，建立健全本行業(yè)風險隱患分級分類標準體系，實行動態(tài)管理，建立長效機制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時，要充分考慮公共安全因素，合理布局，采取相應的防護措施，確保自然災害、事故災難等風險隱患與人群密集區(qū)的距離符合有關安全要求，有效控制次生、衍生事件風險。
（五）加強工作協(xié)調配合，做好情況綜合。
9
月24日前
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關單位要將排查登記表（附件1）、匯總表（附件2）、總結報告的電子稿及打印稿（加蓋單位公章）報送縣應急辦，由縣應急辦匯總全縣排查整改情況報縣應急委和省政府應急辦。
縣應急辦聯(lián)系人：張明釤;聯(lián)系電話：3315006；傳真：3315006；郵箱：xfbzhdy@163.com。地址：縣府辦綜合調研股。
附件：1.突發(fā)事件風險隱患排查和整改情況登記表
2.
突發(fā)事件風險隱患排查和整改情況匯總表
3.
突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作聯(lián)絡表
點擊下載附件：附件一二三
主辦：始興縣人民政府辦公室 聯(lián)系電話：0751-3334818
承辦：始興縣政務服務和數(shù)據管理局聯(lián)系電話：0751-3327219
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