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始府辦〔2017〕44號

始興縣人民政府辦公室關于印發(fā)始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定辦法實施細則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定辦法實施細則》已經(jīng)2017年9月29日縣政府十五屆第15次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，徑向縣旅游局反映（聯(lián)系電話：3312828）。

始興縣人民政府辦公室

2017年10月20日

始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定辦法實施細則

為創(chuàng)建“廣東省全域旅游示范區(qū)”，加大鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建獎勵扶持力度，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升縣域旅游服務點的接待能力，提高服務質(zhì)量，增強我縣鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站的形象品質(zhì)，培育打造地方特色鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站品牌，特制定本實施細則。 

一、指導思想

堅持以政府引導，企業(yè)主體，市場運作，突出特色，獎勵扶持的原則，結(jié)合“廣東省全域旅游示范區(qū)”建設工作要求，規(guī)范和提高我縣鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理水平和服務質(zhì)量，培育一批具有特色的民宿、農(nóng)家樂、驛站，提升我縣旅游接待能力，促進全縣鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

二、評定原則

（一）擇優(yōu)評選原則。大力推行“一鎮(zhèn)一景”、“一村一品”、“一家一色”的經(jīng)營模式，推薦評選的鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站要突出特色，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不少于一個。

（二）廣泛參與原則。鼓勵支持符合條件的鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站積極參與評選。

（三）公開透明原則。評定標準、評定方法、評定結(jié)果等面向全社會進行公示，主動接受社會監(jiān)督。

三、評定方式

（一）申報條件

1.凡在始興縣區(qū)域內(nèi)開業(yè)時間滿一年以上，利用庭院、堰塘、果園、花圃、山場、農(nóng)場等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)自然資源和鄉(xiāng)村人文資源，吸引旅游者，為旅游者提供觀光、游樂、運動、住宿、餐飲、購物等服務，有齊全的衛(wèi)生、工商、稅務等相關證照的鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站經(jīng)營戶或公司，均可按照所屬類別進行申報，統(tǒng)一經(jīng)營戶或公司只能申報一個類別，不可多類別進行申報。

（二）評定方法

根據(jù)《始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定標準》、《始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂必備項目檢查表》要求，對經(jīng)營場地、接待設施、環(huán)境保護、安全管理、服務質(zhì)量、特色項目等方面逐項進行評分，評分標準具體見“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿農(nóng)家樂評分細則。

（三）監(jiān)督管理

1．鄉(xiāng)村旅游金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂等級及驛站的評定采取業(yè)主自愿申報、分級評定的辦法，評定為縣鄉(xiāng)村旅游金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站可以享有3年有效的等級及標志使用權(quán)。

2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站的規(guī)范發(fā)展、統(tǒng)計上報及對民宿、農(nóng)家樂、驛站的日常監(jiān)督管理工作。

3．金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站實行等級評定管理和定期復核管理；達到相應標準并取得服務質(zhì)量等級的，其經(jīng)營者應當按照相應的標準提供服務。

4．金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站評定后，縣鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定領導小組將每年對評定的民宿、農(nóng)家樂、驛站進行不定期檢查及考核。凡在一年內(nèi)被警告三次以上或通報批評兩次以上的民宿、農(nóng)家樂、驛站，縣鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定領導小組有權(quán)降低或取消其等級，收回原等級標志和證書，并向社會公布。

5．每2年組織一次金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站的升級評定活動，被升、降級或取消等級的民宿、農(nóng)家樂、驛站2年后方可再申請評定。

6．獲得金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站稱號的經(jīng)營戶，要將標牌置于接待前廳最明顯的位置并及時公布監(jiān)督投訴電話，接受相關部門的監(jiān)督。

四、獎勵扶持

（一）宣傳推廣扶持。凡是被評為鄉(xiāng)村旅游金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站稱號的將在始興縣人民政府官網(wǎng)、始興旅游微信等媒體公布，并在始興縣旅游的各類宣傳資料和宣傳活動中予以推介。

（二）資金獎勵扶持。評定為縣銀宿級的鄉(xiāng)村旅游民宿獎勵10萬元；評定為縣金宿級的鄉(xiāng)村旅游民宿獎勵20萬元；評定為縣三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的獎勵10萬元；評定為縣四星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的獎勵15萬元；評定為縣五星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂的獎勵20萬元；評定為縣鄉(xiāng)村旅游驛站的獎勵5萬元，獎勵金須專項用于完善基礎設施、配套設施。并擇優(yōu)向市旅游局推薦評選市星級鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站。

（三）獎勵資金的發(fā)放。對符合獎勵扶持條件的鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站的可在資格認定后申請獎勵標準的50%獎勵資金，剩余的50%扶持獎勵資金視考核情況再行發(fā)放。若復核不合格的，不予發(fā)放，收回原發(fā)放的等級標志、證書并向社會公布。

 五、實施時間及步驟

（一）實施時間：2017年1月至2020年1月。

（二）實施步驟：

1．自查申報階段（每年7月-8月）：各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶對照《始興縣“墨江人家”星級民宿、農(nóng)家樂劃分與評定標準》、《始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游驛站建設與服務規(guī)范》，根據(jù)實際情況開展自查自評，填寫《始興縣“墨江人家”民宿、農(nóng)家樂、驛站申報表》，同時提交以下材料：

（1）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本，《食品流通許可證》復印件，并加蓋單位公章；

（2）申報單位負責人身份證復印件；

（3）營業(yè)場所房產(chǎn)證明或3年以上房屋租賃合同等。

（4）申報單位將申報材料一式三份，并附電子文檔報始興縣旅游局旅游行業(yè)管理股。

2．初評審核階段（每年9月-12月）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責收集匯總轄區(qū)內(nèi)的申報材料，并對申報對象進行初審，擇優(yōu)上報縣旅游局，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年推薦不少于1家。

3．審核驗收階段（每次年1月-4月）：縣旅游局牽頭組織縣鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站評定創(chuàng)評工作領導小組成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的申報對象進行審定和指導建設，根據(jù)《評定標準》進行評審打分，最終確定評定結(jié)果并向社會公示。

六、工作要求

（一）加強管理，協(xié)調(diào)配合。鄉(xiāng)村旅游星級民宿、農(nóng)家樂、驛站創(chuàng)評工作重在“質(zhì)”而不在“量”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)村旅游星級民宿、農(nóng)家樂、驛站評定工作作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示鄉(xiāng)土文化，推介區(qū)域品牌的重要舉措，廣泛宣傳發(fā)動，嚴把質(zhì)量關口，鼓勵支持符合條件的民宿、農(nóng)家樂、驛站的經(jīng)營戶積極參加評定。

（二）積極參與，務求實效。各民宿、農(nóng)家樂、驛站經(jīng)營業(yè)主要積極開展星級評定的自查自評工作，對經(jīng)營場地環(huán)境、設施設備、服務質(zhì)量、清潔衛(wèi)生、食品安全等方面加以改善提高，邊查邊改，主動接受評定機構(gòu)的檢查指導和評定。

（三）嚴格程序，規(guī)范發(fā)展。各有關單位要嚴格按照申報程序和評定標準，嚴格把關，不徇私舞弊，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，該整改的要及時督促整改，對達不到標準的堅決不予納入創(chuàng)評范圍。要認真遵守旅游行業(yè)管理規(guī)定，建立健全鄉(xiāng)村旅游金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站評定的退出機制，充分發(fā)揮引領示范帶動作用，使鄉(xiāng)村旅游金（銀）民宿、星級農(nóng)家樂、驛站創(chuàng)評工作成為推動我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的亮點。

附件：1．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿評定的必備條件

2．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿劃分與評定標準

3．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游金（銀）級民宿標準與評定細則評分說明

4．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿申報表

5．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游星級農(nóng)家樂標準與評定細則

6．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂星級標準與評定細則評分說明

7．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂評定申請表

8．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游驛站建設與服務規(guī)范

9．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游驛站申報表

10．始興縣“墨江人家”鄉(xiāng)村旅游民宿、農(nóng)家樂、驛站獎勵資金申請表